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(共71张PPT)
课时2　我国的社会主义市场经济体制
考点 考题 考情分析
有效市场 2024·北京卷,13;2023·湖北卷,4;2023·辽宁卷,3;2023·北京卷,13 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例,考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系;结合我国经济发展或民生问题,考查政府的经济职能、财政货币政策;结合激发市场主体活力,考查推动有效市场与有为政府相结合,构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主,非选择题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展
有为政府 2024·安徽卷,4;2024·湖北卷, 2;2024·新课标卷,14;2024·山东卷,2;2024·甘肃卷,4;2023·广东卷,4;2023·湖北卷,2; 2023·辽宁卷,4;2023·湖南卷, 4;2023·新课标卷,14
考点一 有效市场
统揽主干知识
1.市场配置资源
(1)方式和优点
(2)市场缺陷
提醒 结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。
2.建设高标准市场体系
【跨模块融合】发挥市场作用的要求
①内外联动:坚持开放发展以解决发展内外联动问题,顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,推进高水平对外开放,更好利用全球资源和市场,推进“一带一路”框架下的国际交流合作,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。[选择性必修1:融入经济全球化]
②公平竞争:经营者要遵守规则,公平竞争,不得实施混淆行为、商业诋毁、不当有奖销售、商业贿赂等不正当竞争行为。[选择性必修2:市场竞争讲公平]
③诚信经营:经营者要诚信经营,自觉维护消费者安全消费的权利、知情权和自主选择权。[选择性必修2:诚信经营,保护消费者]
④自觉纳税:经营者要依法诚信纳税,树立良好信用形象。[选择性必修2:依法纳税是义务]
[易错易混查漏补缺]
1.市场调节必然导致市场秩序混乱。(　　)
纠正 单纯靠市场调节会导致市场秩序混乱,有为政府与有效市场结合,市场调节才能发挥积极作用。
2.消除市场缺陷,保障公平竞争。(　　)
纠正 市场调节存在固有的弱点和缺陷,不能消除,只能弥补。
3.(2023·浙江1月卷,11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。(　　)
纠正 统一开放、竞争有序的现代市场体系,是市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4.(2023·北京卷,13③)公共数据要素的价值是由政府决定的。(　　)
纠正 公共数据要素的价值不是由政府而是由市场决定的。
提升能力素养
典题1 (2024·黑吉辽卷,4)自然资源部根据2024年中央一号文件部署,将着重完善制度,全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制,有效抵补非农建设占用耕地数量损失,严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在(　　)
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域　②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当　③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全　④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析 题干中的措施更侧重于通过制度来确保耕地总量的平衡,而不是防止耕地被用于非农建设,①排除;全面建立耕地占补平衡新机制旨在保证补充耕地与被占耕地在数量和质量上的平衡,②正确;严守十八亿亩耕地红线旨在通过保持耕地总量的动态平衡来确保粮食生产的基础,从而保障粮食安全,③正确;题干中的措施主要是通过制度建设来实现耕地保护,而不是解决市场机制失灵的问题,④错误。
[术语总结]粮食安全是“国之大者”
端稳端牢“中国饭碗”,必须把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。要落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,确保农田只能用来发展种植业特别是粮食生产,确保18亿亩耕地实至名归。
典题2 (2023·湖北卷,2)聚焦产业链供应链有序运行,我国创新宏观调控,通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用,不断突破供给侧堵点,有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　)
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥
C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥
C
解析 题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径,因此实行减税降费应作为起点,①排第一位;国家实行减税降费政策,有利于支持小微企业纾困,④排第二位;化解小微企业的发展困境,有利于打通大中小企业之间的微循环,⑤应排第三位;大中小企业之间良性循环,有利于保持我国产业链安全稳定,⑥排第四位。材料强调的是产业链供应链有序运行,没有涉及企业关键核心技术自主创新问题,②③排除。
【方法技巧】传导类试题
[题型特点]传导(推导)类试题经常以选择题形式出现,考查某一作用的传导过程,考查方式高级、思维含量大。
(1)起点预设背景:传导(推导)类试题起点的预设背景,主要包括以下两种情形:第一,以国家某一宏观经济政策或决定(央行降准、利率下调、价格补贴、关税调整、减税降费等)为预设背景,考查该宏观经济政策或决定发挥作用的传导路径(这是目前此类试题起点最常见的预设背景)。第二,以现实生活中的某一经济现象或政策导向(某商品价格上涨、美元指数上涨、人民币汇率变动、“六稳六保”等)为预设背景,分析该经济现象或政策导向产生的关联性影响。
(2)传导终点指向:传导(推导)类试题终点的指向,一般在题干材料中均有显性或隐性的提示,要么是指向起点预设背景涉及的国家宏观政策或决定的“特定作用”,要么是指向对起点预设背景涉及的某种经济现象成因或政策导向影响的解读与分析。
[解题指导]此类题型一般材料给了条件,题支给了结论。我们需要判断的是:条件和结论之间有无内在联系,题干条件是不是结论的充分条件。
(1)单一链条类:每个题支均为单独的连锁反应链条,要求判断该题支的推导是否正确。
可采用直选法,即根据材料关键信息从起点开始一步一步进行推理。也可以采用排除法,在传导的过程中,只要有一个环节本身观点是错误的,或者前后环节没有引起和被引起的关系,则该题支就可排除。
(2)直接排序类:一般给定四个题支,每个题支本身表述正确,要求根据题意进行排序。
可采用“首项判断法”或“尾项判断法”,即分析起点和终点,明确整个传导过程的开始应该是什么,最终结果应该指向什么,将起点或终点错误的选项排除。如果先确定了首项,可依次往后推;如果先确定了尾项,可依次往前推。也可采用“首尾两端结合判断法”。第一步,看“首”,运用排除法缩小范围;第二步,看“尾”,即对剩余选项的“尾”进行比较分析,判断哪个“尾”正确。
(3)先排除再排序类。先排除,解题时首先排除明显错误的题支;其次排除不符合设问中知识范围、行为主体、分析方向等要求的题支。再排序,根据知识间的内在逻辑对剩下的题支进行排序。
[热点命题角度集锦]
预测点1　激发经济活力,释放增长红利
1.2024年国务院政府工作报告中提出,要推进重点领域和关键环节改革攻坚,把激发各类经营主体活力、加快全国统一大市场建设等作为重点工作,解决发展障碍问题,激发经济活力,释放增长红利。据此分析,下列传导关系正确的是(　)
①深化国企改革→做强做优做大国有资本→提高国有经济实力→增强其在竞争性领域支配地位　②加大金融支持民企力度→缓解民企融资难题→扩大民企融资规模→促进非公有制经济发展　③继续实施减税降费政策→降低企业融资成本→增强市场主体盈利预期→激发经济发展活力　④健全市场竞争规则→打破市场垄断→促进各种所有制经济公平竞争→提高资源配置的效率
A.②④ B.②③ C.①④ D.①③
A
解析 国有经济在竞争性领域不一定要占支配地位,国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,①错误;加大金融支持民企力度,缓解民企融资难题,扩大民企融资规模,有利于促进非公有制经济发展,②正确;减税降费政策主要是为了降低企业的税费负担,而不是直接降低企业融资成本,③错误;健全市场竞争规则,打破市场垄断,有利于促进各种所有制经济公平竞争,从而提高资源配置的效率,④正确。
预测点2　构建更加完善的要素市场化配置体制机制
2.目前,我国商品和服务价格97%以上由市场定价,但土地、劳动、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后,影响了市场对资源配置决定性作用的发挥,成为高标准市场体系建设的一个突出短板。为此中共中央、国务院印发《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(简称《意见》)。可见,实施该《意见》有利于(　　)
①促进要素自主有序流动,提高要素配置效率　②进一步激发全社会创造力和市场经济活力　③健全要素收入分配机制,消除收入分配差距　④构建市场化、不受限制的生产要素流动体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析 由题干中“影响了市场对资源配置决定性作用的发挥,成为高标准市场体系建设的一个突出短板”可以推知,实施《意见》有利于促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,进一步激发全社会创造力和市场经济活力,①②符合题意;收入分配差距是客观存在的,不能消除收入分配差距,③错误;可以构建统一开放、竞争有序的生产要素流动体系,但不能“不受限制”,④错误。
预测点3　“3·15”晚会聚焦“共筑诚信　共享安全”主题
3.2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信　共享安全”主题,曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题,国家市场监督管理总局高度重视,连夜部署各地市场监管部门开展执法行动,迅速核查处置涉市场监管领域的违法行为。这说明(　　)
①市场调节具有自发性,部分生产经营者谋取不正当利益　②市场调节具有盲目性,消费者通常缺乏鉴别商品的知识　③政府要加强经济职能,净化市场消费环境,弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的,某些产品的供给不能由市场来调节
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 材料中指出“3·15”晚会曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火等问题,这说明市场调节具有自发性,部分生产经营者谋取不正当利益,①正确;市场调节具有盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策带有一定的盲目性,不是指消费者缺乏鉴别商品的知识,②错误;国家市场监督管理总局高度重视这些问题,及时部署执法行动,说明政府要加强经济职能,净化市场消费环境,弥补市场缺陷,③正确;市场调节不是万能的,国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,材料中涉及的产品不是公共物品,④排除。
考点二 有为政府
统揽主干知识
1.社会主义市场经济体制的基本特征
(1)重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(2)显著优势:把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
(3)根本目标:促进全体人民实现共同富裕。
(4)内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理。
2.我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
角度 职能和作用
战略规划 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标
宏观稳定 通过实施宏观经济政策(财政政策和货币政策),保持宏观经济稳定
产业结构 通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
角度 职能和作用
良性发展 通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展
市场秩序 通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
公共服务 通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
提醒 (1)财政政策:国家通过财政收入(税收、利润、国债、收费)和财政支出(经济、科教文卫、社会保障)政策,调节社会总需求,促进国民经济平稳运行。
(2)货币政策:中央银行通过公开市场业务、存款准备金率、存贷款利率、控制货币供应量,调节社会总需求,促进国民经济平稳运行。
3.构建高水平社会主义市场经济体制
(1)让市场机制有效
打造有 效市场 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
②加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能,深入推进简政放权,强化事中事后监管
(2)激发企业活力
企业 内部 合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序;通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度
宏观经济 治理体系 目标优化、分工合理、高效协同
措施 发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
归纳提升 社会主义市场经济体制的知识(有效市场与有为政府)
(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会配置。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一,完善主要由市场决定价格的机制。
(3)市场调节不是万能的,市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(4)在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(5)科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
(6)我国政府履行经济职能(实施宏观经济政策、产业政策和进行市场监管、质量监管、安全监管)。
(7)财政政策和货币政策是宏观调控常用的经济手段。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。
(8)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场与有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
[易错易混查漏补缺]
1.科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制的根本目标。(　　)
纠正 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
2.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。(　　)
纠正 中国共产党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
3.依法加强对资本的有效监管,要求健全行业监管机制,消除垄断和资本逐利性。(　　)
纠正 资本以营利为目的,“消除资本逐利性”的说法错误。
4.(2023·浙江6月卷,12)2023年,我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元,实施紧缩性财政政策。(　　)
纠正 增加地方政府专项债券,刺激社会总需求,拉动经济增长,属于扩张性财政政策(积极财政政策)。
提升能力素养
典题1 (2024·山东卷,2)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额,反映银行的信贷规模。截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料,可以推断出(　　)
2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩　②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用　③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高　④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C　
解析 图中的数据信息仅涉及我国金融机构绿色贷款余额增加,无法推出市场流动性出现了过剩,①不符合题意;截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元,而总的贷款余额为30.03万亿元,说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用,②正确;图中的数据信息仅体现了我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况,无法推出金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高,③排除;绿色贷款余额逐年增加,意味着企业绿色发展的营商环境不断优化,④正确。
【方法技巧】折线图和柱状图类试题
1.折线图类
折线图一般通过坐标的形式呈现,折线可能是一条,也可能是多条,折线多存在转折点。获取折线图信息的方法如下:
2.柱状图类
柱状图呈现信息的特点是进行绝对数量的比较。获取柱状图信息的方法如下:
典题2 (2023·新课标卷,14)2022年,国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。
根据调研结果,要提高科技成果转化和产业化水平,政府应将重心放在(　)
①加强专利技术交易市场或平台建设　②激励企业购买和引进国外专利技术　③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地　④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析 依据图表可知,制约科技成果转化和产业化水平提高的因素主要有两个,一是缺少高端专业人才,二是缺乏资金、设备或场地,据此可得出政府应将重心一是放在制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策上,二是放在吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地上,③④正确;加强专利技术交易市场或平台建设是市场行为,主体为企业而非政府,①排除;②说法不正确。
[热点命题角度集锦]
预测点1　进一步优化支付服务提升支付便利性
1.2024年2月,国务院常务会议审议通过《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》,强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题,加大必要的资源投入,着力完善多层次、多元化的支付服务体系,多措并举打通服务堵点。国家此举旨在(　　)
①彰显有为政府集中力量办大事的治理优势　②增强支付方式的兼容性,以畅通经济循环　③营造便利化市场环境,助力扩大对外开放　④统一市场准入规则,建立高标准市场体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 国家此举不是为了彰显有为政府集中力量办大事的治理优势,①排除;完善多层次、多元化的支付服务体系,打通服务堵点,有利于优化支付服务,增强支付方式的兼容性,进一步刺激消费,畅通经济循环,②符合题意;国家此举旨在提升老年人、外籍来华人员等群体支付便利性,营造便利化市场环境,为我国扩大对外开放提供有力支撑,③符合题意;提升支付便利性与统一市场准入规则无关,④排除。
预测点2　货币政策
2.2024年1月24日,中国人民银行宣布,从2月5日开始正式下调存款准备金率0.5个百分点,将向市场提供长期流动性大约1万亿元。对此国内知名经济学家表示,本次降准的时点和规模均较大超出市场预期,体现出央行支持实体经济修复的目标非常明确。此次降准影响路径传导正确的是(　　)
①加大逆周期调节力度→增加资金流动性→降低融资难度→促进实体经济发展　②提高银行放贷能力→增加市场资金供应→降低企业生产成本→增加企业利润　③实施适度宽松货币政策→激活市场信心→推动经济企稳回升→增强企业竞争力　④引导金融机构合理定价→降低企业的贷款利率→减轻企业融资成本→激发经营活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 中国人民银行下调存款准备金率,加大逆周期调节力度,有利于增加资金流动性,降低融资难度,从而促进实体经济发展,①传导正确;银行下调存款准备金率,增加了市场资金供应,但不一定能降低企业生产成本,也不一定能增加企业利润,②传导错误;下调存款准备金率属于稳健的货币政策,同时经济企稳回升,不一定能增强企业竞争力,③排除;中国人民银行下调存款准备金率,释放中长期资金超过1万亿元,有利于引导金融机构合理定价,降低企业的贷款利率,减轻企业融资成本,激发经营活力,④传导正确。
预测点3　财政政策
3.财政部2024年2月1日发布的2023年全年财政收支情况数据显示,全年全国新增减税降费及退税缓费的资金规模超过2.2万亿元。从行业来看,制造业以及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费将近9 500亿元,占总规模的42.6%,是享受税费优惠比例最高的行业。从企业的规模来看,中小微企业新增减税降费及退税缓费的规模约1.43万亿元,占比是64%,是受益最明显的。由此可见,财政部(　　)
①落实了结构性减税降费政策　②发挥了市场调节的积极作用　③保持了税费优惠政策的连续性和稳定性　④提升了税费服务的精细化、智能化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 2023年全年财政收支情况显示,从行业来看,制造业以及与之相关的批发零售业享受税费优惠比例最高;从企业的规模来看,中小微企业受益最明显,由此可见,财政部落实了结构性减税降费政策,①符合题意。材料强调宏观调控政策,未强调市场调节的积极作用,②不符合题意。数据显示的是我国2023年全年全国新增的减税降费及退税缓费的资金规模,由此可见,财政部保持了税费优惠政策的连续性和稳定性,③符合题意。材料强调我国通过结构性减税政策,实施精准调控,而不是强调税费服务的智能化水平,④排除。
预测点4　专项整治活动
4.阅读材料,完成下列要求。
近年来,由于消费习惯的变化,预制菜市场持续“升温”,成为餐饮消费以及产业投资的新宠。据行业报告数据显示,2023年中国预制菜市场规模已经达到5 165亿元,同比增长23.1%,预计2026年将达10 720亿元。
预制菜产业在迅猛发展的同时,也带来了一些问题。2024年央视“3·15”晚会曝光了个别企业用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉预制菜事件,引发了公众和市场对肉类产品等食品安全问题的高度关注。对此,国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局将在全国范围内部署开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”。
结合材料,运用我国的社会主义市场经济体制相关知识,分析四部门开展专项整治行动的原因。
答案 ①市场调节具有局限性,市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊病。用槽头肉制作梅菜扣肉等肉类食品安全问题是市场调节自发性的体现,破坏了市场秩序,危害了人民群众的健康和安全,必须加以整治。②政府具有市场监管、质量监管、安全监管的经济职能。国务院四部门开展专项整治行动是积极履行自身经济职能的表现,有利于规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场调节的缺陷。③构建高水平社会主义市场经济体制要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,四部门开展专项整治行动是推动有效市场和有为政府更好结合的表现,为经济高质量发展提供了有力保障。
链接社会热点
构建高水平社会主义市场经济体制
【热点缘由】 党的二十届三中全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。
命题预测
命题角度1　坚持“两个毫不动摇”
2024年6月4日,国务院副总理丁薛祥在政协第十四届全国委员会常务委员会第七次会议上围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”协商议政时强调,坚持和落实“两个毫不动摇”,推动国有资本和国有企业做强做优做大,为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会。
我国宪法规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”《中华人民共和国民法典》明确,“保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”。近年来,党中央、国务院出台一系列鼓励、支持、引导民营经济发展的重大措施。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的二十大把“两个毫不动摇”列为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容,强调“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,说明为什么要把坚持“两个毫不动摇”作为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。
提示 ①社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济结合起来,坚持“两个毫不动摇”是坚持社会主义市场经济改革方向的要求。②坚持“两个毫不动摇”,各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争,是建立统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的要求。③坚持“两个毫不动摇”,有利于发挥我国社会主义制度的显著优势,有利于发挥各种所有制的长处,调动各方面积极性和创造性,激发社会主义市场经济的活力。
命题角度2　探索构建和完善社会主义市场经济体制的过程
社会主义市场经济是中国共产党的伟大创举。社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分,是推动经济发展的重要制度保障。
党的十二大提出,正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则,是经济体制改革中的一个根本性问题。党的十三大指出,社会主义有计划商品经济的体制,应该是计划与市场内在统一的体制。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。中国特色社会主义进入新时代,党的十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。党的十九届五中全会提出“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”的重点任务。党的二十大报告再度强调将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要战略任务。
结合材料,运用追求真理是一个过程的知识,说明中国共产党在构建和完善社会主义市场经济体制的过程中是如何追求和发展真理的。
提示 ①追求真理是一个永无止境的过程,在实践中认识和发现真理,在实践中检验和发展真理,是我们不懈的追求和永恒的使命。②中国共产党从中国国情出发,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,构建和完善社会主义市场经济体制。随着经济的深入发展,中国共产党不断推进马克思主义中国化时代化,不断推进理论创新,进行理论创造,在发展中不断超越自身,为社会主义市场经济体制发展提供了科学理论指导。
命题角度3　法治对完善社会主义市场经济体制的支撑作用
民法典是调整平等民事主体之间权利义务关系的基本法律,确立社会主义市场经济运行的基本规则,反映社会主义市场经济繁荣发展的制度需求。习近平总书记指出,民法典对发展社会主义市场经济具有重大意义。在构建高水平社会主义市场经济体制过程中,应充分发挥民事法律制度的重要支撑作用,为我国社会主义市场经济增添新的活力。民法典全面规定各类市场主体的法律地位,鼓励依法设立营利法人、合伙企业、个人独资企业和个体工商户等市场主体,依法向投资者分配生产经营收益,激发市场主体参与市场经济活动的热情;规定民事主体依法享有物权、债权、知识产权、
股权和其他投资性权利,其财产权利受法律平等保护;民法典为保护和促进各类所有制经济发展提供了制度安排,明确规定国家巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展;保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利;国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯;民法典规定了市场主体的民事权利,明确市场经济活动的基本规则,进一步限定了国家机关履行职责、行使职权的活动范围和行为界限,推动规范经济秩序、稳定市场预期,促进政府职能转变。
结合材料,从《经济与社会》《法律与生活》角度谈谈民法典是如何发挥对完善社会主义市场经济体制的支撑作用的。
提示 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要调动市场主体自主参与市场活动的积极性。民法典确认了各种所有制经济平等获取生产要素、平等参与市场竞争、受法律平等保护的权利,为不同市场主体公平竞争、不同所有制经济活力竞相迸发提供了重要法律保障。②营造公平竞争的市场环境,是促进社会主义市场经济健康发展的内在要求。民法典对不同所有制经济的产权和合法权益进行平等保护,有利于营造良好的市场环境,充分释放各种所有制经济的活力和创造力,让一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。③社会主义市场经济可以进行科学的宏观调控,法律手段是宏观调控的重要手段之一,发挥民法典的作用可以培育合格市场主体,规范市场主体行为。④完善社会主义市场经济体制,要推动有效市场和有为政府的更好结合。民法典为进一步理顺政府和市场关系、推进“放管服”改革提供法治支撑。
创新演练
1.目前,我国市场潜力巨大,但市场制度规则不统一,地方保护、市场分割、竞争不充分不公平等短板依然存在。构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容是建设高标准市场体系。因此,要加快建设全国统一大市场,建设高标准市场体系。下列关于建设高标准市场体系的传导路径正确的是(　　)
①建设统一开放、竞争有序的市场→充分发挥市场在资源配置中的决定性作用→提高资源配置效率和公平性　②将有效市场与有为政府相结合→促进政府强化宏观调控→建立公开和透明的市场规则　③依法保护各类市场主体的权益→不断深化要素市场化改革→充分发挥各类生产要素的活力　④完善主要由市场形成价格的机制→降低市场准入门槛→健全统一的社会信用制度,营造良好的市场生态
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 建设统一开放、竞争有序的市场,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源配置效率和公平性,①传导正确;将有效市场与有为政府相结合,可以促进政府完善宏观调控,而非强化宏观调控,②错误;依法保护各类市场主体的权益,需要不断深化要素市场化改革,充分发挥各类生产要素的活力,③传导正确;完善主要由市场形成价格的机制并不能降低市场准入门槛,④传导错误。
2.党的二十大报告提出:“构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。”这一重要论述坚定了社会主义市场经济改革方向,明确了构建高水平社会主义市场经济体制的重点任务。构建高水平社会主义市场经济体制(　　)
①是推动高质量发展的重要制度支撑和体制保障　②要激发非公有制企业活力,充分释放创新驱动发展的新动能　③要推进国有经济布局优化和结构调整,充分发挥其主体作用　④必须积极推进农村产权制度改革,确认农民对土地的所有权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析 构建高水平社会主义市场经济体制,有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,为推动经济高质量发展提供重要制度支撑和体制保障,①正确;毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,有利于激发非公有制企业活力和创造力,培育更多充满活力的市场主体,充分释放创新驱动发展新动能,②正确;国有经济起主导作用,不起主体作用,③错误;农村土地为集体所有,农民有承包权和经营权,没有所有权,④错误。
3.2024年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中指出,2024年将坚定不移深化改革,增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚,推动构建高水平社会主义市场经济体制。之所以要坚定不移深化改革,主要是因为(　　)
①改革开放和社会主义现代化建设新时期是由中国共产党开启的　②生产关系一定要适应生产力状况的规律不以人的意志为转移　③只有坚定不移地深化改革才能促进社会主义的自我完善和发展　④走进新时代,我国综合国力提高,在世界舞台上的地位日益提高
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 ①④不是深化改革的原因,排除;之所以要坚定不移深化改革,主要是因为生产关系一定要适应生产力状况的规律不以人的意志为转移,只有坚定不移地深化改革才能促进社会主义的自我完善和发展,②③正确。
4.阅读材料,完成下列要求。
继党的十九届五中全会提出“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”的重点任务之后,党的二十大报告再度强调将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要战略任务。构建高水平社会主义市场经济体制,关键在于“高水平”。
从体制内部的历史纵向比较来看,社会主义市场经济体制的高水平,应为相较于上个阶段的高水平,体现为体制自身更加系统完备、成熟定型。高水平社会主义市场经济体制的内涵,既蕴含在党的十九大提出的“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”中,也包含于党的二十大报告提出的“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”等具体要求中。从体制外部发展的横向比较来看,社会主义市场经济体制的高水平,应体现在其相对于资本主义社会的市场经济体制所具有的优越性。社会主义市场经济体制的高水平,集中体现为驾驭和掌控资本市场的强大能力,是资本主义条件下市场经济难以企及的。
结合材料,运用生产资料所有制与经济体制的知识,谈谈如何推进高水平社会主义市场经济体制发展。
答案 ①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为推进高水平社会主义市场经济体制建设提供坚实的政治保证。②要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,构建全国统一大市场,建设高标准市场体系。③要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。④推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,激发各类市场主体的活力。

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