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（部编版）八年级
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道德与法治
第三单元 人民当家做主
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
新知导入
【议题】——行使监察权的机关
2023年4月28日，根据官方通报，中国足坛又有两人“落马”。其中，中国足球协会原副主席李毓毅涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查；中超联赛有限责任公司原董事长马成全涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委审查调查。　
去年11月26日，国足前主帅李铁通报被查。从他算起，在短短153天内，足球领域已有11人通报被查。
这里提到的国家监委是什么性质的国家机关？
新知导入
这是一个重要的历史性时刻！
2018年3月23日上午，中华人民共和国国家监察委员会在北京正式揭牌。这成立国家监察委员会，将为反腐败工作开创新局面提供重要政治保障，在国家机构建设史和纪检监察史上都具有里程碑意义。
【议题】——行使监察权的机关
【环节一】——监察委员会的性质
思考：监察委员会是行使什么职能的机关？负责开展什么工作？
核心素养目标：
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
学习目标：
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 3.监察委员会如何行使监察权？
二、监察机关的职责
4.监察机关的职责有哪些？
探究新知
活动一：
一、行使监察权的机关
探究新知
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
（1）性质：
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
一、行使监察权的机关
探究新知
一、行使监察权的机关
（2）组织体系：
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
探究新知
一、行使监察权的机关
（3）监察范围
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
权利：法律概念，指法律赋予人们的权利（利益）
权力：政治概念，用于国家机关及国家公职人员，具有职责范围内的领导和支配力量。
探究新知
一、行使监察权的机关
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
全国人民代表大会
选举产生
对它负责，受它监督
国家监察委员会
探究新知
一、行使监察权的机关
国家监察机关（监察委员会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
上级
下级
领导
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家权力机关
产生
负责、受监督
全国人大
地方各级人大
产生
负责、受监督
产生
负责、受监督
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
探究新知
一、行使监察权的机关
3.监察委员会如何行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（独立行使）
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（互相配合）
相互配合、相互制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。（予以协助）
探究新知
活动二：
二、监察机关的职责
探究新知
2023年全国纪检监察机关
根据中央纪委国家监委网站消息，中央纪委国家监委昨日通报2023年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。
2023年，全国纪检监察机关共立案62.6万件，处分61万人，其中包括省部级干部49人。
2023年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理171.8万人次。
2023年，立案行贿人员1.7万人，移送检察机关3389人。
【议题】——监察机关的职责
思考：结合上述案例，分析监察委员会行使了哪些职权。
探究新知
4.监察机关的职责有哪些？
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督
调查
处置
首要职责
把权力关进制
度的笼子里
经常性工作
保持公权力行
使的廉洁性
重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
探究新知
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责
（2）调查职责
①地位：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
探究新知
（3）处置职责
对不同对象的处置方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
探究新知
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？（结合材料分析）
处置职责
监督职责
调查职责
课外拓展：
纪律检查委员会与监察委员会：
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
易错剖析
问题：请判断左边事例，是否接受监察委员会的监督。
医生做手术时，收受贿赂
县直小学校长贪污经费
私企老板生产不合格产品
村主任欺压百姓
派出所民警恶意罚款
政协主席挪用公款
√
√
×
√
√
√
知识运用
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实，经该省监察委员会研究决定，将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
问题思考：在案例中，监察委员会行使了哪些职责？
①“立案调查，并开展了相关活动”，行使了监督职责、调查职责；
②“将郭某移送检察机关依法处理”，行使了处置职责；
课堂小结
国
家
行
政
机
关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
监督职责
调查职责
处置职责
课堂练习
1.2023·山东聊城·中考真题近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。聊城某中学九年级（1）班准备出一期专题板报，宣传国家机构的相关知识。下列适合作为本期板报内容的是（ ）
①人民代表大会——人民行使国家权力的机关
②人民政府——国家权力机关的执行机关
③监察委员会——行使监察权的机关
④中国共产主义青年团——中国共产党领导的先进青年的群团组织
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
B
课堂练习
2.2023·浙江绍兴·中考真题下面示意图说明（ ）

①全国人大与其他国家机关相互监督 ②全国人大地位最高、权力最大
③宪法可以根据需要随时修改和调整 ④国家监察委员会独立行使监察权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
3.2023·辽宁阜新·中考真题依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责 ②处置职责 ③监督职责 ④民主监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
课堂练习
4.2023·四川达州·中考真题小王同学在学习“国家监察机关”时做了很多笔记，其中正确的有（ ）
①监督是监察委员会的首要职责
②监察委员会依法独立行使检察权
③国家监察委员会是最高权力机关
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
B
课堂练习
5.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政和反腐败工作。下列人员的行为属于监察委员会监察范围的是（　　）
①某政府工作人员履职不力，导致责任事故
②某私企财务人员财务造假，导致股民损失
③某法院工作人员滥用职权，导致冤假错案
④某学校学生纠结社会青年，勒索在校同学
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
A
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