资源简介

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2025年政府工作报告
报告整体概述
01
报告形成过程体现民主是法治基础，法治是民主保障，推动国家治理现代化。
民主与法治关系
“@国务院 我为政府工作报告提建议”活动体现公民参与民主决策，提高决策科学性与民主性，增强公民责任感与对决策的支持。
社会主义民主政治
报告形成和实施在法治轨道进行，要求政府依法行政，保障公民权益，维护公平正义。
法治政府建设
国务院会议讨论报告体现政府科学、民主、依法决策，履行管理和服务职能，对人民负责，推动国家发展。
政府职责与决策
报告制定和实施贯穿民主、法治等价值观，推动经济社会发展体现富强、和谐、公正追求。
社会主义核心价值观
中共中央政治局审议报告体现党是领导核心，总揽全局、协调各方，确保国家发展方向正确。
党的领导
人大会议听取报告体现人民代表大会制度是根本政治制度，全国人大是最高权力机关，政府受其监督。
人民代表大会制度
考点链接分析
2024年12月20日起至2025年全国“两会”，中国政府网（www.）联合21家网络平台，以及地方部门政府网站，开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。
1.为何说社会主义民主是新型民主？
①我国社会主义民主是一种新型的民主，它从中国的社会土壤中生长出来，在实践中不断得到验证，具有强大生命力。
②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
④有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。
⑤我国既发展选举民主,保障人民通过选举、投票行使权利,又发展协商民主，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
①我国社会主义民主是一种新型的民主，它从中国的社会土壤中生长出来，在实践中不断得到验证，具有强大生命力。
②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
2.我国社会主义民主具有怎样的特点
3.为什么我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主？
①最广泛：在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。（广泛性体现在权利广泛和主体广泛）
②最真实：人民的意愿得到充分反映，人民的合理要求得到充分实现，人民的合法权利得到充分保障，人民的创造活力得到充分激发。（物质保障、制度保障、法律保障）
③最管用：发展社会主义民主，有助于维护最广大人民根本利益，实现人民当家作主（人民）；有助于推动经济社会持续健康发展（社会），实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强 （国家）（发展社会主义民主的作用、意义）（为什么要发展社会主义民主）
4.如何发展全过程人民民主？
①党的领导是全过程人民民主的根本保证，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
②发展全过程民主，必须坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等人民当家作主的制度体系。
③发展全过程人民民主，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
④公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。公民要增强民主意识，积极参与民主选举、民主决策、民主监督。
①有利于保障公民依法行使监督权。
②有利于党和国家进行科学决策。
③有利于发扬民主,调动人民的积极性。
④有利于维护社会的公平正义,促进社会和谐稳定。
⑤有利于党和国家机关改进工作作风,提高办事效率。
⑥有利于加强政治文明建设,推动民主法治进程。
⑦有利于培育和践行社会主义核心价值观。
5.人民网开通“两会调查”影响深远,谈谈你的认识。
新华社北京2月28日电 中共中央政治局2月28日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。
1.为什么要坚持中国共产党的领导？P3-4
①历史选择：中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。②性质决定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。③根本宗旨：全心全意为人民服务。④地位: 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
2.如何坚持中国共产党的领导？ P4-5
①党是领导一切的，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。P4
②中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。P5
③中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。P5
新华社北京3月7日电 8日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。
1.我国的根本政治制度是什么？这一制度的基本内容是什么？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
基本内容：
①国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督;
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.人大代表有哪些权利和义务？
①权利：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（审议权、表决权、提案权、质询权）
②义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（我国人大代表与人民的关系）
3.我国人大和人大代表各自的权利或职责是什么？
①人民代表大会：有立法权、决定权、任免权、监督权。
②人大代表：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
4.我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度（的优越性）？
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力；
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
5.如何坚持和完善这一制度？（怎样坚持和完善人民代表大会制度？）
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
政府工作报告形成和实施在法治轨道进行，要求政府依法行政，保障公民权益，维护公平正义。
1。为促进政府依法行政,政府和公民分别应怎样做 如何建设法治政府？
①政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
②建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
③公民也要积极参与，献计献策，主动监督,促进政府依法行政。
2.怎样厉行法治 （厉行法治的要求）
①公民：公民要增强尊法学法守法用法意识，树立正确的权利义务观念。
②政府及其工作人员：率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。
③社会：需要加强法治宣传，共同营造良好的法治文化环境。
④国家：坚持依法治国和以德治国相结合。
政府工作报告制定和实施贯穿民主、法治等价值观，推动经济社会发展体现富强、和谐、公正追求。
1.为什么要弘扬社会主义核心价值观
①社会主义核心价值观不仅是中国人民在共同生活中形成的价值共识，而且吸收了世界文明的有益成果,是当代中国精神的集中体现。
②社会主义核心价值观是当代中国人评判是非曲直的价值标准。
③社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求，是坚持和发展中国特色社会主义的价值导向，又是实现中华民族伟大复兴的价值引领。
④社会主义核心价值观促进人的全面发展，引领社会全面进步。
2.怎样培育和践行社会主义核心价值观
①培育和践行社会主义核心价值观,要与日常生活紧密联系起来,做到落细、落小、落实。
②我们应自觉做到勤于学习、敏于思考,注重修养、勇于实践,明辨是非、善于选择、认真做事、踏实做人。
③少年强则国强，少年有志则国振兴。构筑中国价值，中国少年争先。
2024年工作回顾
02
党的二十届三中全会部署全面深化改革和中国式现代化，庆祝新中国成立75周年激发爱国热情和奋斗精神。
重要会议与活动
面对外部压力和内部困难，在党中央领导下，全国人民团结奋斗，经济总体平稳、稳中有进，高质量发展推进。
复杂形势与应对
经济实力、科技实力、综合国力增强，中国式现代化迈出新步伐，坚定建设现代化国家的决心。
发展成就与意义
总体发展形势
国庆庆祝活动激发爱国热情，体现爱国主义是民族精神核心，激励人们为复兴中国梦奋斗。
爱国主义
全国人民团结应对困难，表明团结奋斗是创造历史伟业必由之路，需齐心协力战胜困难。
团结奋斗
党中央领导体现党是中国特色社会主义事业领导核心，党的领导是制度最大优势。
党的核心地位
二十届三中全会部署改革，体现改革是社会主义制度自我完善和发展动力，推动经济社会发展。
改革
全国人民砥砺奋进体现以爱国主义为核心的民族精神，是战胜困难的力量源泉。
民族精神
经济平稳发展体现我国基本经济制度优势，发挥市场和政府作用，推动高质量发展。
我国基本经济制度
新质生产力发展体现创新理念，经济社会协调发展体现协调、绿色、开放、共享理念。
发展理念
中国式现代化进展涉及国家发展战略安排，激励人民为国家富强、民族振兴、人民幸福努力。
我国发展目标
考点链接解读
国内生产总值达134.9万亿元、增长5%，增速居世界前列，对全球经济增长贡献率约30%。
经济规模与增速
城镇新增就业1256万人，城镇调查失业率平均5.1%，居民消费价格上涨0.2%，就业物价总体平稳。
就业与物价
国际收支基本平衡，对外贸易规模创新高，国际市场份额稳中有升，外汇储备超3.2万亿美元。
国际收支与贸易
居民人均可支配收入实际增长5.1%，脱贫成果巩固，义务教育、养老、医疗、救助等保障加强。
民生保障
重点领域风险化解有效，社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。
风险化解与社会稳定
“稳”的态势巩固延续
国内生产总值增长体现我国经济成就，是世界经济增长稳定器和动力源，影响世界经济。
我国经济发展成就及作用
国际收支和贸易表现提升中国国际地位，展现大国担当，积极参与全球治理。
中国的国际地位与担当
经济稳定得益于基本经济制度，激发市场主体活力，实现经济平稳运行。
社会主义基本经济制度
对外贸易发展体现我国坚持对外开放，与世界共享机遇，实现互利共赢。
对外开放基本国策
民生保障加强体现党和政府以人民为中心的发展思想，增进民生福祉。
党和政府的发展思想
义务教育和社会保障保障公民受教育权和物质帮助权，体现国家尊重和保障人权。
公民的基本权利
社会稳定保障国家安全，风险化解维护国家经济和社会安全，保障人民幸福。
国家安全与国家利益
就业物价平稳和风险化解维护社会公平正义，促进社会和谐，让人民共享发展成果。
维护社会公平正义
考点链接分析
创新能力提升
集成电路、人工智能等领域成果显著，“嫦娥六号”“梦想”号等重大科技成就，技术合同成交额增长。
产业升级
粮食产量创新高，高技术制造业、装备制造业、信息服务业等增加值增长，新能源汽车产量突破。
生态环境改善
PM2.5浓度下降，优良天数和地表水优良水质断面比例提高，能耗降低，可再生能源装机增加。
改革开放突破
落实改革部署，机构改革完成，重大改革举措推出，外资准入限制取消，“一带一路”合作升级。
“进”的步伐坚实有力
我国的基本经济制度
不同产业发展体现基本经济制度促进所有制经济共同发展，激发市场活力，推动产业升级。
发展市场经济的意义
产业升级表明市场经济发挥资源配置决定性作用，推动经济高质量发展和结构优化。
创新的重要性
科技成果体现创新是发展第一动力，是国家兴旺发达源泉和民族禀赋。
科教兴国战略和人才强国战略
科技进步是坚持科教兴国等战略的成果，重视科技教育，培养创新人才。
人与自然和谐共生
生态改善体现人与自然和谐共生理念，正确处理经济与环境关系。
节约资源和保护环境的基本国策
能耗降低和可再生能源发展体现节约资源和保护环境国策，推动绿色发展。
共享发展成果
产业、创新、生态成果让人民共享，提高生活质量，增进民生福祉。
社会公平正义
各方面进步保障社会公平正义，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。
考点链接解读
不同产业发展体现基本经济制度促进所有制经济共同发展，激发市场活力，推动产业升级。
①基本经济制度：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体，多种分配方式并存；社会主义市经济体制。
②基础：生产资料公有制。
③依据：由我国的社会主义性质和初级阶段国情决定。
1.现阶段我国的基本经济制度是什么？社会主义经济制度的基础是什么？它是由什么决定的？
2.我国基本经济制度和作用（意义、优越性）是什么？
我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度：
①促进了生产力的发展；
②综合国力的增强；
③人民生活水平的提高；
④为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
3.我国国有经济的含义、地位、作用和国家态度（政策）分别是什么？
①含义：国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的一种经济形式。
②地位：是我国国民经济的主导力量。
③作用：发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。
④国家态度（政策）：毫不动摇地巩固和发展。
科技成果体现创新是发展第一动力，是国家兴旺发达源泉和民族禀赋。
1.创新对国家发展的重要作用？
①创新是引领发展的第一动力，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最群明的禀赋。
②创新是推动人类社会向前发展的重要力量。
③时代发展呼唤创新。创新已经成为世界主要国国家发展战略的重心。在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。
④创断驱动是国家命运所系。实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新、让创新成为推动发展的第一动力，是适应和引领我国国经济发展新常态的现实需要。
⑤创新是改革开放的生命。国家用改革之手激活创新引擎,释放更多创新活力,让广大人民群众通过创新更好地分享改革发展成果。
2.我国目前的科技发展现状是怎样的
①成就:在尖端技术的掌握和创新方面打下了坚实基础,在一些重要领域走在世界前列。
②不足:从整体上看,仍然面临科技创新能力不强、科技发展总体水平不高、科技对经济增长贡献率低于发达国家水平等问题。中国科技创新之路任重道远,需要加快建设创新型国家。
①必须落实科教兴国战略,将科技和教育摆在经济社会发展的重要位置,把经济建设重心转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,加速实现国家的繁荣昌盛。
②要增强自主创新能力,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,坚定不移地走中国特色自主创新道路。
③必须加快形成有利于创新的治理格局和协同机制,搭建有利于创新的活动平台和融资平台,营造有利于创新的舆论氛围和法治环境。
3.怎样建设创新型国家 （如何实施创新驱动发展战略）
生态改善体现人与自然和谐共生理念，正确处理经济与环境关系。
①坚持计划生育、节约资源和保护环境的基本国策。
②坚持可持续发展战略。
③坚持绿色发展理念，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
④坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
⑤严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 。
1.解决人口、资源、环境问题的必然选择是什么？
2.为什么要坚持人与自然和谐共生？
①追求人与自然和谐共生，是人类面对生态危机作出的智慧选择。
②自然为人类的生存与发展提供滋养和必要条件。作为自然的一部分，人类也有责任避免自然受到不必要的伤害,同时要为开发和利用自然作出必要的补偿和修复。
③人与自然相互依存，共生共荣，这是一种动态中的平衡、发展中的协调、进取中的有度、多元中的一致、“纷乱”中的有序。
④人类开发和利用自然,但不能肆意凌驾于自然之上,必须符合自然规律。
3.怎样实现人与自然和谐发展、建设生态文明
①要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐共生为目标。
②坚持节约资源和保护环境的基本国策,使青山常在、绿水长流、空气常新。
③坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实现中华民族永续发展。
4.怎样走绿色发展道路、建设生态文明
①处理好经济发展与生态环境保护的关系。
②坚持绿色富国，坚持绿色惠民，让人民群众切实感受到经济发展带来的环境效益。
③走绿色、循环、低碳发展之路,要坚持节约优先、保护优先、自然恢复的原则，大力倡导节能、环保、低碳、文明的绿色生产生活方式。
④必须严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。
①国家:坚持科学发展观、可持续发展战略、节约资源和保护环境的基本国策;做好节能减排,发展循环经济、低碳经济,使经济建设和环境保护相协调;实施科教兴国战略,依靠科技创新提高资源利用率,开发新能源;坚持依法治国基本方略,加强环境立法,用法律保护环境。
②企业:积极依靠科技,推行清洁生产;节约资源,控制污染物的排放;严格遵守法律法规,增加环保投入。
③公民:参加环保宣传教育等公益活动,增强法治观念和环保意识;落实环保行动,爱护花草树木,爱护公共卫生,不乱扔废弃物;绿色消费;勇于同破坏环境、浪费资源的行为作斗争。
5.请就如何建设生态文明建言献策。
产业、创新、生态成果让人民共享，提高生活质量，增进民生福祉。
1.为什么要共享发展成果
①衡量一个社会的文明程度，不仅要看经济发展状况，而且要看发展成果是否惠及全体人民，人民的合法权益是否得到切实保障。
②党和政府坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众共享发展成果，引领全体人民携手迈入全面小康社会。
③人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标。
④发展的根本目的就是增进民生福祉。
2.共享发展成果说明了什么
①公平正义。这是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。
②中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务是党的宗旨。中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
③我国尊重和保障人权。
④共同富裕是社会主义的根本原则。
⑤社会主义制度有无可比拟的优越性。
①党和政府坚持以人民为中心的发展思想，强调人人参与、人人尽力、人人享有，让人民群众共享发展成果。
②抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，(提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设,如期打赢脱贫攻坚战,实施健康中国战略,打造共建共治共享的社会治理格局，)不断满足人民日益增长的美好生活需要。
③多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。
3.怎样共享发展成果？
各方面进步保障社会公平正义，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。
个人维护公平。
①面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。
②遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。
制度保障公平
①对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的。
②对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益
1.如何坚守公平
①个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智” 为。
②司法维护正义。
①司法机关必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。
②国家积极推进以司法公正为核心的司法改革，要求司法机关依法独立公正行使司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
2.如何守护正义
2025年主要预期目标
03
预期国内生产总值增长5%左右，保持经济稳定增长态势，为社会发展提供坚实基础。
国内生产总值增长
稳定的经济增长有助于提高国家综合实力，增加就业机会，提升人民生活水平。
经济增长意义
经济增长目标
POWERPOINT
DESIGN
城镇新增就业
居民消费价格涨幅
目标城镇新增就业1200万人以上，保障就业稳定，促进社会和谐发展。
居民消费价格涨幅控制在2%左右，保持物价稳定，保障人民生活成本稳定。
就业与物价目标
01
02
单位国内生产总值能耗
单位国内生产总值能耗降低3%左右，推动节能减排，促进绿色发展。
粮食产量
粮食产量保持在1.4万亿斤左右，保障国家粮食安全，稳定农产品供应。
农业与能源目标
2025年部分重点工作
04
赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元，为经济发展提供资金支持。
01
02
适当提高赤字率有助于刺激经济增长，加大对重点领域和民生的投入。
赤字率安排
财政政策作用
财政政策
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，用于基础设施等项目建设。
地方政府专项债券
合计新增政府债务总规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，推动经济发展和项目落地。
新增政府债务规模
政府投资
01
拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元，支持重大项目和长期发展。
超长期特别国债
02
拟发行特别国债5000亿元，用于特定领域的发展和建设，促进经济结构调整。
特别国债用途
特别国债
提振消费专项行动
以旧换新支持
实施提振消费专项行动，激发消费市场活力，促进消费升级。
安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，拉动消费增长。
01
02
消费政策
推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，培育新的经济增长点。
新兴产业推动
未来产业培育
培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，抢占科技制高点。
制造业数字化转型
加快制造业数字化转型，提高制造业竞争力，推动产业升级。
新一代智能终端发展
大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端及装备。
新质生产力发展
高中阶段教育学位供给
扩大高中阶段教育学位供给，满足学生教育需求，提高国民素质。
免费学前教育推行
逐步推行免费学前教育，减轻家庭教育负担，促进教育公平。
教育发展
账款拖欠问题解决
落实解决拖欠企业账款问题长效机制，保障企业资金周转和正常经营。
涉企执法专项行动
开展规范涉企执法专项行动，营造公平竞争的市场环境。
市场环境优化
推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
扩大开放有助于吸引外资，促进技术交流，提升产业竞争力，推动经济全球化。
领域开放推动
开放意义与影响
对外开放
持续用力推动房地产市场止跌回稳，促进房地产市场健康发展。
房地产市场稳定
加力实施城中村和危旧房改造，改善居民居住条件。
城中村和危旧房改造
推进收购存量商品房，优化住房供应结构。
存量商品房收购
继续做好保交房工作，保障购房者权益。
保交房工作推进
住房政策
种业振兴行动
深入实施种业振兴行动，提高农业种子质量和产量，保障粮食安全。
粮食产销区利益补偿
启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。
拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，促进农村经济发展。
01
03
02
农民增收渠道拓宽
乡村振兴
推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系，促进人口城镇化。
持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，改善城市居住环境。
农业转移人口住房保障
城市更新与老旧小区改造
城镇化建设
绿色生产生活方式推动
推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，促进经济社会可持续发展。
绿色消费激励机制
健全绿色消费激励机制，引导消费者形成绿色消费习惯。
生态环境建设
青年就业创业渠道拓宽
拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，缓解就业压力，促进青年发展。
劳动者权益保障
加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，维护劳动者合法权益。
技能人才待遇提高
提高技能人才待遇水平，吸引更多人才投身技能行业。
就业政策
药品集采政策优化
优化药品集采政策，强化质量评估和监管，保障药品质量和供应。
医保和卫生服务经费提高
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，提高医疗保障水平。
医疗卫生政策
养老金标准提高
城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，保障老年人生活质量。
生育政策与育儿补贴
制定促进生育政策，发放育儿补贴，应对人口老龄化问题。
01
02
社会保障政策
十大任务解读
05
投资效益提高
合理安排政府投资和债务规模，提高投资的精准性和有效性，推动经济增长。
02
消费提振
实施提振消费专项行动，支持消费品以旧换新，释放消费潜力，促进消费升级。
01
扩大国内需求
推动商业航天、低空经济等新兴产业发展，培育新的经济增长点和竞争优势。
新兴产业发展
01
培育生物制造、量子科技等未来产业，抢占科技和产业发展制高点。
未来产业培育
02
加快制造业数字化转型，发展新一代智能终端和装备，提升制造业竞争力。
制造业转型
03
发展新质生产力
科技创新
加强科技创新能力，在集成电路、人工智能等领域取得更多成果，推动产业升级。
教育发展
扩大高中阶段教育学位供给，推行免费学前教育，提高国民素质和人才培养质量。
实施科教兴国战略
落实解决拖欠企业账款问题长效机制，开展规范涉企执法专项行动，优化市场环境。
以经济体制改革为牵引，推动各领域改革协同推进，激发市场活力和社会创造力。
标志性改革举措
经济体制改革牵引
推进改革
领域开放拓展
推动互联网、文化等领域开放，扩大电信、医疗等领域开放试点，提高开放水平。
01
02
积极稳外贸稳外资，加强国际经济合作，提升我国在全球经济中的地位。
外贸外资稳定
扩大开放
重点领域风险化解
有序有效化解重点领域风险，如金融、房地产等领域，守住不发生系统性风险底线。
风险防控机制完善
完善风险防控机制，加强监测和预警，提高应对风险的能力。
防范风险
乡村振兴战略实施
深入实施种业振兴行动，推进粮食产销区利益补偿，拓宽农民增收渠道。
01
02
加强农村基础设施建设和公共服务供给，推进农村现代化进程。
农村现代化建设
抓好“三农”工作
农业转移人口市民化
推动农业转移人口纳入住房保障体系，促进人口城镇化和社会融合。
城市更新与区域协调
推进城市更新和城镇老旧小区改造，促进区域协调发展，优化发展空间格局。
推进城镇化
健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产和生活方式，改善生态环境质量。
加强节能减排和资源循环利用，推进经济社会发展全面绿色转型，实现可持续发展。
生态环境改善
可持续发展推进
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02
绿色转型
社会治理效能提升
加强就业、医疗、教育等领域保障，提升社会治理效能，促进社会和谐稳定。
提高养老金标准，制定生育政策和发放育儿补贴，完善社会保障体系。
社会保障加强
改善民生
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