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第三节 海洋权益与我国海洋发展战略
新课导入
问题
材料
1. 作为一个公民，我们为什么要关注国家海洋权益？
2. 维护国家海洋权益，我们为什么先要提高海洋意识？
1998 年和 2014 年，国家有关部门对我国青少年海洋意识进行了调查。这 16 年间，认为国民海洋意识“强”的比例从 3.9％提高至20.9％，认为“弱”的比例从49.6％下降到 29.9％。在海洋资源、海洋科技、海洋环保等意识上，青少年表现较好；但是，在海洋安全、海洋国土、海洋政策等意识上，青少年表现则相对薄弱。
《国民海洋意识发展指数研究报告（2016）》显示，我国国民海洋意识发展指数偏低，海洋意识总体偏弱，普通居民海洋知识欠缺，某些重要概念模糊，整体水平有待提高。
CONTEN TS
一、 海洋权益
二、 我国新时期海洋发展战略
三、 建设海洋强国的战略布局
一、海洋权益
海洋权益概述
精读课本，说出以下问题：
什么是海洋权益？
海洋权益包括哪些内容？
维护海洋权益的依据有哪些？
海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。
海洋权益是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称，
主要包括在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。
海洋权益
包括在海洋政治、经济、文化、科学和安全等方面的内涵
内涵 说明
海洋政治权益 包括海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等
海洋经济权益 包括开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展海洋经济等
海洋文化利益 包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
海洋科学利益 将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等
海洋安全利益 将海洋作为国防屏障，通过外交、军事等手段，防止和抵御海上军事冲突
维护海洋权益
请根据教材 “各类海域分布示意图”，明确各区域的概念及其空间范围后，在下图中准确标出“内水”、“领海”、“毗连区”、“专属经济区”和“公海”的位置。
活动Activity
内
水
领海
毗连区
专属经济区
公
海
问题：将海域范围与其对应的权益连接起来。
我国将每年的7月11日确立为中国“航海日”，这对于我国开发海洋、维护海权、加强海防、实现建设航海强国和海洋强国的目标，有着十分深远的战略意义。据此完成1～2题。
1．我国可主张海洋权益的范围中面积最大的是( 　)
A．内水 B．领海
C．专属经济区 D．毗连区
2．领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过( 　)
A．12海里 B．12千米
C．24海里 D．24千米
【维护海洋权益】
维护海洋权益的依据有哪些？
根据教材，熟悉《联合国海洋法公约》的主要内容和重要意义
维护海洋权益的依据是多方面的，主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。
问题：举例说明一个国家为什么要加入《联合国海洋法公约》，并分析其利弊。
第一，中国派出代表团自始至终地参加了《联合国海洋法公约》的制定工作，因而中国加入《联合国海洋法公约》，将进一步取得中小国家特别是广大的发展中国家的信任，从而提高自己在第三世界的形象。
第二，中国的海岸线很长，大陆架宽广，海洋资源丰富，因而从经济效益着眼，加入《联合国海洋法公约》对中国有利。
第三，《联合国海洋法公约》规定，国际海底区域及其资源是人类共同继承的财产。加人《联合国海洋法公约》可以分享开发深海海底资源而获得的利益。
第四，加入《联合国海洋法公约》无损于渤海和琼州海峡作为内海的法律地位，因为渤海和琼州海峡无论在国防上或经济上对中国均具有非常重要的意义。
利：有利于我国解决周边海域的国际争端，维护我国的海洋权益。
弊：公约部分规定模糊，对我国海洋领土的划分产生不利影响。
向海洋的自然延伸，77万平方千米的海区中应归我国管辖的为54万平方千米
钓鱼岛及其附属岛屿所属的东海大陆架是中国大陆
问题：为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土？
钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动，早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿
在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开
钓鱼岛及其附属岛屿
自古以来就是中国的神圣领土
问题：为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土？
中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益
中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权
中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区，中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利
问题：为什么说南海诸岛是中国领土的组成部分？
为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境；
巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪；
营造和平、良好的国际海上安全秩序。
问题：维护海洋权益有何意义？
二、我国新时期海洋发展战略
海洋发展战略
精读课本，说出以下问题：
我国海洋发展战略的提出历程
海洋强国战略的概念
我国建设海洋强国的必要性
在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家
十八大：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益 ，建设海洋强国。
十九大：坚持陆海统筹加快建设海洋强国。
建设海洋强国的战略目标已被纳入国家发展的大战略中
认识海洋国情
海洋国情
包括在海洋空间、资源、生态和灾害等方面的内容
当前经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。
在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展
海洋事关我国的国家安全和长远发展
是基于我国海洋国情和发展需求决定的
问题：
我国为什么积极推进海洋强国发展战略？
海洋与国家兴衰紧密相连，对此谈一谈你的看法。
活动Activity
海洋占地球表面积的71%，与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。历史上，许多国家和地区的崛起，都是因海而兴、依海而强。
新中国成立特别是改革开放以后，中国对外贸易迅速扩大，对海洋资源、空间的依赖程度大幅度提高，对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展，因此中国走向海洋是历史的必然。
问题：国家推进海洋强国建设，你可以做什么 应该怎么做
作为学生，一要努力学习科学文化知识，提高素质，为以后建设海洋强国做准备；
二要积极宣传海洋强国建设；
三要为海洋强国建设出谋划策；
四要增强社会责任感，增强创新意识和能力，积极承担维护祖国海洋权益、建设海洋强国的历史使命。
三、建设海洋强国的战略布局
海洋强国战略布局
精读课本，说出以下问题：
我国海洋强国战略布局的建设内容有哪些
了解每项战略布局举措的建设目标和发展重点
陆海统筹、经济发展、创新科技、保护环境、维护权益和全球参与
目标
发展重点
(一) 坚持陆海统筹发展
加强陆海统筹建设,将滨海开发向海洋延伸，发展海洋产业,振兴海洋经济，构建海运大通道
①在海洋资源开发和保护方面，既要注重开发能力的提高,又要注重开发格局的优化；
②统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序,统筹近岸开发与远海空间拓展
问题：为什么要坚持海陆统筹建设
海陆统筹是指在区域社会经济发展过程中，综合考虑海、陆的资源环境特点，系统考察海陆的经济功能、生态功能和社会功能，在海陆资源环境生态系统的承载力、社会经济系统的活力和潜力基础上，以海陆两方面协调为基础进行区域发展规划、计划的编制及执行工作，以便充分发挥海陆互动作用，从而促进区域社会经济和谐、健康、快速发展。
问题：为什么要坚持海陆统筹建设
海陆统筹是随着陆地资源的衰竭、生态环境的恶化，人类对海洋资源价值的发现、海洋科技的进步、海洋经济地位的提高而诞生的，是人类社会经济发展的必然结果。
第一，我国的自然地理环境要求我们必须进行海陆统筹。
第二，人口趋海移动趋势加速要求我国必须进行海陆统筹。
第三，海陆统筹对于我国在21世纪全面建成小康社会，实现现代化，具有十分重要的战略意义。
“海陆统筹”将起到两方面作用。一方面是通过临海产业带这个载体，把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转移和扩展；另一方面，促使陆域资源的开发利用及内陆的经济和技术力量向沿海集中。
(二)推动海洋经济发展
目标 提高海洋开发能力,科学合理利用海洋资源间布局,提高海洋经济对国民经济的贡献率 发展重点 优化海洋空间开发格局 海岸带地区是海洋开发活动的核心区域，也是坚持陆海统筹、实现协调发展的关键区域，必须进行科学规划布局，合理开发
提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业 大力发展远洋渔业:我国远洋渔业发展迅速,但在技术装备、作业方式、探测能力等方面,需要进行全面提升
大力发展高品质的滨海旅游业、深海探测装备制造、海洋生物医药等海洋高科技产业
建设 21 世纪海上丝绸之路 重点方向:从我国沿海港口到印度洋，延伸至欧洲;从我国沿海港口到太平洋、北冰洋
串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块,发展面向海洋的战略合作经济带
问题：山东半岛蓝色经济区具备哪些发展优势？
当前，山东半岛蓝色经济区产业发展存在哪些主要问题？
优越的地理区位优势；国家政策的扶持；发展历史悠久，具有一定基础的产业优势；科研院所众多，具有领先全国的海洋科技教育优势。
产业结构不合理，产业层次偏低；产业集群化发展程度偏低，园区集约化程度不高；整体技术创新能力较弱；各市之间产业结构同构问题突出。
(三)创新海洋科技
必要性
发展重点
海洋科技是建设海洋强国的技术保障，也是增强海洋开发能力的重要支撑
奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈
(四)保护海洋生态环境
必要性
发展重点
保护海洋生态环境，是建设海洋强国的重要目标
树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载力范围之内，保护好海域、海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性
特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害
(五)维护海洋权益
目标
发展重点
妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标
建设强大的海上综合力量；运用各种手段，包括政治、经济、外交、军事等方面的手段,不断提升国家对所属海域的控制能力，使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。
(六)全面参与全球海洋治理
倡导共建 21 世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序。
永暑礁是我国南海的珊瑚岛礁，由珊瑚虫和其他造礁生物遗骸堆积形成。永暑岛是在永暑礁的基础上，利用大型挖泥船将海底礁石搅碎，并将碎石和泥沙一起吹填造地而成的岛屿，面积约2.8km2。目前，永暑岛已经形成并保持相对稳定的地下淡水区。据此完成1～2题。
1．在水域M(　　)
A．我国拥有独立主权 B．我国仅有经济管辖权
C．适合修建大型港口 D．他国船舶不可以通过
2．参照永暑岛的条件，推断海岛上形成相对稳定
的地下淡水区的必备条件是(　　)
A．轮廓狭长 B．有良好地下储水构造
C．面积够大 D．降水季节集中
谢谢观看！

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