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第一课 第二框
治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
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01
宪法是如何设置国家机构的？
02
国家机构组织和活动的原则是
主要体现在哪些方面？
03
宪法为什么要规范权力的运行？
04
宪法如何规范权力运行？
设置国家机构
∽∽∽01∽∽∽
我国人民行使国家权力的机关是什么？
活动一：阅读我国中央国家机构结构图，回答问题
全国人大在国家机构中居于什么地位？这体现了我国宪法的什么规定？？
全国人大和国务院是什么关系？
人民代表大会
活动一：阅读我国中央国家机构结构图，回答问题
最高地位；我国的一切权力属于人民？
全国人大与国务院之间是监督与被监督的关系。
（国务院由全国人大产生，对人大负责，受人大监督。）
我国人民行使国家权力的机关是什么？
全国人大在国家机构中居于什么地位？这体现了我国宪法的什么规定？？
全国人大和国务院是什么关系？
总结归纳
1.宪法如何设置国家机构？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
国家机构与人民的关系方面
人民
选举
人大代表
组成
人民代表大会
中央与地方国家机构的关系方面
中央统一领导（集中）
地方根据实际落实（民主）
在国家机构内部：
实行民主集中制
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
简政放权的核心是要理顺几个关系：
第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。
第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
一、组织国家机构
在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
一、组织国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。
充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。
一、组织国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
意义：实行民主集中制，便于人民参与对国家的管理，能够把人民群众的力量集中起来，动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。
1.宪法怎样设置国家机构？
①宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
一、组织国家机构
规范权力运行
02
据此，请谈谈你的感想？
反腐专题片
辽宁三任公安厅长前“腐”后继，“滥用执法权”
2024年1月6日晚，辽宁省公安厅原厅长李文喜、薛恒、王大伟，出现在央视反腐专题片的荧屏上。
李文喜、薛恒被法院认定的受贿数额，分别为 5.4亿元、1.35亿元，王大伟被公诉机关指控受贿数额为5.55亿元。
据专题片披露，李文喜、薛恒、王大伟三人在担任辽宁省公安厅厅长期间，收受涉案企业主的贿赂，成为这些老板的“保护伞”，为其在案件处理、企业经营等方面谋取利益，此外还收受财物，为他人在职务调整或晋升上提供帮助。
目前，李文喜、薛恒已被判刑；王大伟被起诉受审，尚未宣判。
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的特权
中纪委今年已打下8“虎”
中央纪委国家监委网站2024年2月21日下午发布通报：江西省政协原党组成员、副主席胡强涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。胡强是中纪委今年以来打下的第八“虎”，也是龙年开工之后的首“虎”。
2月落马的“老虎”：
中国南方电网有限责任公司党组成员、纪检监察组组长龙飞；
中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林；
江西省政协原党组成员、副主席胡强。
1月落马的“老虎”：
西藏自治区政府党组成员、副主席王勇；
湖南省人大常委会党组成员、副主任彭国甫；
湖南省政协原党组副书记、副主席戴道晋；
福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添；
中国地质调查局原党组书记、局长钟自然。
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑！
运用得好
可以造福于民
被滥用
滋生腐败，贻害无穷
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
知
识
分
享
权力是一把双刃剑
3.为什么要规范权力运行？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
③只有规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
“宪”身说法，明如何规范国家权力
思考：
1.观看视频，说说哪些因素助推了这一悲剧的发生？
2.这给我们带来了什么启示？
收受贿赂
推诿拖延
违规作假
法无授权不可为
法定职责必须为
权力行使按程序
问
题
导
学
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
按照法定程序
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
不能任性
②国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为
4.宪法如何规范权力运行？
知
识
归
纳
治国安邦的总章程
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
国家权力的行使不能任性
法无授权不可为
法定职责必须为
宪法如何组织国家机构
原因
要求
权力是把双刃剑
必须加强对权力运行的制约和监督
规范权力运行以保障公民权利的实现
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
1．2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行，会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了（ ）
①国家权力机关对其他国家机关负责
②国家一切权力属于人民的宪法原则
③权力机关在国家机构中居主导地位
④我国国家机构实行民主集中制原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
课堂练习
2．习近平总书记强调：“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。”“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留暗门、不开天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”下观点能说明上述材料内容的是（ ）
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
③把权力关进制度的笼子
④国家权力的行使不能任性
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
D
当堂训练
3．电影《第二十条》片名取自刑法第二十条规定。该影片聚焦“正当防卫”这一热议法条，通过艺术表现形式讲述了法条背后的法理人情，其中一句台词“法不能向不法让步”引发广大观众的共鸣。做到“法不能向不法让步”需要（ ）
①国家机关坚持法定职责必须为，法无授权不可为
②国家加强法治宣传教育，增强全民法治观念
③检察机关审理案件，监督行使公权力的公职人员
④宪法通过设置国家机构，授予国家机构所有职权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
当堂训练
4.随着党风廉政建设的推进,某些干部的春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是有些干部感慨“为官不易”,当官没意思。对这一观念进行批驳,应运用的理论有( )
①坚持和健全民主集中制,发展党内民主　
②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事　
③公民对国家工作人员有提出批评的权利　
④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A.③④　 B.①④　 C.②③　 D.②④
D

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