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5.1 根本政治制度
第三单元 人民当家作主 第五课 我国的政治和经济制度
自主学习
1、人民代表大会制度的地位和基本内容是？
2、人大代表的职权是什么？
3、人大代表的义务是什么？
4、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（原因）
5、如何坚持和完善人民代表大会制度？（做法）
自主课前预习课本P62-66，思考下列问题，并尝试圈画：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
第一部分
新知讲解
新知导入
十四届全国人大一次会议： 开局之年重要性不言而喻
思考：人民行使国家权力的机关是什么？我国的根本政治制度是什么？
思考：从视频中可以看出人民代表大会制度的哪些内容？
1、我国人民代表大会制度的地位
还记得我国宪法是如何保障一切权力属于人民的吗？
人民
人大代表
人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
- 人民政府
- 监察委员会
- 人民法院
- 人民检察院
选举
组成
产生
对其负责
监督
监督
对其负责
依据宪法，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
根植于民——人大制度如何彰显民主
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
议学探究： 1.与会的人大代表是怎样产生的？
2.为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
3.人民代表大会审议政府、最高人民法院等工作报告时要遵循什么原则？
【聚焦 十四届全国人大二次会议议程】
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
选举代表组成
产生
对其负责
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（国家权力机关）
注意：广大人民并不直接参与管理国家事务。
“一府一委两院”
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
③
①
②
④
⑤
⑥
⑦
根本政治制度：人民代表大会制度
活动原则：
民主集中制
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会
人 民
民主选举
对其负责，受其监督
人大代表
组成
直接选举
间接选举
人大代表的产生
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
国家权力机关
③、由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
(行政机关）
(监察机关）
(审判机关）
(检察机关）
我国的根本政治制度—人民代表大会制度
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
基本内容
P15 在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
（1）地位：
1.人民代表大会制度的地位和基本内容？
（2）内容：
①国家的一切权力属于人民。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
是我国的根本政治制度（唯一的）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
易混知识点
人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度
区别
联系 国家权力机关的组成人员
国家权力机关
我国的根本政治制度
人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。
服务于民——人大代表如何展现风采
问题：结合教材63页的内容说一说，人大代表有何职权？
【聚焦 十四届全国人大二次会议】
十四届全国人大二次会议各代表团10日上午举行全体会议
人大代表们需要深入基层调研，体察民情、倾听民意、汇聚民智，他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会。
截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案298件。 此外，目前大会秘书处收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。
危险驾驶入刑
母婴室的设立
公共场所禁烟
高速公路节假日免费通行
义务教育阶段教科书免费
……
讲授新课
人大代表提出延长春节假期的提案
提案权
全国人大代表分组审议《政府工作报告》
审议权
人大代表举手表决各项议案
表决权
人大代表质询政府预算方案
质询权
审议权
人大代表对各项报告和议案进行审查和讨论并发
表意见，表明态度，提出建议、批评的权力。
表决权
人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项等 表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。
提案权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表 大会提出议案的权利。
质询权
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机 关的工作提出质问并要求答复的权利。
人大代表的职权 ★★★★★
职权
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
①用眼睛观察社会
②用心装着人民
③
用耳聆听人民心声
④
用口表达人民意愿
聪
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②听取和反映人民群众的意见和要求
①与人民群众保持密切的联系
★人大代表的义务
审议各项议案 和报告
表决各项决定
提出议案
提出质询案
与人民群众保持
密切联系
听取人民群众意见
和要求
为人民服务，对人民
负责，受人民监督
2、 人大代表的职权和义务
(2)人大代表的义务
(1)人大代表的职权
课堂笔记：
人大代表与人民的关系
二、坚持和完善人民代表大会制度
你觉得人民代表大会制度是不是一个好的制度？为什么？
来自群众的你
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力；
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（我们国家是法治国家，人大制订并通过宪法和法律法规实现依法治国，具有立法权，）
（中国共产党是最高的领导力量，人大也要接受党的领导）
（人民通过人民代表大会行使国家权力，实现人民当家作主）
根据中共中央的决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年,全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见,两次将草案印送全国人大代表征求意见,还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年,十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年,十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行,民法总则同时废止。
结合民法总则和民法典的制定,
说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
坚持党的领导
依法治国
人民当家作主
坚持民主集中制
坚持民主集中制
坚持中国共产党的领导
保证和发展人民当家作主
全面推进依法治国
要
要
要
要
做到四个必须
4、★如何坚持和完善人民代表大会制度？
1、人民
2、人民代表
3、人民代表大会
4、全国人民代表大会
5、人民代表大会制度
国家的主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关，
包括全国人大和地方各级人大
最高国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
根本政治制度
你会区分吗？
易混易错
思
维
导
图
本课课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的
根本政治制度
坚持和完善
人民代表大会制度
1.人民代表大会制度的地位和基本内容？
2.人大代表的权利和义务？
3.为什么要坚持人民代表大会制度？（优越性）
4.如何坚持和完善人民代表大会制度？
是什么
为什么
怎么做
1.（北京）小明登录北京市人民代表大会常务委员会官网，查阅到部分人大代表的建议。据此推断正确的是（　　）
首页＞重要发布＞重点工作＞代表工作＞建议公开＞建议列表第十五届第三次会议 序号 建议标题
1 关于打通G7高速公路的建议
2 关于加快出台地方金融监管条例 开展“蜜蜂行动”风险教育活动的建议
3 关于加快出台我市自然保护地实施意见的建议
4 关于吸引民企高管加入党组织 增强高科技人才双向流动的建议
A.人大代表来自人民，依法行使国家权力
B.人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责
C.人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规
D.人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议
B
2、习近平总书记在中央人大工作会议中强调，人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。下列对人民代表大会制度表述正确的是（ ）①推动我国民主进步的基本政治制度
②保证人民当家作主，需要不断完善发展
③推进国家治理体系和治理能力现代化
④必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
D
课堂练习
3.“共和国勋章”获得者、连任十三届全国人大代表的申纪兰曾说：“人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”从中，我们可以看出（　　）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家作主
③人大代表要为人民服务，对人民负责为人民谋利益
④在我国，人大代表的地位最高，享有其他国家工作人员所没有的特权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
全国人民代表大会
4、人民代表大会制度建立60多年来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃的生机和活力。下列关于人民代表大会制度的说法正确的是（ ）
符合中国国情和实际
体现了社会主义国家性质
有利于保证人民当家作主
有利于保障实现中华民族的伟大复兴
A. ①②③ B. ①②④
C. ②③④ D. ①②③④
D
课堂练习

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