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(共42张PPT)
5.2基本政治制度
总议题：基本政治制度如何赋能西藏的蓬勃发展？
自主学习：阅读教材P66-73，在课本上标注问题要点。
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（爱国统一战线、基本方针、地位、重要机构、意义）
2.民族区域自治制度
（必要性、含义、地位、内容、意义）
3.基层群众自治制度
（含义、地位、组织形式、内容、意义）
核心素养目标
政治认同
通过了解西藏的发展历程、取得成就，认同我国的基本政治制度，增强制度自信。
法治观念
责任意识
通过学习民主党派、政协委员的相关知识，以及自治权、“积分制度”，树立正确的法治观念，了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度的内容和意义。
通过模拟撰写政协提案，感悟我国基本政治制度的优势，能主动积极参与政治生活。
环节一
如何汇聚合力，
筑牢雪域长治久安之基？
环节一：如何汇聚合力，筑牢雪域长治久安之基？
议一议
2025年1月7日，西藏日喀则市定日县发生6.8级地震。政协委员们提出交通疏通、物资调配等针对性建议，为救灾决策提供有力参考；中华海外联谊会积极联络海外侨胞及港澳台同胞，募集大量善款与紧缺物资，跨越山海传递爱心；各宗教团体有序开展祈福法会，抚慰受灾群众心灵创伤，并组织信众参与志愿服务；工商联组织民营企业捐款捐物，还在灾后为当地提供就业岗位，助力恢复生产生活。
结合议学情境，请你谈谈在西藏地震救灾中，爱国统一战线组织是如何凝聚力量？并谈谈我国形成了怎样的爱国统一战线？
提示：委员建言、侨胞捐资、企业担当。
知识小结
1.我国形成了怎样的爱国统一战线？P67
中国人民在长期的革命、建设、改革进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
环节一：如何汇聚合力，筑牢雪域长治久安之基？
议一议
地震后，各民主党派迅速行动，开展捐赠与救援：民革中央领导捐款100万元给日喀则市慈善总会；民建通过中华思源工程基金会，紧急采购方便面、毛毯等物资送往灾区；农工党经中国初级卫生保健基金会，调拨50万元给西藏自治区红十字会。
结合议学情境，回答：①材料中的民革、民建、农工党是什么性质的组织？②他们积极组织捐赠和救援工作，是基于我国的哪一项基本政治制度？③中国共产党同各民主党派实行的基本方针是什么？
提示：①各民主党派；②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；③长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
知识小结
2.我国的政党制度是什么？地位？P67
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
3.中国共产党同各民主党派实行的基本方针是什么？P67
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
相关链接
我国各民主党派概况（八大民主党派）P67
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士以及社会和法制、“三农”研究领域专业人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士以及相关的专家学者
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子
中国致公党 1925年 归侨和侨眷的中上层和其他有关海外关系的代表性人士
九三学社 1946年 科学技术以及相关的高等教育、医疗卫士领域高、中级知识分子
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 居住在祖国大陆的台湾人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子
环节一：如何汇聚合力，筑牢雪域长治久安之基？
议一议
定日县发生6.8级地震后，日喀则市政协迅速倡议政协委员和机关干部投身抗震救灾，展现为民担当。西藏自治区政协委员、边那仓家族第十代传承人加央得知消息，马上筹备药物、组织医护人员，1月9日率10名医护奔赴灾区参与救援。
结合议学情境，政协在救灾时发挥了什么作用？并谈谈你对“政协”的了解？
提示：政协凝聚各界救援，是多党合作协商平台。定日救灾政协聚能，是民主协商重要机构。
知识小结
4.中国人民政治协商会议 P68
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
※人民政协不是国家机关，不等于民主党派。
相关链接
政治协商 民主监督 参政议政
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督(建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
环节一：如何汇聚合力，筑牢雪域长治久安之基？
议一议
议一议
西藏政协委员们共绘发展蓝图，共商民生大计。据此，请你谈谈中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
2025年1月18日，政协第十二届西藏自治区委员会第三次会议在拉萨召开。
我将认真参加大会各项议程，积极建言献策，把灾区人们的心声和民意传达上去，切实履行一名来自灾区的基层政协委员的职责。
——委员 央吉
作为临夏商会的会长，我下一步将继续关注灾后重建工作，尽我们临夏商会的一份绵薄之力。
——委员 格平
作为一名宗教界委员，我将继续引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化，为西藏自治区繁荣发展尽一份宗教人士的应尽之力。 ——委员 琼布·阿旺强巴坚赞
反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
知识小结
5.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？P68
①是发扬社会主义民主的重要形式。
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
环节二
如何携手并肩，
同护藏地团结花盛开？
环节二：如何携手并肩，同护藏地团结花盛开？
议一议
西藏是多民族聚居区，近年来，始终坚持民族团结进步创建大众化、人文化、实体化。《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》在西藏民族立法范畴内，民族团结工作首次以立法形式推进，它完善了西藏地方法规体系。
结合议学情境，请你回答：①西藏为何能制定符合本地特点的法规？②从条例的出台到最新修订，体现我国已形成怎样的民族关系？
提示：①因为西藏实行民族区域自治制度，有一定的自治权。②平等团结互助和谐的民族关系。
知识小结
6.我国实行民族区域自治制度的必要性？P69
①中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。
②五十六个民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
7.民族区域自治制度的含义和地位？P69
含义：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
环节二：如何携手并肩，同护藏地团结花盛开？
议学活动
请抢答以下问题：
1.自治区有几个？
2.自治地方分几级？
自治区（省级）
自治州（市级）
自治县/旗（县级）
3.民族自治地方的自治机关是什么？
民族自治地方的人民代表大会
民族自治地方的人民政府
环节二：如何携手并肩，同护藏地团结花盛开？
议一议
《民族区域自治法》规定，西藏可变通执行国家法律。如，在全国性节假日基础上，西藏将“藏历新年”“雪顿节”列为法定节假日。
西藏自治区在教育、司法、行政管理等领域广泛使用藏语言文字。自治区各级机关在执行公务时，优先使用藏语言文字。
有同学说：“民族区域自治的地方享有自治权，可以不受中央政府的统一领导”？你如何看待他的观点？民族自治地方与中央是何关系？
提示：这种观点是错误的。民族自治地方享有自治权，但必须在中央的统一领导下行使自治权。
议学成果
（1）民族自治地方的分级：自治区、自治州、自治县三级。
（2）民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
（3）自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
（4）民族自治地方与国家的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
8.民族区域自治制度的内容？P70
知识小结
环节二：如何携手并肩，同护藏地团结花盛开？
议一议
结合视频，小组讨论：从西藏的发展样本中，你感受民族区域自治制度有何优越性？
民族区域自治制度保障了西藏的发展。
议学成果
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
9.实现民族区域自治制度的意义？P70
知识小结
环节三
如何激发活力，
走出基层治理创新之路？
环节三：如何激发活力，走出基层治理创新之路？
议一议
林芝市墨脱县“积分超市”助推乡村治理。西藏墨脱县驻村工作队设立“积分超市”，通过科学赋分、规范管理、积分激励等方式鼓励村民参与自治管理。2024年，共发动677人次参与，累计积分10450分，兑换价值4300元的生活物品。
结合议学情境，请你回答：积分制度调动了人们参与村里管理的热情，这与我国实行的哪项制度有关？
提示：基层群众自治制度。
议学成果
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会。
10.基层群众自治制度 P71
知识小结
※居委会和村委会不是国家机关。
环节三：如何激发活力，走出基层治理创新之路？
议一议
“积分超市”的设立不仅激发了群众参与乡村建设的积极性，还推动了农牧民文明新风貌工作，让广大群众从社会治理“旁观者”变为“参与者”，增强了群众参与基层治理、促进乡村振兴的积极性，逐步形成了共建共治共享的文明新风尚。
结合议学情境，墨脱县的“积分制”取得良好成效，从中可以看出基层群众自制度有哪些优势？
提示：可以增强群众的主人翁意识，提高群众的素质和能力，促进社会和谐稳定。
议学成果
（1）居委会：居民委员会成员由居民选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
（2）村委会：村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
11.基层群众自治组织的内容 P72-P73
知识小结
※公民不能直接参与国家事务的管理，只能参与基层的民主管理。
议学成果
实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
12.实行基层群众自治制度的意义？ P73
知识小结
环节四
如何乘势而上，
铺就高原振兴幸福之道？
环节四：如何乘势而上，铺就高原振兴幸福之道？
议学延伸
以“西藏自治区成立60周年”为契机，模拟撰写一份关于“推动西藏自治区高质量发展”的政协提案。结合本节课所学的三项基本政治制度（民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度）以及西藏的实际情况，提出具体建议。
提案题目：《关于推动西藏自治区高质量发展的提案》
提案人： [学生姓名]
提案背景： 西藏自治区成立60周年，面临新的发展机遇与挑战。
提案建议：1.民族团结与文化交流：落实民族区域自治制度，保护藏族传统文化，促进各民族交流。
2.经济高质量发展：发挥多党合作优势，推动产业升级，改善基础设施。
3.基层治理能力提升：推广“积分超市”模式，激发群众参与治理，提升治理能力。
4.生态保护与可持续发展：制定生态保护政策，发展生态旅游，推动绿色发展。
提案意义：推动西藏高质量发展，促进民族团结、经济发展和社会和谐。
环节四：如何乘势而上，铺就高原振兴幸福之道？
参考答案
课堂小结
从一方有难八方支援的凝心聚力到藏语言文字的守护，再到墨脱“积分超市”的自治实践，这些都生动诠释了我国基本政治制度的强大生命力。它们不是冰冷的条文，而是温暖的民生保障，是民族团结的纽带，是基层治理的智慧。愿你们铭记这份“制度密码”，在未来用它书写属于西藏、属于中国的崭新篇章。
随堂练习
1.（2024·陕西·中考真题）今年是人民政协成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。在这一过程中，人民政协（ ）
①始终坚持中国共产党的领导
②作为国家机关积极行使职权
③履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
④对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
②：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，不是国家机关。
人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院要对人大负责，并受人大监督，
2.（2024·江苏苏州·中考真题）小电梯，大民生。面对老旧小区加装电梯难题，社区发挥居民主体地位，让居民自己的事自己议，推动“谁来建”“谁来管”向“我来建”“我来管”转变。上述做法表明（ ）
①社区居民实行自我管理
②政府发挥宏观调控作用
③社区居民直接行使民主权利
④居委会发挥基层政权的优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
题干中主要强调的是社区居民的自我管理，未体现政府发挥宏观调控作用；
居委会是基层群众性自治组织，不是基层政权；
3.（2024·安徽·中考真题）2023年，全国政协常委会围绕中共二十大重大部署协商议政，先后举办过专题协商会、专家协商会等各类协商活动共94场次。由此可见，人民政协（ ）
A.履行了政治协商的职能
B.是由各民主党派组成的协商机构
C.行使了国家机关的职权
D.围绕团结和奋斗两大主题开展活动
A
人民政协不是国家机关，不行使国家机关的职权；
人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织；
人民政协围绕团结和民主两大主题开展活动，而非团结和奋斗；
4.（2025·天心区一模）为了纪念长沙市与湘西土家族苗族自治州龙山县的帮扶关系存续30年，龙山县推出了“岁月如歌三十载 同心筑梦长龙情”龙山县全域旅游套票，并赠送了20000张套票，邀请大家体验三十年帮扶取得的巨大成效。这说明（　　）
①长沙市坚持实行民族区域自治制度
②各族人民同呼吸、共命运、心连心
③各族人民追求共同富裕、共同繁荣
④各族人民铸牢中华民族共同体意识
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
C
①错误，长沙市不是少数民族聚居区，没有实行民族区域自治制度。
5.（朝阳区月考改编）阅读材料，回答问题。
2024年，西藏经济发展质量、规模和活力全面提升。地区生产总值达2764.94亿元，同比增长6.3%，增速全国第一。其中，第一产业增加值247.52亿元，增长11.5%；第二产业增加值1016.07亿元，增长8.2%；第三产业增加值1501.35亿元，增长4.5%。
（1）你赞成小吉的观点吗？结合所学知识说明理由。
（2）2025，西藏再启新程。中学生能为西藏的发展做些什么？
（1）不赞成。理由：虽然西藏已经取得显著的发展，但发展水平与其他地区相比还有差距，仍然需要国家的持续支持，坚持各民族共同繁荣是处理民族关系的方针之一，国家的支持不仅是西藏未来发展的重要推动力，也是确保西藏经济社会持续健康发展的重要保障。因此，国家不应该减少对西藏的支持力度，而应该继续加大对西藏的投资和支持，以帮助西藏克服面临的挑战，实现更加全面和可持续的发展。
（2）①积极宣传国家对口援藏工作的政策，号召人们积极援藏；②与西藏中学生交流学习心得，力所能及地在学习、生活等方面给与他们帮助；③努力学习，为将来援藏工作打好基础。

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