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第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案
一、核心素养
1.唯物史观：理解经济基础对中国古代官员选拔与管理制度的决定作用，认识到这些制度是适应不同历史时期社会发展需求而产生和演变的。
2.时空观念：梳理中国古代不同时期官员选拔与管理制度的发展脉络，明确其在特定时空背景下的特点与影响，构建清晰的时间与空间认知体系。
3.史料实证：通过对史书、文物等多种史料的研读，探究中国古代官员选拔与管理的具体内容，培养依据史料论证观点的能力。
4.历史解释：能够准确阐释中国古代官员选拔与管理制度的内涵、演变过程及历史意义，从多元视角分析其变革的原因与影响。
5.家国情怀：体会中国古代官员选拔与管理制度蕴含的政治智慧，增强对传统文化的认同感，同时认识到制度建设对国家治理的重要性。
二、教学重难点
1.中国古代不同时期官员选拔制度，如世官制、察举制、九品中正制、科举制主要内容与特点。
2.中国古代官员考核和监察制度的发展历程与主要措施。
3.理解中国古代官员选拔与管理制度演变的内在逻辑，分析其与当时政治、经济、文化等方面的关联。
4.比较不同时期官员选拔与管理制度的异同，认识其对中国古代社会发展的影响。
三、自主预习
知识点一：中国古代官员的选拔制度
1.世官制：将官职限定在______范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。这种制度在______时期较为盛行，保证了贵族在政治上的______地位。
2.察举制：
概念：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。
形成与发展：______时确立。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。魏晋南北朝时，察举制发展为以______为标准的九品中正制。
评价：察举制在一定程度上打破了______的限制，为______人士提供了参政机会。但在后期，特别是九品中正制下，选官权力被______垄断，出现了 “上品无寒门，下品无势族” 的局面。
3.科举制：
概念：通过______选拔官员的制度。
形成与发展：时，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建，科举制度形成。唐朝继承和完善科举制度，增加了考试科目，以______和______两科为主。宋朝科举制度进一步发展，实行______、______、______等措施，提高了科举考试的公正性和权威性。明清时期，科举考试采用______形式，考试内容主要出自四书五经。
评价：科举制把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破______特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到______，大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。但明清时期的八股取士，束缚了知识分子的思想，阻碍了科技文化的发展。
参考答案：
1.贵族；先秦；垄断
2.汉武帝；门第；世卿世禄制；中下层；世家大族
3.考试；隋文帝；进士科；进士；明经；糊名法；誊录法；锁院法；八股
世家大族；中央政府
知识点二：中国古代官员的考核制度
1.秦汉时期：秦朝制定了《______》等法规，对官员的政绩进行考核。汉朝实行______制，每年由地方官考核本地的吏员，内容包括户口、垦田、赋役等，考核结果作为官员升迁、降职或罢免的依据。
2.隋唐时期：唐朝考核官员的标准是 “四善二十七最”。“四善” 是对官员品德的要求，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈。“二十七最” 是根据不同部门的职责规定的具体要求。考核分为九等，考核结果与官员的______、______等挂钩。
3.明清时期：明朝考核分考满和考察两种。考满是对官员任职期满的全面考核，根据考核结果决定官员的______、。考察包括外地官员三年一次的______和京官六年一次的，重在查处官员的违法失职行为。清朝的考核制度大体因袭明朝，考核结果分为______、______、______三等，对不称职的官员予以处罚。
参考答案：
1.为吏之道；上计
2.奖惩；升降
3.去留；升降；朝觐考察；京察；称职；勤职；供职
知识点三：中国古代官员的监察制度
1.秦汉时期：秦朝在中央设立______，负责监察百官。地方上，设______，负责监察地方官员。汉朝时，中央行政机构的监察由______负责，汉武帝时，将全国划分为十三个州部，每州设______一人，监察地方政治。
2.隋唐时期：唐朝御史台为最高监察机构，下设台院、殿院、察院，分工明确，相互配合。御史台官员可以对______、______等进行监督弹劾。
3.明清时期：明朝将御史台改为______，长官为左、右都御史，负责监察百官。又设______，分道对地方官员进行监督。清朝基本沿用明制，监察制度进一步完善。
参考答案：
1.御史大夫；监御史；御史大夫；刺史
2.百官；皇帝
3.都察院；十三道监察御史
习题巩固
1.世官制的主要特点是（ ）
A. 以品德为选官标准
B. 官职世袭
C. 以考试成绩选拔官员
D. 以门第为选官标准
2.汉武帝时期实行察举制的主要目的是（ ）
A. 打击地方豪强势力
B. 选拔人才，加强中央集权
C. 限制丞相权力
D. 推行儒家思想
3.科举制正式形成于（ ）
A. 隋文帝时期
B. 隋炀帝时期
C. 唐太宗时期
D. 武则天时期
4.唐朝考核官员的 “四善二十七最” 中，“四善” 主要侧重于（ ）
A. 官员的工作业绩
B. 官员的品德修养
C. 官员的行政能力
D. 官员的人际关系
5.明朝负责监察百官的机构是（ ）
A. 御史台
B. 都察院
C. 六科给事中
D. 十三道监察御史
习题巩固参考答案和解析
1.答案：B
解析：
A 项：以品德为选官标准是察举制的特点之一，不是世官制，A 错误。
B 项：世官制将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上权位，官职世袭是其主要特点，B 正确。
C 项：以考试成绩选拔官员是科举制的特点，C 错误。
D 项：以门第为选官标准是九品中正制的特点，D 错误。
2.答案：B
解析：
A 项：察举制主要目的不是打击地方豪强势力，A 错误。
B 项：汉武帝实行察举制，令郡国举荐人才，选拔人才充实官僚队伍，加强中央集权，B 正确。
C 项：察举制与限制丞相权力无关，C 错误。
D 项：推行儒家思想不是察举制主要目的，D 错误。
3.答案：B
解析：
A 项：隋文帝开始采用分科考试方式选拔官员，但科举制正式形成于隋炀帝时，A 错误。
B 项：隋炀帝始建进士科，标志着科举制度形成，B 正确。
C 项：唐太宗时期是完善科举制，不是科举制形成时期，C 错误。
D 项：武则天时期也是对科举制进行发展完善，D 错误。
4.答案：B
解析：
A 项：“二十七最” 是根据不同部门职责规定的具体要求，侧重于工作业绩，A 错误。
B 项：“四善” 即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈，主要侧重于官员的品德修养，B 正确。
C 项：“四善” 主要不是体现行政能力，C 错误。
D 项：“四善” 与官员人际关系无关，D 错误。
5.答案：B
解析：
A 项：唐朝御史台为最高监察机构，明朝将御史台改为都察院，A 错误。
B 项：明朝负责监察百官的机构是都察院，长官为左、右都御史，B 正确。
C 项：六科给事中主要负责监察六部百司之事，不是监察百官的主要机构，C 错误。
D 项：十三道监察御史分道对地方官员进行监督，不是监察百官的主要机构，D 错误。

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