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(共42张PPT)
选择性必修1 当代国际政治与经济
第四单元　国际组织
一、中国与联合国
1.中国与联合国关系的历史演变
在第二次世界大战中,中国是世界反法西斯同盟主要成员国,参与了酝酿、筹建联合国的过程。中国是旧金山制宪会议发起国,是联合国　　　　会员国。
创始
第九课　中国与国际组织
1949年,中国共产党领导中国各族人民推翻国民党政权,建立了中华人民共和国,新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府,参加联合国工作。但是,　　　　采用各种手段,对新中国恢复联合国席位设置重重障碍。
经过长期斗争,1971年10月25日,第26届　　 　　以压倒多数票通过著名的第2758号决议,决议决定　　　　中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
美国
联合国大会
恢复
2.中国在联合国的地位和作用
(1)地位:中国是联合国创始会员国,也是　 　　　。中国在事关世界和平与安全重大事务上享有　　　　,是联合国中有重要影响的国家之一。
(2)作用:
①中国本着自身肩负的重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护《联合国宪章》的　 　　　,积极参加各项工作,在人类和平与发展事业中发挥着　　　　作用。
②中国坚持　　　　 ,实现共同安全。
③中国坚持以　　　 　实现共同繁荣。
④中国是　　 　 　的最早倡导者和有力支持者之一。
安理会常任理事国
否定权
宗旨和原则
建设性
多边主义
互利合作
联合国改革
二、中国与新兴国际组织
1.二十国集团
(1)20国集团是新的全球　　　　治理平台,集团成员涵盖面广,代表性强,其构成兼顾了　　　　国家和　　　　国家以及不同地域的利益。
(2)20国集团主要讨论全球重大　　　 　热点问题。
(3)中国是20国集团的　　 　　国,也是20国集团中最大的发展中国家。20国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
经济
发达
发展中
经济金融
创始
2.金砖国家
(1)金砖五国秉持　　 　　、　 　　　的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了五国人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路做出了突出贡献。
(2)金砖国家已成为　　 　　和　　　 　加强团结合作,维护共同利益的重要平台。
(3)中国与金砖机制:在金砖国家中,中国的　　　 　最大,作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展,顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系,构建人类命运共同体发挥　　　　作用。
开放包容
合作共赢
新兴市场
发展中国家
经济体量
建设性
3.上海合作组织
(1)上海合作组织简称上合组织,是　　　　在中国境内宣布成立、第一个以　　　 　命名的国际组织。上合组织工作语言为汉语和俄语,秘书处设在　　　　。
(2)作用:A.上合组织在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的　　　 　指引下,开创了区域合作的新模式,成为当今世界区域合作的典范。B.上海合作组织在维护
　　　　安全稳定和　　　　反恐领域的影响力与日俱增。
第一个
中国城市
北京
上海精神
地区
国际
4.亚洲基础设施投资银行
(1)亚洲基础设施投资银行,简称亚投行,是中国倡议成立的
　　　 　机构。亚投行于2016年1月正式运行,总部设在
　　　　,工作语言为英语。
(2)中国在亚投行中占据重要地位,是亚投行　　　　股东和投票权　　　 　的国家。亚投行的首任行长也是中国人。
(3)作用:亚投行致力于亚洲地区的　　 　　投资,为能源、电力、交通、通信、农业、基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。其运作原则是　　　　、透明、独立、问责,目标是精简、廉洁、　　　　。
多边金融合作
北京
第一大
占比最高
基础设施
公开
绿色
1.中国在联合国作用的具体表现
作用概述 具体表现
坚持以多边主义实现共同安全　　　 (1)通过与联合国广大会员国特别是安理会成员国的共同努力,中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。(在解决地区冲突方面)
(2)中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。(在维和方面)
(3)在国际军控、裁军与防扩散领域,中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性。支持联合国在防扩散领域的核心地位。(在军控、裁军与防扩散方面)
作用概述 具体表现
坚持以互利合作实现共同繁荣　　　 (1)中国连续担任经社理事会理事国,积极参与经社系统的重要会议和其他活动,并承办了联合国第四次世界妇女大会。(在经社方面)
(2)中国积极推动南北对话和南南合作,敦促发达国家在实现全球普遍、协调、均衡发展方面承担更多责任。(在促进全球普遍、协调、均衡发展方面)
(3)中国加入多项人权公约并认真履行公约义务,与联合国人权事务高级专员保持良好合作,与多国展开人权对话。(在人权方面)
倡导和支持联合国改革　　 (1)中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益。
(2)应增加发展中国家代表权和发言权,切实维护其利益
2.全面理解联合国改革
(1)原因
①联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
②联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
③联合国是一个按照传统安全理念设计的国际组织,主要解决的是主权国家之间以军事安全问题为代表的传统安全问题。当世界的发展使安全的概念越来越扩大化和复杂化的时候,联合国安全机制已经与时代发展部分脱节。
④以前联合国的改革并未触及联合国的基本结构以及如何应对新形势和新挑战等重大原则问题。冷战结束后以恐怖主义、跨国犯罪、环境恶化和生态灾难等为代表的“非传统安全问题”直接威胁着世界的和平与安全。联合国改革已刻不容缓。
(2)怎么做
①联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
②中国在联合国改革问题上的主张:中国倡导和支持联合国改革,主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家代表权和发言权,切实维护其利益。
(3)主要内容
①安理会和其他重要机构的改革,关系到联合国的领导权和各重要机构的权力分配。
②维和原则与危机处理机制改革,事关各成员国主权让渡的范围和人道主义国际干预的实施等重大原则问题。
③财政改革,涉及联合国的资金来源以及如何分摊和管理联合国经费的问题。
3.全面理解上合组织
(1)特点:上海合作组织已成为世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的跨区域多边综合性组织,为维护地区安全稳定、促进共同发展繁荣作出了重要贡献。
(2)宗旨与原则:上海合作组织的宗旨和原则,集中体现在“上海精神”上,即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。“上海精神”已写入《上海合作组织成立宣言》。
(3)会议机制:上海合作组织已建立国家元首、总理、总检察长、安全会议秘书等会议机制。每个会议机制的运作,均有相应的文件予以规范。上海合作组织的协调工作由成员国国家协调员理事会负责;工作语言为汉语和俄语。
(4)活动合作
①在政治上,上海合作组织解决边界问题,巩固成员国政治互信和睦邻友好;在成员国关切的问题上以上海合作组织名义表示支持。
②安全上,安全合作是上海合作组织的重点合作领域,核心是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”。
③经济上,上海合作组织涵盖贸易投资、海关、金融、税收、交通、能源、农业、科技、电信、环保、卫生、教育等领域。
(5)意义:上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织,它进一步加强了中国与周边国家的关系;上海合作组织合作机制堪称不同政治制度、不同文化国家和谐共处的典范,致力于维护地区和平、稳定,加强地区经贸以及人文合作,为地区间睦邻友好合作带来新机遇与新可能。
4.比较二十国集团、金砖国家、上海合作组织以及亚投行
国际组织 二十国集团 金砖国家 上海合作组织 亚投行
成立与
发展 2008年国际金融危机爆发后,国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理,然而,西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务,二十国集团因此成为新的全球经济治理平台 金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和国际格局演变的产物。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台 2001年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布上海合作组织成立 亚洲基础设施投资银行是中国倡议成立的多边金融合作机构
国际组织 二十国集团 金砖国家 上海合作组织 亚投行
性质 政府间的国际组织 国家合作的机制 政府间的国际组织 政府间的专门性的国际组织
作用 二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题 金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了五国人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献 为维护地区安全稳定、促进共同发展繁荣作出了重要贡献 亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
国际组织 二十国集团 金砖国家 上海合作组织 亚投行
与中国的
关系 中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台 在金砖国家中,中国的经济体量最大,作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展 是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织 中国倡议成立,是第一大股东和投票权占比最高的国家
1.中国是联合国安理会常任理事国,在事关和平与安全的重大事务上享有决定权。
【解析】　中国是联合国安理会常任理事国,在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,而不是决定权。
2.联合国的会员国必须在内政外交上服从联合国的管理。
【解析】　联合国的会员国支持联合国有利于和平与发展的工作,不需要在内政外交上服从联合国的管理。
3.中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一,一贯支持联合国的各项工作。
【解析】　中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一,一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
4.金砖五国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入。
【解析】　金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引着上海合作组织。
5.亚投行同其他全球和区域多边开发银行是相互替代的关系。
【解析】　亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
一、选择题
【例题1】　(2022·山东卷)2021年9月22日,在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上,中国重申将继续与各国一道,为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下,尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言,呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见 (　　)
①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助,携手倡导和维护全人类共同价值
　　　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　D
【解析】　在中国和非洲国家共同倡议下,尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言,呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》,为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。这表明中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用,中非守望相助,携手倡导和维护全人类共同价值,③④正确切题。联合国并不是解决各国人权痼疾的关键,①不选。中国支持按联合国宪章精神所进行的各项行动,②不选。故本题选D。
【例题2】　(2022·浙江卷)尽管美国百般阻挠,1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。50年来,我国秉承《联合国宪章》精神,向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助,实施了近3000个成套援助项目。由此可见 (　　)
①联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定
②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权
③中国积极推进共同繁荣,倡导均衡发展
④中国自觉实践多边主义,勇担国际责任
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　A
【解析】　1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定,说明联合国大会是审议机构,可就国际社会议题作出决定,①正确。材料未涉及联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权,并且联合国安理会在实质性问题上,常任理事国有一票否决权,②排除。50年来,我国秉承《联合国宪章》精神,向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助,实施了近3000个成套援助项目。由此可见中国积极推进共同繁荣,倡导均衡发展,③正确。材料未涉及中国自觉实践多边主义,④排除。故本题选A。
【例题3】　(2021·北京卷)“与君远相知,不道云海深。”2021年是博鳌亚洲论坛成立20周年,世纪疫情之下,身处不同时区的嘉宾,通过线上线下的方式加入这场盛会,共话全球热点问题。论坛部分年会的主题如下:

上述资料最适合论证下列哪一观点 (　　)
A.加强双边合作,贡献中国智慧
B.坚持国家利益至上,尊重他国关切
C.更多参与、更多行动,做全球发展的贡献者
D.坚持单边行动与集体行动相结合,促进一体化
2002年
(第一届) 新世纪、新挑战、新亚洲——亚洲经济合作与发展
2012年
(第十一届) 变革世界中的亚洲:迈向健康与可持续发展
2021年
(第二十届) 世界大变局:共襄全球治理盛举合奏“一带一路”强音
【答案】　C
【解析】　博鳌亚洲论坛年会的主题围绕的是亚洲或全球,不涉及两个国家之间的双边合作,也未强调贡献中国智慧,A排除。应该是坚持国家利益至上,尊重他国合理关切,B错误。博鳌亚洲论坛年会的主题表明应更多参与、更多行动,做全球发展的贡献者,C符合题意。亚太经济合作组织坚持单边行动与集体行动相结合,而试题考查的是“博鳌亚洲论坛”,D排除。故本题选C。
【例题4】　(2021·天津卷)1971年,第26届联合国大会通过第2758号决议,恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。50年来,中国始终是世界和平的建设者,全球发展的贡献者,国际秩序的维护者,不断为联合国的崇高事业作出积极贡献。第2758号决议 (　　)
A.标志着中国对外开放进入新阶段
B.彻底解决了中国在联合国的席位问题
C.使中国在联合国一切事务的表决上享有了否决权
D.为中国在国际舞台上发挥主导作用提供了重要保障
【答案】　B
【解析】　中国加入世界贸易组织标志着中国对外开放进入新阶段,A不符合题意。第26届联合国大会通过第2758号决议,恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利,彻底解决了中国在联合国的席位问题,B符合题意。中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,而不是在联合国一切事务的表决上享有了否决权,C错误。中国不谋求在国际舞台上的主导作用,D错误。故本题选B。
【例题5】　(2020·天津卷)上海合作组织由中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边多国组成。2019年,在上合组织比什凯克峰会上,习近平主席针对复杂的国际形势,强调要把上合组织打造成当今世界团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的地区合作机制典范。对此理解正确的是 (　　)
①上合组织具有明确的目的性
②上合组织是众多贸易协定的管理者
③中国坚持与邻为善、以邻为伴,深化互利合作
④各国际组织的共同宗旨是促进世界和平与发展
A.①④ B.①③ C.②④ D.②③
【答案】　B
【解析】　“要把上海合作组织打造成当今世界团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的地区合作机制典范”表明上合组织具有目的性,中国坚持与邻为善、以邻为伴,①③符合题意;世贸组织是众多贸易协定的管理者,②错误;各国际组织的宗旨并不都是为了促进世界和平与发展,④错误。故本题选B。
二、非选择题
【例题6】　(2022·浙江卷)
2022年2月4日发表的“中俄联合声明”,呼吁捍卫和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,对一系列重大国际问题明确表达了两国共同的看法,强调双方倡导并推动建设新型大国关系。俄乌冲突爆发后,鉴于俄乌危机的复杂历史经纬和俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”的实际,中国政府明确提出遵守联合国宪章宗旨和原则、尊重和保障各国主权和领土完整,照顾当事方合理安全关切,以和平方式解决争端,构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制等四点意见;在联大第11次紧急特别会议表决要求俄罗斯“立即、彻底、无条件”从乌克兰撤军时投了弃权票;通过多种途径和方式积极寻求俄乌危机的和平解决。
结合材料,运用《国家和国际组织常识》中的有关知识,回答下列问题。
(1)联合国的宗旨有哪些
【答案】　(1)维持国际和平及安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会文化和人类福利性质之国际问题;构成一个协调各国行动的中心,以达成上述共同目的。
【解析】　(1)第一步,审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问属于典型的简答题型,考生根据教材知识记忆直接作答即可。
第二步,审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
有效信息:联合国的宗旨→可联系:维持国际和平及安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题;构成一个协调各国行动的中心,以达成上述共同目的。
第三步,整合信息,组织答案。
结合材料,运用《国家和国际组织常识》中的有关知识,回答下列问题。
(2)面对俄乌危机和冲突,中国政府为什么提出上述四点意见并积极寻求俄乌危机的和平解决
【答案】　(2)俄罗斯发动对乌克兰“特别军事行动”一定程度上挑战了联合国及其会员国应遵行的原则,如各会员国必须以和平方式解决国际争端,各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整、政治独立等。俄乌冲突有其复杂的历史经纬,不能把俄乌冲突的原因和责任简单地归结于俄罗斯。事实上,北约东扩威胁俄罗斯的安全是俄乌危机的主要原因。中国是联合国重要成员,是负责任的大国,历来坚持遵守和维护联合国宪章的宗旨和原则,坚持在人类和平与发展事业中发挥建设性作用,坚持以多边主义实现共同安全。
【解析】　(2)第一步,审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为中国政府,需要调用《国家和国际组织常识》中的有关知识,分析中国政府提出上述四点意见并积极寻求俄乌危机的和平解决的原因,属于原因类主观题,作答时,考生首先需要明确中国政府提出了哪四点意见,再根据每条意见具体阐释原因。
第二步,审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
有效信息①:中国政府明确提出遵守联合国宪章宗旨和原则、尊重和保障各国主权和领土完整→可联系:俄罗斯发动对乌克兰“特别军事行动”一定程度上挑战了联合国及其会员国应遵行的原则、北约东扩威胁俄罗斯的安全。
有效信息②:照顾当事方合理安全关切→可联系:不侵害别国的领土完整、政治独立,不干涉他国内政。
有效信息③:以和平方式解决争端→可联系:联合国及其会员国应遵行避免使用武力或以武力相威胁、以和平方式解决国际争端的原则。
有效信息④:构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制→可联系:中国是负责任的大国,坚持多边主义。
第三步,整合信息,组织答案。(共40张PPT)
选择性必修1 当代国际政治与经济
第四单元　国际组织
一、日益重要的国际组织
1.国际组织的分类与机构
(1)国际组织的含义:国际组织指的是若干国家的　　　　或
　　　 　经协商联合建立的经常性组织。
(2)国际组织的地位:　　 　　是国际社会的重要成员。
　　　　 是国际社会的基石。
政府
民间团体
第八课　主要的国际组织
国际组织
主权国家
(3)国际组织的分类:
①按照成员的性质可以分为　　 　国际组织和　　 　　国际组织。
②按照地理范围可以分为　　　　国际组织和　　　　国际组织。
③按照职能范围可以分为　　　　国际组织和　　　　国际组织。
(4)国际组织的机构:议事和决策机构、　　　　机构、还设有司法机构。
政府间
非政府间
世界性
区域性
一般性
专门性
执行
2.国际组织的主要特征及作用
(1)国际组织的主要特征:　　　　、目的性、组织性、
　　　　。
(2)国际组织的作用:
①积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界　　 　　。
②局限性:国际组织参与国际事务受　　 　　制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行
　　　 　的工具。
国际性
自主性
和平与发展
诸多因素
霸权主义和强权政治
二、联合国
1.《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则
(1)性质:联合国是当今世界最具　　　　性、代表性和权威性的　　　　国际组织。
(2)原则和宗旨:
①原则:《联合国宪章》规定,联合国及其会员国应遵循以下原则:各会员国　　　　平等;各会员国应履行宪章规定的义务;各会员国应以　　　　方式解决争端;各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立;各会员国对联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助;联合国不得干涉在本质上属于任何国家　　　　的事务。
②宗旨:维护国际　　　 　,促进国际　 　　　。
普遍
政府间
主权
和平
内政
和平与安全
合作与发展
2.联合国的主要机构
(1)联合国大会
联合国审议机构,每一会员国有一个投票权,重大问题需超过2/3的票数才获得通过。
(2)安全理事会
①职责:负有维护国际　　 　　的主要责任,是　　 　　采取行动维护国际和平与安全的机构。
②组成:由中法俄英美五个　　 　　和十个由大会选出、任期两年的　 　　　组成。
③投票表决权:每一理事国均有一票。对于　　 　　以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过;对于　　 　　的决定也需9票通过,并且不得有任何一个常任理事国投　 　　(弃权不算反对)。只要有一个常任理事国投反对票,决定即不能通过,即“大国一致”规则。常任理事国拥有的这种权力称为　　　　。
和平与安全
唯一有权
常任理事国
非常任理事国
程序性的决定
实质性问题
反对票
“否定权”
(3)经济及社会理事会:54个理事国组成,主要关注国际　　　、社会、文化、教育、卫生等问题。
(4)国际法院:是为和平解决国际争端而设立的主要　 　　机构,由15名法官组成。
(5)秘书处:由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的　　　 　,由大会根据安理会的推荐任命。
(6)托管理事会(已完成使命)
经济
司法
行政首长
3.联合国的作用
(1)联合国在　　　 　、推动共同发展,促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。
(2)联合国作为集体安全机制的　　　　,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(3)联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的　　　 　活动。(发展与和平、
　　　　并列联合国工作三大支柱)
(4)联合国是实践　　 　　的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。应该继续成为维护和平的使者,推动发展的先驱。
维护世界和平
核心
经济及社会发展
人权
多边主义
三、区域性国际组织
1.欧洲联盟:区域一体化组织的典型
(1)地位:当今世界　　　 　的区域性国际组织。
(2)宗旨:促进　　　　,追求公民　　　　生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
(3)中国与欧盟的合作与交往
1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立　　　　关系。中欧各具经济优势,互补性强。四十多年来,中欧关系发展迅速,欧盟已成为中国　　　　的贸易伙伴。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。
一体化程度最高
和平
富裕
正式
最大
2.亚太经合组织
(1)地位:亚太经济组织是亚太地区　　　 　、领域最广、
　　　　 的经济合作机制。
(2)宗旨:支持亚太地区经济　　　　 ,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。
层级最高
最具影响力
可持续增长和繁荣
(3)合作方式:亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作,承认多样性,强调　　　　,渐进性和开放性;遵循相互尊重,
　　 　　,协商一致,自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合。
(4)中国在亚太经合组织中的地位和作用:
中国是亚太经合组织的重要成员,中国积极参与
　　　 　合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
灵活性
平等互利
各层次，各领域
3.东南亚国家联盟
(1)地位:亚洲　 　　　的区域性国际组织,也是亚洲地区建成的　　　　区域共同体。
(2)机制:“　　　　”、“　　　　”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制。
最令人注目
首个
10+1
10+3
(3)中国与东盟的关系:
①在“10+1”“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通与合作。
②2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。
③2010年,　　　 　全面建成,中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
④2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的
　　　 　,共同建设21世纪海上丝绸之路。
中国东盟自贸区
中国-东盟命运共同体
4.非洲联盟
(1)地位:非洲最重要的　　　　合作组织。
(2)决策机构:首脑会议
(3)作用:非盟成立后,在世界上的影响力　 　　　,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜。其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
(4)中国与非盟的关系:
①中国与非盟在　　 　　、2030年可持续发展议程等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
②非盟在涉及中国　 　　　问题上积极支持中国。
③中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设　 　　　。
区域性
与日俱增
气候变化
核心和重大利益
提供援助
1.国际组织的分类及主要特点
划分
标准 类型
成员
性质 政府间 成员是主权国家或地区的政府
非政府间 成员主要是团体或个人
地理
范围 世界性 向全世界开放,任何国家都可以申请加入
区域性 成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
职能
范围 一般性 职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性 具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
2.联合国宪章倡导的国际关系基本准则
主权
国家 权利方面 各会员国主权平等
义务方面 各会员国应履行宪章规定的义务
解决国际
争端方式 各会员国应以和平方式解决国际争端;各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立
主权国
家与联
合国的
关系　 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
3.全面认识安理会的性质、组成、职权及议事程序
(1)性质:负有维护国际和平与安全的主要责任。
(2)组成:由中、美、俄、英、法五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(3)职权:
①有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法。
②制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动。
③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略。
④对侵略者采取军事行动。
(4)议事程序:安理会每一个理事国均有一个投票权。对于实质性问题的决定,只要有一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),决定即不能通过,这就是所谓的“大国一致”规则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。
4.辩证看待联合国的作用
(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。
①政治方面:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
②经济、社会方面:联合国发展系统在协调国际经济和社会发展活动中作出了贡献。
(2)联合国的事务在某些方面依然受霸权主义和强权政治的影响,对一些大国的不正当行为依然无能为力;联合国没有自己的军队,只能做成员国允许做的事。
(3)要求:联合国的作用只能加强,不能削弱。要通过改革加强联合国的作用。联合国改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
5.比较东盟与欧盟的不同之处
(1)当今世界,区域一体化现象几乎遍及世界各洲,但要论及活跃程度,欧盟和东盟最引人瞩目。欧盟是欧洲最成熟的区域一体化组织,东盟是东南亚发展中国家建立的最成功的区域一体化组织,这两个组织都积极致力于推动区域一体化发展。
(2)欧盟是一个带有鲜明超国家性质的组织,东盟的组织结构则比较松散,对建立超国家机构持保守的态度。欧洲联合的思想源远流长,而东南亚国家在历史上缺乏地区联合的思想文化传统。欧盟与东盟的一体化程度不同,在一体化过程中遇到的问题也有一定的区别。例如,欧盟面临着东扩产生的成员国差异扩大、债务危机、“疑欧主义”以及英国“脱欧”对一体化的影响等问题,而东盟面临着“东盟方式”困境、脆弱的国内政治生态以及成员国对不干涉主义原则的分歧等问题。
1.国际组织是国际社会的基石。
【解析】　主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
2.联合国是凌驾于各国之上的世界上最大的国际组织。
【解析】　任何国际组织都是通过签订条约或协议的方式,建立的有一定规章制度的团体,不是凌驾于国家之上的组织,联合国也不例外,联合国以尊重国家主权为基础,不干预主权国家内部管辖的任何事务。在联合国组织内,各成员国主权平等。
3.联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
【解析】　联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构,安全理事会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
4.中国支持联合国开展的各项活动。
【解析】　中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作,积极参与联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
5.承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
【解析】　东盟发展的基本原则是协商一致、循序渐进;承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是亚太经合组织方式。
6.亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯,因而它是一个世界性的经济组织。
【解析】　虽然亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯,但其成员始终离不开亚洲和环太平洋地区这一特征,非这一特征的其他国家不被其接纳,因而它不是一个世界性的经济组织。
一、选择题
【例题1】　(2022·山东卷)一些经济体量较小的国家为与大国争夺国际投资,往往会设定较低的企业税率,有些国家甚至将税率定在10%以下。美国为缓解财政赤字,倡议各国对跨国公司征收最低21%的企业税。该倡议得到法德等国支持,但遭到爱尔兰等国反对。在美国推动下,2021年10月,136个国家和地区在“经合组织”(OECD)框架下达成共识,“全球最低企业税率”被设定为15%。材料表明(　　)
①美国利用“经合组织”主导此次国际规则制定,本质是“美国优先”
②“经合组织”通过设定最低企业税率获得了行使税收管辖权的权利
③各参与国以共同利益为出发点,积极参与全球最低企业税率谈判
④国家利益和国家实力是达成此次最低税率谈判结果的决定性因素
　　　　A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　B
【解析】　美国为缓解财政赤字,有意提高全球最低企业税率。在美国推动下,136个国家和地区在“经合组织”(OECD)框架下达成共识,设定“全球最低企业税率”,这表明美国利用“经合组织”主导此次国际规则制定,本质是“美国优先”,也说明国家利益和国家实力是达成此次最低税率谈判结果的决定性因素,①④正确。税收管辖权的权利属于主权国家,②说法错误,不选。各参与国以本国利益为出发点,而非共同利益,③说法错误,不选。故本题选B。
【例题2】　(2021·辽宁卷)据统计,西方国家的数据资源92%存储在美国,4%存储在欧洲,美国的电商及其社交平台占据欧洲绝大部分市场。2020年底,欧盟就“数字欧洲计划”约75亿欧元预算达成协议,将用于欧盟网络安全和数字基础设施建设等。此举有利于 (　　)
①促进国际关系民主化发展
②推进欧盟数字一体化进程
③维护欧盟各成员国的数字主权
④提高在欧洲的互联网平台市场占有率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　D
【解析】　“数字欧洲计划”与国际关系民主化没有关系,①排除。材料并未反映“推进欧盟数字一体化进程”,②排除。“西方国家的数据资源92%存储在美国,4%存储在欧洲,美国的电商及其社交平台占据欧洲绝大部分市场”说明欧洲意欲提高在欧洲的互联网平台市场占有率,维护欧盟各成员国的数字主权,③④符合题意。故本题选D。
【例题3】　(2021·全国甲卷)习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话强调,中国积极参与全球治理体系改革和建设,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用,是因为 (　　)
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台
③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可
④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　C
【解析】　本题考查联合国的相关知识。强调联合国的地位和作用,是因为联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台、联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可,②③符合题意;联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,而不是唯一的,①说法错误;联合国是集体安全机制的核心,并不是维护世界各国核心利益的制度保障,④说法错误。故本题选C。
【例题4】　(2020·全国Ⅱ卷)2019年8月7日,包括中国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题,允许在国际商业纠纷中执行和解协议的一方直接诉诸缔约一方的法院,以获得司法救济。该公约的签订 (　　)
①是健全国际商事争端解决机制的重要举措
②是对缔约方司法主权的进一步限制和约束
③体现了联合国协调国际经济关系的重要作用
④表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　B
【解析】　本题考查国际关系的相关知识,旨在考查调动和运用知识的能力。《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》为各国解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题提供了基本遵循,表明这是健全国际商事争端解决机制的重要举措,也体现了联合国协调国际经济关系的重要作用,①③符合题意;②错误,材料未体现对缔约方司法主权进行限制和约束;④说法错误,各国处理利益冲突的公认原则是和平共处五项原则,而不是多边主义。故本题选B。
【例题5】　(2020·海南卷)2019年7月7日,非盟特别峰会宣布正式启动非洲大陆自贸区建设,以消除贸易壁垒,实现各要素在非洲的自由流动。非洲大陆自贸区的建设 (　　)
①有助于促进非盟成员国的发展
②可以解除非盟成员国的共同威胁
③有利于增进非洲国家间经贸合作
④能够促进世界政治经济一体化
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
【答案】　B
【解析】　非洲大陆自贸区的建设有利于增进非洲国家间经贸合作,优化资源配置,促进非盟成员国的发展,①③符合题意;解除非盟成员国的共同威胁说法过于绝对,排除②;非洲大陆自贸区的建设不是为了世界政治经济一体化,排除④。故本题选B。
二、非选择题
【例题6】　(2021·海南卷)
国际组织是国际社会的重要成员。在处理各种国际性问题上发挥着重要作用。美国上一任总统推崇“美国优先”,陆续退出一些重要国际组织,上演了各种“退群”行为。现任总统上台后,高调宣称“美国回来了”,上演了各种“返群”行为。
有人认为,国际组织作用的发挥,并没有因为美国“来,或者不来”而发生任何改变。结合材料,运用《国家和国际组织常识》中国际组织的相关知识,对此观点加以辨析。
【答案】　对于国际组织的作用,我们要全面地加以分析和认识,既要看到它在国际社会中发挥着日益重要的作用,也不能忽视其局限性。
首先,国际组织以自己的名义开展活动,是国际社会的重要行为主体,在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
其次,国际组织的作用受诸多因素的制约,有其局限性。某些大国依仗实力,力图控制某些国际组织,使之成为其推行强权政治和霸权主义的工具。
【解析】　本题以美国各种“退群”和“返群”行为为背景材料,考查国际组织的作用。可从国际组织的积极作用和局限性两方面进行辩证分析。

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