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(共24张PPT)
八下 道德与法治
第一单元 坚持宪法至上
1.2 治国安邦的总章程
规则、制度或法规
目
录
视频导入
设置国家机构
规范权力运行
课堂小结
PART. 01
设置国家机构
为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
那么，在我们这个人口众多、地域辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢？即人民怎样管理国家呢？
实行人民代表大会制度，组织国家机构来行使国家权力。
1.宪法如何设置国家机构 P13-15
（1）国家机构的产生：国家一切权力属于人民。人民代表大会是国家权力机关
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;(人民代表大会和人民的关系)
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(人民代表大会和其他国家机关的关系)
（1）国家机构的产生
国家一切权力属于人民
人民
选举代表组成
人民代表大会
国家权力机关
（人民与人大的关系）
监督
人民政府（行政机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
对其负责
产生
（人大与其他国家机关的关系）
人民是间接行使国家权力
权力来源
（人大代表）
（一府一委两院）
直接行使国家权力
（2）宪法和国家机关的关系（国家机构的运行）：宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
1.宪法如何设置国家机构 P13-15
（3）国家机构贯彻民主集中制
规定国家机构的产生 （P13①②）
规定国家机构的运行（P14）
规定国家机构的原则 （P15）
总结1.宪法如何设置国家机构 P13-15
提意见
统一意见
“民主”
“集中”
民主集中制
只讲民主，不讲集中
一盘散沙
只讲集中，
不讲民主
专制独裁
民主基础上的集中
+
集中指导下的民主
民主集中制之中午吃什么
班里学生中午聚餐，5名同学商量吃什么，有人想吃炒菜，有人想吃炒面，有人想吃牛排，有人想吃火锅，有人想吃饺子。
大家讨论了半天，考虑到时间短，还有大家的经济实力，最终「少
数服从多数」，决定去饭店吃炒菜。
意见统一后直奔饭店，大家根据自己口味，分别点了不同的菜，有
人点了溜肉段，有人点了炒土豆丝……
（民主基础上的集中＋集中指导下的民主）
只民主不集中：
只集中不民主：
民主
集中
2. 民主集中制的主要体现（P15）
国家机构与人民: 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关( 人大 )在国家机构中居于主导地位；
国家一切权力属于人民
人民
选举代表组成
人民代表大会
权力机关
监督
对其负责
产生
权力来源
（人大代表）
（一府一委两院）
人民政府（行政机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
民主过程
权力集中
居于主导地位
2. 民主集中制的主要体现（P15）
②中央与地方国家机构: 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
2015年，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作。
民法典出台过程
2018年，全国人大常委会10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见建议。
2020年，十三届全国人大三次会议十三届全国人大三次会议以2879票赞成、2票反对、5票弃权，高票表决通过《中华人民共和国民法典》
思考：民法典的出台如何体现民主集中制的？
人民与国家机构
地方根据中央指示组织学习民法典，进一步推动民法典学习走深走实
国家机关内部
中央和地方
PART. 02
规范权力运行
国家机关人员
修路
环保
扶贫
… …
为国干事、为民谋利
为亲属谋利
权钱交易
给黑势力提供保护伞
违规审批，危害社会安全
非法占有公共财物
… …
你对右边漫画寓意的理解：
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示： 。
制度或制约机制
权 力
公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下规范运行。
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？（为什么要规范权力？）
①权力是把双刃剑
运用得好————可以造福于民
如果被滥用———则会滋生腐败、贻害无穷
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，——这是宪法的核心价值追求
3、为什么要规范权力运行？
4.我国宪法怎样规范国家权力运行的？P16-18
（1）法无授权不可为： 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）法定职责必须为：国家机关及工作人员必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、推诿。
（3）行使职权守程序：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）权力行使莫任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
课堂小结
通过这节课的学习，我们知道了组织国家机构，明确了人民代表大会与其他国家机关的关系；国家机构中实行民主集中制原则；知道了宪法规范权力运行的原因和做法，从而提高了对宪法的认识，进一步懂得了宪法是治国安邦总章程的道理。
治国安邦的总章程
设置国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制
4、民主集中制原则的贯彻主要体现在三方面。
1、宪法规范权力运行的原因
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
权力是把双刃剑
①国家机构与人民
②中央与地方国家机构
③国家机关内部
板书设计
1.（2024·山东日照·中考真题）
中华人民共和国宪法
第一百二十八条中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
第一百三十一条人民法院依照法律规定独立行使审判权；不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
由上述条文可知（ ）
A．人民法院公正司法，不受任何监督 B．宪法是党的主张和人民意志的统一
C．宪法设置国家机构，并授予其职权 D．人民法院由人民代表大会选举产生
【答案】C
中考真题
2．（2024·四川乐山·中考真题）下图漫画《一推了之》的寓意是国家机关及其工作人员应该（ ）
①法无授权不可为 ②法定职责必须为
③依法行使权力，不推诿，不懈怠 ④行使权力守程序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】本题考查规范国家权力运行。
②③：分析题文，漫画《一推了之》反映了某些国家机关及其工作人员对职责的推诿，这寓意着国家机关及其工作人员应该做到法定职责必须为，依法行使权力，不推诿，不懈怠；故②③符合题意；
①：法无授权不可为，强调的是国家机关及其工作人员行使权力不能超越法律授权的范围，漫画未体现这一点；故①不符合题意；
④：行使权力守程序，强调的是权力行使要依照法定的程序，漫画重点体现的是对职责的履行态度，而非行使权力的程序问题；故④不符合题意；
故本题选C。
3.民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。我国国家机构实行民主集中制的原则。下列体现我国国家机构贯彻这一原则的是 ( )
①党员个人服从党的组织，少数服从多数
②国家机关内部作出决策时，实行民主集中制
③党的上级组织要经常听取党员群众的意见
④国家权力来自人民，人民选举产生国家权力机关
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
随堂练习
4．（2024·江苏连云港·中考真题）从下图中可以看出，在我国（ ）
A．国家机构依据宪法行使权力 B．人民直接行使国家权力
C．国家权力机关居于主导地位 D．人民处于当家作主地位
【答案】D
【详解】本题考查宪法组织国家机构。
D：分析图表可知，国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出人大代表，组成人民代表大会，这说明人民处于当家作主地位，故D正确；
A：图片内容不能体现国家机构依据宪法行使权力，故A不符合题意；
B：人民间接接行使国家权力，故B错误；
C：图片内容不能体现国家权力机关居于主导地位，故C不符合题意；
故本题选D。

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