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(共31张PPT)
第二课 保障宪法实施
2.2 加强宪法监督
第一单元 坚持宪法至上
1.政治认同：理解全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，我国宪法监督制度对保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力具有基础性意义。
懂得社会主义制度的优越性，增强国家认同感，维护宪法权威。
2.道德修养：自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念： 提高对加强宪法监督重要性的认识，增强宪法意识。
4.健全人格： 做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
5.责任意识： 培养责任意识，积极参与学习宪法、遵守宪法、拥护宪法。
核心素养
自
主
学
习
1.为什么要加强宪法监督？（为什么）
2.我国宪法监督制度的主题和内容？（是什么）
3.如何加强宪法监督？（怎么做）（重点）
4.为什么人们需要增强宪法意识？ （为什么）
5.如何增强宪法意识？（怎么做）（难点）
认真阅读课本P26-32页内容，思考下列问题，并在课本上做好标记
1.政治认同：理解全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，我国宪法监督制度对保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力具有基础性意义。
懂得社会主义制度的优越性，增强国家认同感，维护宪法权威。
2.道德修养：自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念： 提高对加强宪法监督重要性的认识，增强宪法意识。
4.健全人格： 做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
5.责任意识： 培养责任意识，积极参与学习宪法、遵守宪法、拥护宪法。
核心素养
2023年7月15日，安徽省滁州市中级人民法院以受贿罪判处浙江省委原常委、杭州市市委、原书记周江勇死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。对周江勇受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。经审理查明被告人周江勇直接或者通过其亲属非法收受财物共计人民币1.82亿余元。
一
监督权力行使
思考：王富玉一案给我们带来哪些启示？
①权力行使需要监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权利将会导致腐败。
2025年2月24日，天津市高级人民法院对中国华融国际控股有限公司原总经理白天辉受贿上诉案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持死刑判决，并依法报请最高人民法院核准。
2024年5月28日，天津市第二中级人民法院一审公开宣判中国华融国际控股有限公司原总经理白天辉受贿一案，对被告人白天辉以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对白天辉受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴。
经审理查明：2014年至2018年，被告人白天辉利用担任华融（香港）国际控股有限公司业务拓展三部负责人、总经理、投资银行部董事总经理，中国华融国际控股有限公司资本运营总监、总经理助理、董事、副总经理、总经理职务上的便利，为相关单位在项目收购、企业融资等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币11.08亿余元。
观看视频，分析材料：如何才能杜绝“蛀虫”们滥用权力？
2.为什么监督权力行使？
①权力行使需要监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权利将会导致腐败。
那么：谁可以监督权力运行呢？
宪法监督
监察委员会监督
党内纪律监督
群众监督
媒体、舆论监督
司法机关监督
②为了保证国家机关严格按宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在这一体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
党内监督
人大监督
行政机关内部监督
司法监督
司法机关内部监督
民主党派监督
群众监督
舆论监督
具有基础性意义
宪法
监督
习近平总书记在十九大报告中强调： 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
一、监督权力行使
1.为什么要加强宪法监督？
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
( 一)修改宪法；
(二)监督宪法的实施；
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
(一)解释宪法，监督宪法的实施；
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他 法 律 ；
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法 法
律、行政法规的遵守和执行；
思考：谁来进行宪法监督 宪法监督的内容是什么
结合《宪法》第六十二条内容回答：
探究二：如何监督权力运行
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人 大常委会有权解释宪法和法律；
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施 的职责 。
①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文 件的合宪性，使其与宪法不抵触；
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪 责任，维护宪法权威。
良 笔记2:宪法监督的主体和主要内容。 (P26-27 )
主体
内容
修正前的《杭州市道路交通安全管理条例》 第七十条 驾驶燃油助力车、正三轮摩托车、营运人力 三轮车和市和区、县(市)人民政府规定的其他 车辆在禁止通行的道路上行驶的，公安机关交通 管理部门可以扣留车辆并处罚款。 依照前款规定被扣留的车辆，由市和区、县 (市)人民政府托运回原籍，托运相关费用由车 辆所有人承担。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第八十九条
行人、乘车人、非机动车驾驶人 违反道路交通安全法律、法规关于道 路通行规定的， 处警告或者五元以上 五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒 绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机 动车。
地方性法规、自治条例、 单行条例
法律 《中华人民共和国道路交通安全法》
《杭州市道路交通安全管理条例》
行政法规
《 宪 法 》
宪法
完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机
制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责。 P27
健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强
备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监 督检查，维护宪法权威。P27
对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。 P27
3、如何加强宪法监督
如何 监督
3.加强宪法监督的主要内容
主要内容：合宪性审查和监督。
①审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。（监督法）
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。（监督人）
2017年以来，全国人大常委会会议每年都听取和审议法工委关于备案审查工作情况的报告，备案审查工作已实现显性化、制度化、常态化，备案审查制度的独特功效日益彰显。
报告指出，2023年，法工委督促有关规范性文件制定机关纠错改正，维护国家法治统一。对报送备案的或者现行的法规、司法解释等规范性文件，经审查，发现存在合宪性、合法性、适当性问题的，督促和推动有关规范性文件制定机关及时予以修改、废止或者制定新的规定取代原有规定。
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
探究三：加强宪法监督需要怎么做？
3.如何加强宪法监督？
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
（P27）
笔记区
增强宪法意识
2
出生
中国公民、父母抚养、我们，不得遗弃我们……
上学
受教育的权利和义务
十八岁
选举权和被选举权
成年后
成年子女赡养扶助父母
大学
服兵役义务，兵役登记
……
……
一生都离不开宪法的保护
4、为什么要增强宪法意识 原因、理由
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
重要举措：①设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度;
②国家通过多种途径，开展多种活动，增强人们的宪法意识。
5.怎样增强宪法意识？
设立国家宪法日
建立宪法宣誓制度
宪法诵读
宪法主题公园
二、增强宪法意识
（1）国家层面：
（1）国家层面：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是增强宪法意识的重要举措。
6、如何增强宪法意识？P29-31
了解我国的“国家宪法日”
国家宪法日，是为了增强全社会的宪法意识、弘扬宪法精神、加强宪法实施、全面推进依法治国，而在每年的12月4日设立的节日。
宪法是一个国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。
2022年12月4日是第九个国家宪法日，也是中国现行宪法公布施行四十周年。12月4日至10日是第五个“宪法宣传周”。宣传周活动的主题是“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”。
二
增强宪法意识
怎样增强宪法意识(公民层面)
宪
法
主
题
班
会
宪
法
手
抄
报
①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程，领会宪法的原则和精神，积极参与宪法宣传活动。
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。 ——卢梭
二
增强宪法意识
怎样增强宪法意识(公民层面)
②认同宪法。 理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心。
①学习宪法：了 解我国宪法产生和发展的历程； 领会我国宪法的
原则和精神； 积极参与宪法宣传活动。
②认同宪法：理解并认同宪法的价值； 增强对宪法的信服和尊崇； 自觉接受宪法的指引与要求。
③践行宪法：将宪法原则转化为自觉的行为准则；用宪法精神分 析和解决学习生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威。
(1)国家角度： 设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度；国家通
过多种途径，开展多种方式，增强人民的宪法意识。
(2)公民角度
总体：我们要增强宪法意识、热爱宪法、捍卫宪法。
二、增强宪法意识
5、如何增强宪法意识
6.为什么要推动宪法实施
①宪法的生命在于实施，宪 法的权威也在于实施；
②建设社会主义法治国家， 需要我们坚持宪法至上，自 觉践行宪法精神，积极推动 宪法实施。
2015年7月1日，十二届全国人大常委会通过了关于实 行宪法宣誓制度的决定。2018年3月11日，十三届全国人大 一次会议表决通过了《中华人民共和国究法修正案》,进 一步明确了我国的宪法宣誓制度，规定：“国家工作人员就职 时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。"
“我宣誓：
忠于中华人民共和国宪法，
维护宪法权威，履行法定职责，
忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、 廉洁奉公，接受人民监督，
为建设富强民主文明和谐美丽的
社会主义现代化强国努力奋斗!”
①有利于激励公职人员忠于和维护宪法；
②有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法 权威 ；
实行宪法宣誓制度有什么意义
拓展空间：
监督权力行使的原因
加强宪法监督 监督权力行使
监督的主体和内容
监督权力行使的做法
增强宪法意识
学习宪法
增强宪法意识
认同宪法
践行宪法
■本课小结
1．（2024·江苏扬州·期末）1954年宪法是新中国首部具有基石意义的宪法，今年是纪念“五四宪法”实施70周年。下列推动宪法实施的举措和其意义对应正确的是（ ）
①学校开展宪法诵读活动——践行宪法，做到法定职责必须为
②国家工作人员就职时进行宪法宣誓——维护宪法权威，规范国家权力运行
③全国人大常委会开展合宪性审查——坚持依宪治国，维护宪法最高法律地位
④青少年参观“五四宪法”历史资料陈列馆——了解我国法治历程，依法解释宪法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：学校开展宪法诵读活动，有利于增强师生的宪法意识，维护宪法权威，践行宪法。“法定职责必须为”，是对国家机关及其工作人员的要求，故①说法错误；
④：青少年参观“五四宪法”历史资料陈列馆，有利于了解我国的法治历程，增强宪法意识。“解释宪法”不是青少年的权限，故④说法错误；
2．（2024·重庆渝中·二模）某市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。全国人大常委会法工委在备案审查时认为该通告不符合宪法第二章关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，并督促有关机关对通告予以废止。这表明（ ）
①宪法是公民权利的法律保障书
②宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
③宪法规定国家机构的设置和规范国家权力的运行
④对有关法律法规等进行合宪性审查有利于维护国家法治统一
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
②：观点在材料中没有体现，②不符合题意；
B
③：观点在材料中没有体现，③不符合题意；
3．（2024·重庆南岸·期末）备案审查是一项宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。为规范法规、规章备案审查工作，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，2024年8月19日，国务院通过《法规规章备案审查条例》。该条例的制定说明（ ）
A．立法法是《法规规章备案审查条例》的立法基础
B．国务院负有加强宪法监督，推进备案审查工作的职责
C．备案审查有利于保障宪法法律实施，维护宪法至高无上的权威
D．有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律的规定
C
B：加强宪法监督，推进备案审查工作主要是全国人大及其常委会的职责，并非国务院的职责。故B错误；
A：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《立法法》虽然对立法活动等作出规定，但它本身也是依据宪法制定的，并非《法规规章备案审查条例》的立法基础。故A错误；
D：备案审查只是保障各类法规、规章符合宪法法律规定的一个重要手段，但不能绝对地说有了备案审查，就能确保各类法规、规章符合宪法法律规定。故D错误；
4．（2025九年级上·北京朝阳）2024年12月1日至7日是我国第七个“宪法宣传周”，各地各部门围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的主题，开展了宪法宣誓、宪法晨读、知识竞答、联合普法等形式多样的活动。开展这些活动，有利于（ ）
①提高科学素养，不断适应社会的发展
②普及宪法常识，增强全社会宪法意识
③营造法治氛围，让法治精神深入人心
④提升宪法地位，推动宪法完善和发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：这与提高科学素养无关，故①不符合题意；
④：宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位和效力，故④说法错误；

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