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基本政治制度
第三单元 人民当家作主 第五课 我国的政治和经济制度
学习目标
政治认同：通过自主学习，知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基本政治制度。
法治观念：结合实例情境，自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度大会制度提出自己的意见和建议，增强法治意识，培养法治思维。
责任意识：通过本课学习，能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义。
教学重点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。
教学难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中国人民政治协商会议。
自主学习
阅读课文P66-68页，思考下列问题：
笔记要求：①划横线 ②写问题 ③标序号 ④圈关键词
1、我国爱国统一战线形成的原因、内容？
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位？
3、中国共产党同各民主党派实行的基本方针？
4、中国人民政治协商会议的性质、主题、职能？
5、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度/政党制度的意义？（3点）
一
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括：
①全体社会主义劳动者②社会主义事业的建设者③拥护社会主义的爱国者④拥护祖国统一和致カ于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。
原因
内容
1、我国爱国统一战线形成的原因、内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位
基本政治制度
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
执政党
参政党
人民政协
中国共产党和民主党派的关系
地位上：执政党与参政党
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立。
法律上：地位平等。
监督上：互相监督。
知识拓展
中国共产党
领导
被领导
各民主党派
各民主党派
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为在我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3、中国共产党同各民主党派实行的基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导
“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。
“互相监督”是指共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，但由于共产党居于领导地位，主要是民主党派监督共产党。
“肝胆相照”各民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。
“荣辱与共”是将共产党同各民主党派的命运联系在一起，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
4、中国人民政治协商会议的性质、主题、职能
人民政协性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
人民政协主题：团结和民主
人民政协职能：政治协商、民主监督、参政议政
政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。(座谈会、协商会）
民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。
参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
知识拓展
政协委员的产生与提案
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全国政协十四届二次会议共收到提案5898件。立案提案中，委员提案4534件，占90.6%；各民主党派、人民团体和界别、委员小组等集体提案472件，占9.4%。其中，经济建设方面提案1985件，占39.7%；政治建设方面提案465件，占9.3%；文化建设方面提案457件，占9.1%；社会建设方面提案1436件，占28.7%；生态文明建设方面提案663件，占13.2%。
回顾十年来，十二届、十三届全国政协通过专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、网络议政远程协商会、专家协商会等形式把民主协商从空间上延伸到企业、校园、社区、村寨，为党和政府决策提出真知灼见。同时，人民政协发挥协商式监督特色优势，围绕党中央重大决策部署的贯彻落实开展民主监督。
结合上述情境，谈谈政协制度在我国民主政治生活中发挥了什么作用？
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
①它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
5、政党制度的意义
异 同 人民代表大会 人民政协
区 别 性质不同
职能不同
组成人员的 产生办法不同
联 系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
政协委员：由民主协商推荐产生
人大代表：由选民直接
或间接选举产生
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、
任免权、监督权
爱国统一战线组织
国家权力机关
易混点
人大代表的职权：依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案
汉语拼音
蒙古文
维吾尔文
壮文
藏文
你知道人民币上有哪些民族的文字吗？这说明什么？
我国是一个统一的多民族国家，56个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
民族区域自治制度
02
热点聚焦： 听回族委员讲述“阿同汗”的故事
#杨杰委员深情讲述民族团结感人故事# 2022年3月10日，在全国政协十三届五次会议第三场“委员通道”上，全国政协委员—新疆昌吉回族自治州政协副主席杨杰讲述了民族团结的故事。杨杰介绍，在他的家乡呼图壁县，有一支名为“阿同汗”的志愿服务队，常年走街串巷，奔波在县城的各个角落，帮助贫困家庭和孤寡老人，成为民族团结和志愿服务的一张金名片。“这张金名片和一位汉族老人有关……”
观看材料并思考：你从“阿同汗”的故事中，感受到新疆各民族之间形成了怎样的亲密关系？你对我国的民族区域自治制度了解多少？
民族区域自治制度必要性
（1）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家 。
（2）五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
1.实行民族区域自治制度的必要性（原因）
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
请你找出五个民族自治区：
截至目前，我国先后共建立5个自治区、30个自治州、120个自治县
2.民族区域自治制度的内容
①我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使自治权。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。P69
一定的自治权≠高度自治权
②我国民族自治地方分为自治区（省级）、自治州（市级）、自治县（县级）三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 P70
③我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。 P70
在国家统一领导下的自治（区域自治的 前提和基础）
（ 民族自治—少数民族）≠ （高度自治—香港、澳门）
自治权：
少数民族文字教材，是根据国家教育部有关指示，用少数民族文字编译的大、中、小学（包括同级有关学校）教科书和教学参考资料的总称。中国共产党和人民政府一贯重视和关怀少数民族文字教材建设。云南、贵州、四川、广西、西藏、青海等省、自治区，还分别设立民族出版社或少数民族文字教材编译机构。各民族学院及其他民族学校或开设民族语文专业，或使用少数民族文字教材进行教学。
探究五 民族区域自治制度
民族自治地方的自治权主要包括：立法权、经济发展权、财政管理权、少数民族干部培养使用权、发展教育和文化权、语言文字使用权等。
3、民族区域自治制度的意义
有利于把国家的集中统一和各民族的自主、平等结合起来。
1
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
2
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
3
4
实行民族区域自治制度的意义
实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到重要作用。
项目 民族自治区 特别行政区
不同点 目的
制度
权限
范围
相同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分
（2）都享有比一般行政地方更多的权利
为了解决民族问题
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一般的自治权
高度的自治权
少数民族聚居的地区
港、澳、台
拓展：民族自治区与特别行政区的异同
※
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03
基层群众自治制度
学习时间： 中国基层治理密码
观看视频并思考：视频中提到了几种充满烟火气的基层民主形式，这反映出我国在基层坚持怎样的基本政治制度？谈谈你对这一制度的认识。
#有事好商量# 2022年2月25日，习近平总书记在主持政治局第三十七次集体学习时指出，党的十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式……
含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众自治性组织。
1.基层群众自治制度的含义、地位、构成 ？
不是基层政权组织
特别提醒
(1)村民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关，不是国家机关，不是国家机关的下属组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
(3)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
在新冠肺炎疫情爆发之初，居民委员会和村民委员会不停用大喇叭一遍一遍地做着居民的思想工作，不出门，不聚会，出门戴口罩，及时登记信息和给进出人员测量体温…….正是在基层群众和各行各业所有人的共同努力下，我国疫情形势出现好转，多个省区市确诊病例连续多日零新增。
思考：实行基层群众自治制度有什么意义？
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。2.实行基层群众自治制度的意义基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
人民政协的性质、职能
基本方针
意义
民族区域自治制度
内容
意义
基层群众自治制度
含义
组织
意义
课堂小结

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