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(共66张PPT)
第四课
人民民主专政的社会主义国家
（国体）
人民民主专政的本质: 人民当家作主
第五课
我国的根本政治制度（政体）
第二单元
人民当家作主
第六课
我国的基本政治制度
坚持人民民主专政
人民代表大会：我国的国家权力机关
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
决定
第二单元 人民当家作主
高中政治必修三
《政治与法治》
第6课 我国的基本政治制度
2025届高三政治一轮复习
知识体系
人民民主专政
决定
体现
根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
地位、民主党派、基本内容；特点和优越性
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
相适应
基本政治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
我国基层群众自治的组织形式
人民群众直接行使民主权利的生动实践
性质、组成、主题、职能
作用、要求
民族格局特点、我国行政区域
新型民族关系
处理民族关系的基本方针
政策：民族区域自治制度
村民委员会
居民委员会
民主选举、民主协商、
民主决策、民主管理、
民主监督
重要性
宗教政策
课标要求
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
考情统计
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度：2022年海南卷9；2023江苏卷4；2023福建卷4；2023北京卷8；2023重庆卷8；2024年安徽卷6；2024年湖北卷8；2024年湖南卷6
民族区域自治制度和宗教政策：2022年全国甲卷17；2023年广东卷7
基层群众自治制度：2022年山东卷5；2022年全国乙卷16；2023年重庆卷9；2023年全国甲卷19；2023年全国乙卷16；2023年湖北卷7；2023年山东卷5；2023年辽宁卷7；2023年广东卷7；2023年6月浙江卷；2022年天津卷16；2024年辽吉黑7
备考策略
1.从内容上看：主要立足我国各项制度的落实，具体考查民主党派的作用、人民政协的职能、基层民主的意义等；协商民主的话题注意党的领导与我国政党制度；基层群众自治与党的领导、法治政府、法制社会的知识交叉。基层治理的话题，注意融合党的领导、基层群众自治、全过程人民民主、协商民主、法治社会、法治政府等一系列知识的融合考查。铸牢中华民族共同体意识，注意从文化的知识角度进行考查。
2.从形式上看：试题考查选择题和主观题都是考查的重点，主观题主要聚焦我国的政党制度、中国人民政治协商会议、民主党派的地位和作用、基层群众自治制度的意义。
3.从涉及的热点来看，我国基本政治制度，是必修三的高频考查点，在备考过程中要引起足够的重视。热点话题：协商民主、基层治理、基层群众自治、铸牢中华民族共同体意识等长效热点均要引起足够的重视，并结合二十大报告精神分析备考方向。
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。人民政协制度具有多方面的独特优势，生动展现着全过程人民民主的特点优势。
75年来，人民政协制度坚持一切为了人民、一切依靠人民，以健全的制度程序确保在中国共产党领导下，参加人民政协的各党派团体、各族各界人士履行职能，围绕改革发展稳定重大问题等，在决策之前和决策实施之中进行广泛协商、平等协商、有序协商、真诚协商，提出意见建议，使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面都更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。各党派团体、各族各界人士通过各级政协组织有效参与国家政治生活和社会生活的管理，推动不同思想观点充分表达和深入交流，并尽可能就共同性问题取得一致意见，充分体现了中国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势，更好实现广泛真实管用的民主。
情景一：制度优势之人民政协制度
议学活动一：
结合材料，运用我国基本政治制度的相关知识，说明人民政协制度具有哪些独特优势。
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势。人民政协聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
③协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，体现了最广泛、最真实、最管用的民主，推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1.民主党派
性质
参政权
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如：就个人信息保护法制定提出政策性建议）
①参加国家政权（如：担任国家机关领导人）
②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商）
③参与国家事务的管理（如：就推进乡村振兴提出意见）
优势
民主党派具有广泛的社会联系和人才优势，在国家的各项建设中发挥重要作用
考点一 ：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政
2.中国特色社会主义政党制度
★地位
★内容
★特点
★ 优越性
创新性、 独特性
具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
有利于发展社会主义民主，有利于推进中特社义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
②首要前提和根本保证：中国共产党的领导。（这种领导是政治领导）
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
④根本活动准则：遵守宪法 ⑤多党合作和政治协商的重要机构：人民政协
①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对；
②新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
考点一 ：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
代表人民根本利益、政党团结、决策科学
拓展：共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
“四个者”的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟）
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势）
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导）
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政）
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
【易错纠正】
1. 互相监督 ≠ 监督与被监督
2.政治领导 ≠ 组织领导
3.多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
4.参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；组织上，相互独立，不存在隶属关系
在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
在野党:不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党:这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
(2022·浙江卷)阅读材料，完成下列要求。
中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称“决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
信息1：“中共中央关于……决议，是行动指南，具有深远意义。”
中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心。
信息2：“听取各民主党派中央、无党派人士代表的意见和建议”
我国政党制度；中国共产党是执政党，民主党派是参政党，是亲密友党。
信息3：“决议稿修改认真考虑这些意见和建议……我国政党制度独特优势”
协商民主；制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化和民主化。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
【参考思路】
答：①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；
②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；
③《决议》稿起草过程中集中各种意见和建议，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”
要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。
【习语】
【思维误区】关于政党制度的五个“不意味着”
(1)我国实行多党合作，但不意味着我国实行多党制; .
(2)中国共产党是执政党，但不意味着在我国实行一党制;
(3)民主党派具有法律赋予的参政权，但不意味着民主党派是执政党;
(4)中国共产党对民主党派实行政治领导,但并不意味着民主党派没有独立性;
(5)我国的政党制度根本区别于西方多党制，但并不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。
3.★中国人民政治协商会议（人民政协）
★ 性质
组成
主题 团结和民主 ★职能 政治协商、民主监督、参政议政
★ 要求
★ 作用（补笔记）
人民政协不是国家机关，
不能履行国家职能
人民政协≠民主党派
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题+监督）
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。
③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
●点拨突破
1.政协委员的产生：民主推荐产生，不是民主选举（人大代表）产生。
2.正确认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，也不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等，如全国政协有30多个界别。（政协有空前的广泛性和巨大的包容性）
+环境资源界
（1）人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能
提示：从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不是国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。
（2）人民政协≠民主党派
提示：在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。
知识拓展：正确认识人民政协的性质
知识深化：人民政协职能的区分
政治协商（自上而下） 民主监督（自下而上） 参政议政（自下而上）
区别 环节上 决策前和决策实施中 决策实施中、实施后 贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程
内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题
形式上 会议形式 （协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式
注意：提案≠议案。政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。议案一经通过就上升为国家的法律制度。
我国政党制度属于其中之一吗？
1、地位：
——协商民主 是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
区分—选举民主（少数服从多数原则）
2、渠道：
——政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、基层协商、人民团体协商、社会组织协商等
3、意义：
① 拓宽了公民政治参与的渠道，有效保障了人民当家作主的权利
② 充分考虑了各方面意见和利益的共赢，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定、构建和谐
③ 推动公共决策科学化、民主化，有利于国家治理体系和治理能力现代化
回顾：协商民主p40
区分：民主协商、协商民主、政治协商
协商民主
政治协商
民主协商
是公民参与政治生活的重要途径和方式。民主协商侧重于发扬民主
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式
政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性
具体 体现
人民代表大会和人民政协
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导
【知识拓展】
中国这些大事小事，都有政协委员“拼”的身影
扶贫在工作上：民主党派中央深入省区涉及1200余个乡村，在扶贫政策落地之前，开展座谈会协商、沟通400余场，提出意见近1500 条
生态文明建设中：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。
抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议
政治协商
民主监督
参政议政
①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道)②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答)
③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对.. ………...的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就……….....对有关部门进行民主监督。
④坚持中国共产党的领导，坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤涉及其他主体（党、人大等）补充其他主体知识
人民政协(政协委员)该如何做某事 （性质+主题+职能+党+法）
人民政协(政协委员)为什么做某事 /人民政协做某事说明了什么？
①我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。
②（性质57页）人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
③团结和民主是人民政协的两大主题。
④人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。
⑤协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（40页）有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。
这个顺序是由中共、政协、人大各自性质、地位和作用所决定的。
（1）中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党代会,制定方针、政策，体现党的政治领导。
（2）人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党代会后，继而召开政协会议，听取各民主党派和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。
（3）全国人大是我国的最高国家权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须提交全国人大讨论通过，使之上升为国家意志，以保证党对国家的政治领导。
【知识拓展】为什么先召开党代会、再召开人民政协会议、最后召开人民代表大会？
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协作为爱国统一战线组织应坚持中国共产党的领导。
②坚持团结和民主两大主题，发挥爱国统一战线组织的作用，落实党中央决策部署和对人民政协的工作要求，发挥人民政协特有的人才优势，凝聚海内外中华儿女的智慧和力量。
③人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，发展协商民主，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
突破提升:人民政协在新时代如何作出贡献
1.（2024·广东高考,7）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（ ）
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。②④:检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。③:人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。故本题选C。
C
典例精练
2.（2024年1月浙江高考,10）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。②:人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。③:某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。④:政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。
A
典例精练
2024年政府工作报告提出，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动，为西藏长治久安和高质量发展提供了诸多战略机遇。2024年是全国地方政府化解存量债务风险年，除西藏、新疆以外的西部省份和民族地区省份均已叫停除基本民生以外的基建项目，全年中央预算内投资拟安排7000亿元，其中西藏就占800亿元。积极促进各民族广泛交往交流，利用中央单位和各省市对口援藏，全面深化东西部协作和定点帮扶，推动共同富裕取得实效。西藏牢牢把握机遇，乘势而上，立足资源禀赋，聚力发展以青稞、牦牛，藏药材等为基础的绿色、生态、高原特色农牧产业，增强高质量发展动能。
今天的西藏呈现出繁荣发展、蒸蒸日上的新气象。数据显示，2023年，西藏地区生产总值年均增长86%，增速位居全国前列；1～9月，地区生产总值增速达到9.8%，位居全国第一；农村饮水安全人口普及率达到100%；“复兴号”动车首次开进了高原，光纤宽带、4G信号基本实现行政村全覆盖，全西藏有5400多个行政村，农牧区人均住房面积达到40平米以上，各族群众的生活实现了从水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到油路、从毡房到楼房的历史巨变。
情景二 制度优势之民族区域自治制度
议学活动二：有人认为，西藏驶入高质量发展的快车道主要得益于国家政策的扶持。结合材料，运用“民族区域自治制度”的知识对此观点予以评析。
①国家高度重视西藏工作，制定了一系列优惠政策和扶持措施，加大中央投资和援藏资金的投入力度，加强基础设施建设，采取对口支援形式让经济社会相对发达地区支援西藏地区，对西藏加快发展、维持稳定起到了巨大的推动作用。
②西藏实现高质量发展是多措并举的综合因素的结果，除了国家政策扶持外，还在于西藏地区贯彻民族区域自治制度，从实际出发，立足资源禀赋，把国家的统一领导和民族区域自治有机结合起来；
③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全国各族人民同心同德，助力西藏取得历史性成就；
④西藏驶入高质量发展的快车道更离不开西藏各族干部群众的自力更生、艰苦奋斗；
⑤西藏既用好中央特殊支持政策和对口支援优势，又充分发挥各族干部群众的主动性和创造性，形成推动经济社会高质量发展的强大合力。
1.我国是统一的多民族国家
民族格局的
最重要特点
多元一体。一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体：中华民族共同体）
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
★民族关系
★处理民族关系的方针
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。
考点二 ：民族区域自治制度
★在民族方针上的几个”注意点”
方针 侧重点 注意点 体现
民族平等 在政治、经济、文化和社会等各方面地位平等 ①坚持民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背了民族平等的原则 语言文字、各民族均有全国人大代表
民族团结 民族关系融洽 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。 国家统一、民族团结，民族一家亲
各民族共同繁荣 发展过程中补弱 ①各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ②共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣 西部大开发
2.我国特色的民族政策——民族区域自治制度
★ 含义
自治 地方
★ 自治 机关
★ 自治 内容
民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（聚居≠居住区；自治权≠高度自治权）
★分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
自治地方的人大和政府。（不包括司法、监察机关）
自治内容的核心——自治权
①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
①一般国家机关职权：人大审议政府报告、政府打击违法犯罪行为，具有普遍性。
②自治权：如确定泼水节放假日期，具有特殊性（民族特色）。
考点二 ：民族区域自治制度
依法制定自治条例和单行条例
民族自治地方的自治机关的主要有以下权力
依法管理地方财政的自治权
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
《内蒙古自治区湿地保护条例 》
《西藏自治区文物保护管理条例》
内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。
知识拓展：民族自治地方的自治权
一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区
设置目的
使用区域
自治程度
联系
便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结
是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合
是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度
省、市、县、乡等
适用各少数民族聚居的地方
适用港澳台等地区
无
一般自治权，但自治程度低于特别行政区
高度自治权(除国防权和外交权)
都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分;
特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利
知识拓展：区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
3. 为什么要坚持和完善民族区域自治制度？（必要性+重要性）
（1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。
（2）P61二段
历史特点：根据统一的多民族国家的历史传统；
现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系……
（3）地位：基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
（4）作用：
①民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。
②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
必要性：
重要性：P63一段
考点二 ：民族区域自治制度
4. 如何坚持和完善民族区域自治制度？
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路：
①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动……；
③深化民族团结进步教育，加强各民族交流交融，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族……共同团结奋斗、共同繁荣发展。
④还要坚持中国共产党的领导；
⑤坚持平等团结互助和谐的民族关系；
⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；
⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。
可补充
考点二 ：民族区域自治制度
5、我国的宗教政策与法律
（1）原因:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
（2）内容
(1)实行宗教信仰自由政策（侧重自由）
(2)依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动）
(3)坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉）
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献）
考点二 ：民族区域自治制度
为实行宗教信仰自由政策不是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
中国共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
依法管理宗教事务并不是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
知识总结：关于宗教工作的认识误区
国家角度：
①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证；
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；
③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针；
④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
⑤人大:制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
⑥政府:坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
⑦政协:履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
公民角度：
增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。
突破提升:民族问题如何做
（2024·山东高考,6）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
据材料，下列推断正确的是（ ）
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。②:人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，故②排除。③:监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，故③正确。④:根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，故④正确。故本题选D。
D
典例精练
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
（2023·广东高考，7）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①③:某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。②:民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。④:民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。故本题选A。
A
典例精练
10多年前，安徽阜阳白行村交通不便、十年九涝，社会治安差，群众上访不断，各项事业滞后。后来，白行村探索“四事”工作法，成为文明社区和基层治理的样板。
“四事”工作法
代表理事 发挥党员、居民组组长、村务监督委员会成员、群团组织人员等作用，广泛收集社情民意，排查化解日常纠纷
党群说事 代表理事过程中，“代理员”遇到难以解决的问题，提交给社区党组织书记，由书记召集“两委”成员商议解决
五老调事 依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医等“五老”人员优势，依法依规开展矛盾调解
群众议事 由社区党组织指导人民调解委员会，组织居民组居民参加群众大会、群众代表会议，把问题摆到桌面上，让身边人评身边事，并将群众议事与“四议两公开”中的村民会议决议结合起来，对管理集体资产等重大事项作出决议，且公开内容及实施结果
议学活动三：结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，谈谈白行社区“四事”工作法获得成功的基层治理经验。
情景三 制度优势之基层群众自治制度
①坚持党的领导，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，密切党群、干群关系。
②积极发挥人民群众的主体作用，借助民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等途径，充分调动村民参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。
③激发多元主体参与基层治理的活力，完善共建共治共享治理机制，有效提升基层治理的力度和温度。
④推进基层法治建设，有效化解基层矛盾纠纷，增强人民法治意识，推进法治社会建设。
一、我国基层群众自治的组织形式
含义
★自治组织 （组织形式)
产生
★职能 维护居民的合法权益，①办理本村（本居住地居民）的公共事务和公益事业，②调解民间纠纷，③协助维护社会治安，④向人民政府反映村（居）民的意见、要求和提出建议等。
★意义
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
居委会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
村委会成员由本村村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
特点：发生领域的基层性
民主参与的直接性
管理活动的自治性
村委会和居委会
调动了广大居民社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的素质和能力。
考点三 ：基层群众自治制度
易错点：★正确认识村委会和居委会的性质（高考常考）
①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。
②村委会和居委会≠基层政权（乡镇一级的人大和政府）
③村委会和居委会≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务）
④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。）——村两委
⑤居委会≠街道办事处（街道办事处是政府下设机关）
⑥村民会议≠村民委员会【村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，村（居）民会议决定一切涉及村（居）民利益的事务。村（居）委会对其负责并报告工作】
区别：
国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）；
社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务）
联系：
公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务，如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）……
国家机关一般不能直接干预基层事务。
总之：明确谁直接管，谁可参与，不要出现主体的混淆。
点拨突破
区分国家事务和社会公共事务
①有利于发挥村（居）委会的职能、作用（前面整理）+让村（居）民依法直接行使民主权利，实现四个“自我”
②社会主义民主：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67； 基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位）P69，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69
③社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。
④现实意义：有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。【答题要灵活，根据材料具体分析意义】
①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利P67标题,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。
②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。P67
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1、★为什么要发展基层民主（很重要）
注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力
扩大基层民主≠扩大公民基本权利
（权利是法定的不能扩大）
形式 内 容
①民主选举 直接选举，自己选举当家人、自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（补充）【注意这个提法】
②民主协商 A要求：有序参与（原则），合理表达，兼顾多方利益诉求；
B作用：促进基层社会合谐；C适用范围：在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。
③民主决策 A原因：公共决策与每户的利益直接相关；B决策内容：凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定
④民主管理 A具体方法：依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，
B.地位：是做好基层民主管理工作关键
⑤民主监督 A作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误；B监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2、★基层民主实践的形式与内容（怎样开展或发展基层民主？）
拓展深化
如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度
自治组织 村委会和居委会
多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用
【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导
★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）
★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平
治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化
治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。
★★★关于基层治理答题要点总结
★★★常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势
①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势、总揽全局、协调各方
②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个优势 52-53）
基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 56）、民族区域自治制度(63)、基层群众自治制度(67+69)
③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量
④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）
⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识
⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局
⑧全国一盘棋，集中力量办大事
⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。①-⑥常用
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。
提示×。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
2.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。
提示×。在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，参政不等于执政。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。
提示×。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
4.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。
提示×。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。
易错易混总结
5.人民政协是社会主义事业的领导核心。
提示×。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，我国社会主义事业的领导核心是中国共产党。
6.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。
提示×。参政议政、建言献策是政协委员的职责。
7.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
提示×。人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
8.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。
提示×。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
9.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
提示×。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
10.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。
提示×。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
11.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。
提示×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
12.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。
提示×。我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
13.人民群众依托基层群众自治组织,依法间接行使民主权利。
提示×。人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。
14.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
提示×。村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。
15.在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能,主要由村党支部委员会承担。
提示×。在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。
16.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。
提示×。居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。
17.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
提示×。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
2024年新高考I卷）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交"检查; 203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
c
推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。
材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。
材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④排除。
经典试题分析
2. 【2024年湖北卷8】截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。
未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。
《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。
《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。
C
3. 【2024年湖南卷6】法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
全面推进依法治国的基本要求，实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。
立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。
“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。
A
典例精练
1.（2024·湖南高考,17）阅读材料，回答问题。
　　材料二　 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
　　(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
典例精练
信息①:“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区→发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。
信息②:立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展→从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。
信息③:通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
信息④:积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作→加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
【参考答案】
　①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能；
　②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。
　③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。
　④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
典例精练
2.（2023·湖北高考，18）阅读材料，完成下列要求。
　　在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
　　该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
　　经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
　　运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
典例精练
信息①:村党委顺时而动，应势而为→坚持党的领导的相关知识展开论述。
信息②:该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→党员先锋模范作用的相关知识展开论述。
信息③:坚持村级重大事项决策广泛征求意见→民主决策的相关知识展开论述。
信息④:通过优惠政策招商安商→集体经济的相关知识展开论述。
信息⑤:坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→发展成果与村民共享的相关知识展开论述。
典例精练
【参考答案】
　①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
　②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。
　③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村 的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。
　④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。
　⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。

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