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2025 年全国两会时政解读
2025 年全国两会即 2025 年 3 月在北京召开的中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议和
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议。
十四届全国人大三次会议于 2025 年 3 月 5 日上午开幕，3 月 11 日下午闭幕，会期 7 天；全国政协十四
届三次会议于 2025 年 3 月 4 日下午 3 时在北京开幕，3 月 10 日上午闭幕，会期 6 天。
2025 年 3 月 10 日上午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程在人
民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心
的中共中央周围，发扬优良传统，担当政治责任，推动新时代人民政协事业不断发展，为推进中国式现代
化作出新的更大贡献。3 月 11 日下午，第十四届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后在北
京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定，国家主席习近平签署第 45 号主席令予以公布。
会议议程
会议成果
会议报告
会议日程
会议时评
知识链接
会议图片
会议议程
十四届全国人大三次会议议程
（2025 年 3 月 4 日十四届全国人大三次会议预备会议通过）
一、审议政府工作报告；
二、审查 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025
年国民经济和社会发展计划草案；
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三、审查 2024 年中央和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方预算草案的报告、2025 年中央和地方预算
草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会代表法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告。
全国政协十四届三次会议议程
一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告
二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告
三、列席第十四届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告
四、审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议政治决议
五、审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议
六、审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议关于政协十四届二次会议以来提案工作情况报告的决议
七、审议通过政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届三次会议提案审查情况的报告
会议成果
人大会议
2025 年 3 月 8 日，第十四届全国人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过《第十四届全国人民
代表大会财政经济委员会关于 2024 年中央和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方预算草案的审查结果
报告》。
2025 年 3 月 8 日，第十四届全国人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过《第十四届全国人民
代表大会财政经济委员会关于 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计
划草案的审查结果报告》。
2025 年 3 月 10 日，第十四届全国人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过《第十四届全国人民
代表大会第三次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告》。
2025 年 3 月 11 日，第十四届全国人大三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。
2025 年 3 月 11 日，第十四届全国人大三次会议闭幕会表决通过全国人大关于修改《中华人民共和国全
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国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。
2025 年 3 月 11 日，第十四届全国人民代表大会第三次会议通过《关于 2024 年国民经济和社会发展计
划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告》及 2025 年国民经济和社会发展计划草案，同
意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于 2024 年国民经济和社会发展
计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准 2025 年国民经济和社会发展计划。
2025 年 3 月 11 日，第十四届全国人民代表大会第三次会议通过《关于 2024 年中央和地方预算执行情
况与 2025 年中央和地方预算草案的报告》及 2025 年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经
济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于 2024 年中央和地方预算执行情况与 2025 年中央和地方
预算草案的报告》，批准 2025 年中央预算。
2025 年 3 月 11 日，第十四届全国人大三次会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。
2025 年 3 月 11 日，第十四届全国人大三次会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议。
2025 年 3 月 11 日，第十四届全国人大三次会议表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议。
政协会议
2025 年 3 月 10 日，政协第十四届全国委员会第三次会议通过《中国人民政治协商会议第十四届全国委
员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议》。
2025 年 3 月 10 日，政协第十四届全国委员会第三次会议通过《中国人民政治协商会议第十四届全国委
员会第三次会议关于政协十四届二次会议以来提案工作情况报告的决议》。
2025 年 3 月 10 日，政协第十四届全国委员会第三次会议通过《中国人民政治协商会议第十四届全国委
员会提案委员会关于政协十四届三次会议提案审查情况的报告》。
2025 年 3 月 10 日，政协第十四届全国委员会第三次会议通过《中国人民政治协商会议第十四届全国委
员会第三次会议政治决议》。
会议报告
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会议日程
人大会议
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政协会议
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会议时评
春风浩荡，万物竞发。2025 年全国两会大幕拉开。
一年一度的全国两会，是我国政治生活中的一件大事，也是我国全过程人民民主的生动实践。在“十四
五”规划收官、进一步全面深化改革的重要年份，如何加快建设现代化产业体系？就业创业领域有哪些利好
举措？教育领域有哪些值得关注的变化？AI 技术如何与更多领域融合发展？这场“春天的盛会”牵动着亿万
百姓的心弦。
此时此刻，从齐聚一堂、共商国是的代表委员到祖国各地、各行各业的劳动者，都正在中国式现代化
建设中奋力拼搏。探寻回应民众期盼的“最优解”，扎进田间地头深耕细作，深入工厂车间赶订单，联合科研
院所靶向攻关……一个个忙碌的身影、一个个火热的场景，如浓浓春意，带来新的憧憬与希望。
过去一年，国内生产总值增长 5%，我国经济体量跃上 130 万亿元新台阶，粮食产量首次突破 1.4 万亿
斤，新能源汽车年产量迈过 1000 万辆大关，全球创新力排名升至第 11 位，居民人均可支配收入比上年实
际增长 5.1%，城镇新增就业 1256 万人……很不平凡的发展成绩，既鼓舞人心，更照见中国式现代化的广阔
前景。
新年伊始，捷报频传——为期 40 天的 2025 年春运圆满收官，铁路客货运量、民航旅客运输量和航班
数量均创春运同期历史新高；2025 年春节期间，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长 4.1%，网上零售
额同比增长 5.8%；2025 年首月，我国新增贷款超 5 万亿元，社融规模增量为历史同期最高水平；《哪吒之
魔童闹海》连续创造多项纪录，国产人工智能大模型 DeepSeek 火爆出圈……
春潮涌动开新局。从客流、物流稳步增长到“以旧换新”火爆、文旅消费升温，再到资金活水涌动，带给
我们惊喜的，绝不仅仅是多个领域的亮眼数据，更重要的是政策的持续加力，以及一份份创新创业、追梦
圆梦的热情，激扬起经济社会高质量发展的万千气象。这是春的讯息，让我们对春的展望，有了更高的预期。
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当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，把各方面的智
慧和力量凝聚起来，2025 年全国两会必将铺展出热气腾腾的新图景。我们有理由坚信，亿万人民的所思所
盼与全局大局的顶层设计相映生辉，更多可感可及的改革举措将落地，每一个中国式现代化新征程上的主
角都是意气风发的样子。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。推开春天的大门，播撒春天的讯息，活力中国向上的力量就
在脚下。
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随着新春的脚步缓缓离去，全国两会在万众瞩目中拉开大幕。这不仅是一场汇聚各方智慧的盛会，更
是一次凝聚全国人民力量、推动国家发展的重要契机。在新的历史坐标下，2025 年全国两会承载着特殊的
使命，备受社会各界关注。
党的二十届三中全会后第一次全国两会，犹如一座灯塔，为国家的发展指明方向。二十届三中全会为
经济社会发展等各项事业绘制了宏伟蓝图，而全国两会则是将这些蓝图转化为具体行动方案的关键平台。
代表委员们肩负着人民的重托，齐聚一堂，围绕国家发展的重大问题展开深入讨论。他们带来的不仅是各
地的实际情况和民众的心声，更是解决问题的思路和推动发展的良策。从科技创新到民生保障，从生态保
护到乡村振兴，每一个议题都关乎国家的未来和人民的福祉。通过两会的交流与协商，这些议题将逐渐明晰，
形成切实可行的政策措施，为国家的发展注入强大动力。“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划，这
一承上启下的关键节点赋予了 2025 年全国两会特殊的意义。
回顾“十四五”时期，我国在经济、科技、社会等多个领域取得了显著成就。经济保持稳定增长，科技创
新成果丰硕，脱贫攻坚取得全面胜利，民生福祉不断提升。这些成就的取得，离不开党和国家的正确领导，
也离不开全体人民的共同努力。而站在“十四五”与“十五五”的交汇点上，全国两会需要对过去的经验进行总
结，对未来的发展进行科学规划。代表委员们将深入分析当前面临的机遇和挑战，围绕高质量发展这一主题，
就产业升级、区域协调发展、扩大内需等方面建言献策，为“十五五”规划的制定提供有力支撑，确保国家发
展的连续性和稳定性。
2025 年全国两会，还将在凝聚共识、激发力量方面发挥重要作用。在这个多元化的时代，不同群体有
着不同的利益诉求和发展期望。全国两会为各方提供了一个平等交流的平台，代表委员们来自不同的地区、
不同的行业，他们将各自的声音带到会上，通过充分的讨论和协商，寻求最大公约数，凝聚起全社会的共识。
这种共识将转化为推动发展的强大力量，激励亿万人民心往一处想、劲往一处使，共同为实现中国式现代
化的宏伟目标而努力奋斗。无论是在科技创新的前沿阵地，还是在乡村振兴的广袤田野；无论是在城市建
设的施工现场，还是在保障民生的服务岗位，每一个人都将在两会精神的指引下，立足本职岗位，贡献自
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己的力量。
两会的召开，对于网络文明建设也有着积极的推动作用。在互联网时代，两会的信息通过网络迅速传播，
引发广大网民的关注和热议。这不仅为民众参与国家事务提供了便捷渠道，也促进了网络空间的健康发展。
网民们通过网络平台表达自己对两会的期待和建议，形成了良好的网络舆论氛围。同时，两会代表委员们
也越来越重视网络民意，他们通过网络收集民情、汇聚民智，使两会的决策更加贴近群众、符合实际。这
种互动交流，有助于提升网民的公民意识和责任感，推动网络文明建设不断向前发展。
2025 年全国两会，站在新的历史起点上，承载着党和人民的殷切期望。我们坚信，在全体代表委员的
共同努力下，在亿万人民的积极参与下，本次两会一定能够凝聚共识、激发力量，团结全国各族人民，谱
写中国式现代化更加壮美的新篇章，让我们的国家在新时代的征程中不断迈向新的辉煌。
知识链接
（一）党的领导
1. 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家
的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
2.党是最高政治领导力量。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。
3.中国共产党
①性质（两个先锋队）：中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
②根本宗旨：全心全意为人民服务。
③最高理想和最终目标：实现共产主义。
4.党的初心和使命是：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
5.中国共产党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、
带头守法。
6.必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落
实到党和国家事业各领域各方面各环节。
7.中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。
（二）民生
1.我国宪法的基本原则：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
2.我国宪法的基本原则：尊重和保障人权。
3.人民幸福生活是最大的人权。
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4.尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。
5.我国的国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
6.人民代表大会是人民行使国家权力机关
7.宪法的核心价值追求是：规范国家权力运行以保障公民权利的实现。
（三）人大及其制度
1. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.人民代表大会制度的基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，
并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
3.人大代表的职权：依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（a 审议权.b 表决权.c 提案权.d 质询权）
4.人大代表的义务（人大代表与人民群众关系）：人大代表必须与人民群众保持密切联系；听取和反映人民
群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
5.人民代表大会制度的优越性或意义：
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。。
(2)实践充分证明，人民代表大会制度是
a 符合中国国情和实际、
b 体现社会主义国家性质、
c 保证人民当家作主、
d 保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
6.坚持和完善人民代表大会制度：
(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
必须保证和发展人民当家作主。
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，
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必须全面推进依法治国。
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神实现国家各项工作法治化；
必须坚持民主集中制。
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项
事业。
7.找到身边人大代表的方法
（1）手机（2）微博（3）人大代表联系处（4）人大代表之家（5）人大代表述职。
8.我国国家权力机关的组成和职责：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使
国家权力，决定全国和地方的重大事务。
9.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会）
10.全国人民代表大会：
（1）性质：最高国家权力机关
（2）地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
11.地方各级人民代表大会：
（1）性质：地方国家权力机关。
（2）地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（3）地方人大和其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民
代表大会产生，对它负责，受它监督。
12.人民代表大会的职权：
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及
其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组
成人员进行选举、决定、罢免的权力。
（4）监督权。
全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行
政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
（四）政协及其制度
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。
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2.爱国统一战线：a 全体社会主义劳动者、b 社会主义事业的建设者、c 拥护社会主义的爱国者、d 拥护祖国
统一和致力中华民族伟大复兴的爱国者的广泛爱国统一战线
3.多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
4.中国人民政治协商会议：
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，a 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机
构，b 是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
5.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义（我国政党制度的优越性）：
①是发扬社会主义民主的重要形式；②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；③有利于协调
关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
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