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(共31张PPT)
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
人民民主专政的本质：人民当家作主
坚持人民民主专政
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
（政体）
（国体）
人民代表大会：我国的国家权力机关
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
我国是统一的多民族国家
第二单元 人民当家作主
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
第六课 我国的基本政治制度
6.2 民族区域自治制度
第二单元 人民当家作主
一、我国是统一的多民族国家
二、符合国情的民族区域自治
三、我国的宗教政策与法律
阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共
同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
【课标要求】
学习目标
1.理解民族区城自治制度的地位和意义。说明我国处理民族关系的方针，阐释民族区域自治制度的内涵。
2.阐释我国的宗教政策与法律的有关规定，以及妥善处理宗教问题的意义。
围绕“多元一体的中华民族”这一主题，同学们搜集了以下材料。
◆王医生所在的医院与内蒙古自治区的一家医院建立了对口支援关系，他经常到内蒙古出差。
◆一个仫佬族自治县的小村寨居住着仫佬、壮、苗、汉等六个民族，有林、彭、周、郑等十个姓氏，讲着不同语言的七十多户乡亲和睦相处。
◆一场名为“多彩中华”的中国56个民族服饰表演在法国巴黎卢浮宫上演。绚丽多彩的中国民族服饰，令巴黎观众赞叹不已。一位观众说，过去我们了解京剧、武术等中国文化，但没想到中国有那么多民族、那么丰富多彩的文化。
●习近平说：“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。” 结合材料，谈谈你对这一论述的理解。
课本P59探究与分享：
多元一体是我国民族格局的最重要特点。
一方面，各民族有自己的历史和文化；
另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
材料“王医生……”，与内蒙古自治区的医院建立对口支援关系、“一个……相处”，小村寨和睦相处，都体现平等团结互助和谐的关系。
材料“一场名为……”，中法交流的事例，反映了我国各民族文化“多元”的特点，展现了中华民族艺术的绚丽多姿。
我国各民族是一个大家庭里的不同成员，共休戚、共存亡、共荣辱、共命运的。我们要筑牢中华民族共同体意识。
【参考答案】
新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立
西藏自治区
1965年9月9日成立
内蒙古自治区
1947年5月1日成立
宁夏回族自治区
1958年10月25日成立
广西壮族自治区
1958年3月15日成立
一、我国是统一的多民族国家
1、我国的民族概况
在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
2、我国民族格局的最重要特点：多元一体
①各民族有自己的历史和文化（多元）
②各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中(一体）
表现：
民族工作的主线：
我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
3、我国各族人民共同缔造了一个统一的多民族国家
各民族的贡献
我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的
我们悠久的历史是各民族共同书写的
我们灿烂的文化是各民族共同创造的
我们伟大的精神是各民族共同培育的
我国宪法规定：
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
我国的行政区域的类型包括：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
4、我国行政区域的类型
一般行政地方
特别行政区
民族自治地方
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
拓展：我国的行政区域类型
民族自治区 特别行政区
不同点 目的 为了解决民族问题 为了解决国家统一问题
制度 社会主义制度 资本主义制度
权限 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治
相同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分 （2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导 注意：民族区域自治权≠特别行政区高度自治权≠主权
P60专家点评
地方性的自治权≠国家主权
法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
（1）成因：
中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。
（2）是什么：：
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
二、符合国情的民族区域自治
1、社会主义新型民族关系
新民主主义革命时期
新中国成立后
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
政治
基础
民族
平等
民族
团结
各民族
共同繁荣
前提条件
物质保障
三者的关系
注意：
1.民族平等≠消除差别≠相同
2.对少数民族地区和少数民族的特殊照顾≠违背民族平等原则
3.各民族共同繁荣≠同步繁荣
2、处理民族关系的原则/方针
①统一的多民族国家的历史传统。
②“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点。
③各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
（1）实行民族区域自治制度的原因
3.民族区域自治制度
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
前提和基础
≠居住
人民代表大会和人民政府
民族自治权（核心内容）≠高度自治权
（2）民族区域自治制度的含义：
民族自治地方：自治区、自治州、自治县三级
民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
注意：
监察机关（监察委）和司法机关（检察院和法院）不属于自治机关。
▲民族乡不是自治地方
③自治权：自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
（1）自治权：自治权是民族区域自治的核心内容。（地位） （2）自治权：是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 （4）地方自治权≠国家主权
注意：自治机关的地位、职权具有两重性：
双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。
双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。
≠所有事务
立法自治权
变通执行权
经济自治权
文化管理自治权
其他自治权
依法制定自治条例和单行条例 ， 报上级批准后生效。 人大
不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行 政府
依法管理地方财政的自治权。 政府
依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法
▲特别提醒：
①无司法自治权
②我国的民族区域自治制度是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家统一领导下的自治。
（3）前提和基础：国家统一
（4）特点：是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
（5）民族区域自治制度的作用：
①是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
②民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
③实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起了重要作用。
（6）坚持民族区域自治制度的要求：P63
①充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
补充：
④还要坚持中国共产党的领导；
⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；
⑥坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针；
⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。
依法管理宗教事务
积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教信仰自由政策
坚持独立自主自办的原则
我国的宗教政策的内容
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
1.重视宗教工作的原因：P63
2.我国的宗教工作的基本方针
（1）宗教信仰自由政策；
（2）依法管理宗教事务；
（3）坚持独立自主自办的原则；
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
三、我国的宗教政策与法律
（1）实行宗教信仰自由政策（不鼓励、不支持、不提倡、不反对）
①信与不信: 信不信的自由
②种类：信哪种教的自由
③派别：信哪个教派的自由
④时间：什么时候信的自由
注意：
◆国家不鼓励信教。
◆共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）
◆宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用就不会消失。
◆国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。
（2）依法管理宗教事务—宗教活动必须在宪法和法律范围内进行
①内容
权责统一：公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务。
遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
②原则
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
正常的宗教活动与封建迷信活动的区分
宗教信仰活动 封建迷信活动
有整套的教义、教规有一定的制度 没有教义、教规和制度
有正式的组织和活动场所 没有正式组织和活动场所
受国家法律保护 起破坏作用，要制止和取缔
封建迷信，一般是由神汉、神婆等迷信职业者主持的算命、看风水、求签卜卦等活动组成，要制止和取缔。
拓展：
宗教与邪教的区分
区别 宗教 邪教
含义
特点
本质
组织
教义
政策
客观事物在脑海中虚幻的反映是唯心主义
假借宗教旗号,神话首要分子,宣扬迷信学说,进行违法犯罪活动的邪恶势力
公开活动，与社会相适应
秘密结社，思想上控制教徒，残害教徒身心，聚敛财富，反抗社会
是一种社会意识，是唯心主义世界观
反人类、反社会、反科学
依法成立、登记
非法成立
有一整套的教义
歪理学说
依法保护正常的宗教活动
依法惩处、坚决取缔
拓展：
（3）坚持独立自主自办的原则----国家主权在宗教政策上的体现
我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第八条
①外国人在中国境内进行宗教活动，应遵守中国的法律和法规;
②不得在中国境内设立宗教组织、宗教办事机构，宗教活动场所，开办宗教院校;
③不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动。
注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应
社会现状
社会性质：坚持无神论
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
(宗教信仰自由政策的最终目的)
①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向；
②具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
③两个“要求”和两个“支持”
中国主权统一和领土完整不可分割
民族格局的最重要特点
我国行政区域类型
6.2 民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
全面理解我国的宗教信仰自由政策
知识构建
关系：平等团结互助和谐
方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
政策：民族区域自治制度——具体内容
某社区因辖区火车站特殊地理位置，成为少数民族流动人口的主要汇集地。近年来，该社区致力打造建设多民族“互嵌式社区”，通过搭建平台，创新载体和方式，积极营造社区各族群众共居共学共事共乐的社区环境，不断促进各族群众交往交流交融，走出了一条新时代民族团结进步创建工作的有效模式。构建互嵌式社区，有利于（ ）
①增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识
②消除了民族差异，实现各少数民族高度自治
③促进各民族和睦相处，和衷共济，共同发展
④增进民族平等，是实现共同繁荣的政治保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B【详解】①③：构建互嵌式社区，创新了新时代民族团结进步的载体和方式，有利于增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族和睦相处，和衷共济，共同发展，①③符合题意。②：民族差异是客观存在的，不能消除，我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治而非高度自治，②说法错误。④：与题意无关。故本题选B。
典例精练
B
国家主席习近平在全国宗教工作会议上强调，“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。”为此，我们要(　 　)
①积极引导宗教与社会主义相适应，积极团结信教群众
②全面贯彻宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动
③坚持独立自主自办原则，禁止宗教界开展对外交往
④依法管理宗教事务，打击利用宗教进行违法犯罪活动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
典例精练

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