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【课堂导入】
我国的政党制度
2024-2025学年
必修3 政治与法治
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
【议学情景】
议学任务：回顾历史知识并结合油画内容，同学们看到哪些人物？他们代表谁？他们一起在干什么？怎么体现我国特色的政党制度？
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
1.我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
（1）含义：
（2）地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
【议学任务】
思考回答：
1.在我国，除了共产党，还有哪些民主党派？
2.结合课本，总结民主党派的性质？
优势（特点）：
有广泛的社会联系和人才优势
【议学情景】
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
2.我国各民主党派
中国民主同盟
胡歌
董明珠
中国民主
建国会
中国民主
促进会
冰心
邓稼先
九三学社
（1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
（2）政治地位：各民主党派是参政党
民主党派≠统一战线组织≠政党联盟
一部分社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
政治联盟
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
【议学情景】
阅读材料，结合书本知识思考：
1.在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？
2.大合唱中的指挥和乐手该如何相处呢？
3.大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢
4.大合唱要达到协调、统一，配合默契，指挥和乐队全体成员需要共同遵守怎样的原则呢
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
【议学展示】
阅读材料，结合书本知识思考：
1.在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？
2.大合唱中的指挥和乐手该如何相处呢？
3.大合唱中如何避免乐手各行其是，做到有序合作呢
4.大合唱要达到协调、统一，配合默契，指挥和乐队全体成员需要共同遵守怎样的原则呢
中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
指挥：中国共产党；乐手：各民主党派
都必须以宪法为根本的活动准则。
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
3.我国政党制度的内容
①基本方针：
中国共产党和各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。
不是监督与被监督：
（人大与其它国家机关、人民和人大代表）
共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。
共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；
共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
3.我国政党制度的内容
②首要前提与根本保证：
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
领导权
政治领导
组织上
法律
地位
监督上
相互独立
平等
互相监督
事业上
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
中国共产党对民主党派的领导是政治领导（不能说是思想领导、组织领导），主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
在政治上是领导和被领导的关系。
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
参加国家政权
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
比如：担任国家机关领导人
比如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商
比如：就生态文明建设提出意见
比如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见
法律赋予的参政权
不是在野党、反对党。
不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政。
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。（政治地位）
③政治地位：
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
3.我国政党制度的内容
④根本活动准则：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
总纲：第二条 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
中国致公党党章
【知识总结】
（1）基本方针：
（2）首要前提和根本保证：
（4）根本活动准则：
我国政党制度的基本内容
（3）政治地位：
中国共产党和各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。
在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
中国共产党的领导
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
【知识总结】
中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：是平等的关系（都要遵守宪法和法律） 中国共产党和各民主党派的关系
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
新
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
优越性
人民利益
优越性
政党关系
优越性
决策科学
4.我国政党制度的是新型政党制度
一、中国特色社会主义政党制度
【知识讲授】
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
优越性
特点
5、我国政党制度的特点和优越性 P56第二段
【议学情景】
【议学任务】
观看视频结合教材思考：中国人民政治协商会议的性质、组成、主题、职能
二、中国人民政治协商会议
【知识讲授】
1、人民政协的性质
是中国人民爱国统一战线的组织，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，
是国家治理体系的重要组成部分，
是具有中国特色的制度安排。
注意： 名为“会议”，实质是个组织机构，有不同职能部门，有专职的工作人员。工作的主要方式是举行会议。
二、中国人民政治协商会议
【知识讲授】
由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族人士和各界代表，港、澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特邀人士组成
注意：①人民政协≠各民主党派
除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。
人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
②政协委员是民主协商、推荐产生，人大代表是选举产生；
2、人民政协全国委员会的组成
答题术语：组成: 政协汇聚了各党派团体，各族各界代表人士，具有独特政治优势。（记笔记）
二、中国人民政治协商会议
【知识讲授】
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
一般以会议（座谈会，协商会）的形式进行
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
政治协商
民主监督
参政议政
决策之后（主动参与）
主动参与
决策之前和之中征求意见，使决策科学化民主化（被动参与）
提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。
3、人民政协的主题
4、人民政协的职能：政治协商，民主监督，参政议政
团结和民主
需要特别注意：
①政协不是国家机关，不能行使国家职能，政协不能直接对国家事务进行决策，不具体执行管理国家的事务，只是提意见和建议。
②区别于人大的职权，人大的监督权有法律约束力，政协是民主监督，不具有法律约束力。其基本方式是建议和批评。
③政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
【知识训练】
下列事件分别体现了政协什么职能？
1、面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3、中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
二、中国人民政治协商会议
【知识讲授】
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
5、 新时代对政协工作的要求
【知识拓展】
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导 走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ）
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
【随堂检测】
知识·总结
地位
我国的政党
中国共产党领导的多党合作和
政治
协商
制度
中国人民政治协商会议
内容★
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度
的特点和优势
性质★
主题
职能★
作用和要求
“新”在哪里
基本政治制度
基本方针
政治地位
前提保证
根本活动准则
团结和民主
政治协商
民主监督
参政议政
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
是爱国统一战线组织
是党领导的重要机构
是发扬民主重要形式
是治理体系组成部分
是中国特色制度安排
增强及时回顾意识 提高复习巩固效率
课后：1.完成课后巩固训练
2.回扣基础知识，查漏补缺
下节课再见

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