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(共64张PPT)
必修 2 经济与社会
第二单元　经济发展与社会进步
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
课标要求 1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念
考情分析 本课是高考考查的重点内容。在考查时,选择题多考查各种分配方式的区分、社会保障体系的内容等,非选择题则多以我国关注社会公平正义、完善社会保障体系的情境素材为载体,考查我国分配制度、促进社会公平正义的收入分配的措施以及完善社会保障的措施及意义等。
从备考策略看,我国的个人收入分配与社会保障,要关注需求侧管理,调动完善个人收入分配的知识,说明需求侧管理应如何优化收入分配机制,健全再分配政策,改善居民可支配收入水平,扩大中等收入群体的消费能力,实现供给和需求的有效匹配。我国的社会保障,要关注我国社会保障体系在“十四五”时期必须打通的“堵点”、消除的“痛点”,调动完善社会保障体系的知识,说明“十四五”时期应如何健全可持续、多层次的社会保障体系。了解国家“十四五”规划纲要关于建设高标准市场体系的要求、当前政府深化放管服改革、国家相关部门强化反垄断和防止资本无序扩张的相关措施,培养学生的科学精神和法治意识
一、我国的个人收入分配
1.按劳分配为主体 多种分配方式并存
生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是　 　　 　为主体、　　 　　并存。
按劳分配
多种分配方式
(1)按劳分配:
①基本内容和要求:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的　　　　(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,　　 　　、少劳少得。
②按劳分配的前提:　　　 　。
③按劳分配的物质基础:社会主义公有制条件下的生产力发展水平。
④按劳分配的直接原因:社会主义条件下劳动的　　 　 　。
⑤按劳分配的意义:有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进　　 　　的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的　　　 　,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
劳动
多劳多得
生产资料公有制
性质和特点
社会生产
根本否定
(2)按生产要素分配:
①生产要素包括:劳动、　　　、土地、知识、技术、管理、
　　　。
②按生产要素分配的意义:生产要素参与收入分配有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源　　　　配置,促进经济发展。
③居民收入分类:　　　　收入和财产性收入;经营性收入和转移性收入。
资本
数据
优化
劳动性
2.完善个人收入分配
(1)原因:
收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最　　　　的方式。
(2)措施:
①理顺国家、企业和个人三者收入分配关系,健全体现　　 、促进　 　的收入分配制度。
②要坚持在经济增长的同时实现　　　　 同步增长,在劳动生产率提高的同时实现　　　 　同步提高。
直接
效率
公平
居民收入
劳动报酬
③要提高劳动报酬在　　　　分配中的比重;健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
④要健全以税收、　　　 　、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。
⑤要重视发挥第三次分配作用,发展　　　　等社会公益事业。
⑥要规范收入分配秩序,调节　　　 　,取缔非法收入,增加低收入者收入,稳步扩大　　　　 群体,推动形成橄榄型分配格局。
⑦必须坚持消除　　　　。
初次
社会保障
慈善
过高收入
中等收入
贫困
二、我国的社会保障
1.多种多样的社会保障
(1)社会保障的作用:
①社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护
　　 　　的稳定。
②社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解　　　 　和冲突,促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会　 　功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
社会生活秩序
社会矛盾
互助
(2)社会保障的内容:
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,它们共同构成了我国的社会保障体系。
①社会保险——是我国社会保障体系的　　　　。
②社会救助——是　　　 　的社会保障形式,是保障社会成员生活安全和生存权利的“　　　　 ”。它是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。
核心
最先形成的、历史最悠久的
最后一道防线
③社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是
　 　　　社会保障。
④社会优抚是国家和社会依法对　 　　　、复员退伍军人以及　　　 　等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
最高层次
现役军人
军烈属
2.完善社会保障体系
(1)完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要建立起覆盖　　　　、　　　　统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。
要更多地维护好　　　　群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
全民
城乡
弱势
(2)完善社会保障体系,既要尽力而为,又要　　 　　,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。同时,　　 　　是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
量力而行
经济发展
(3)完善社会保障体系要做到权责清晰。
享受社会保障是社会成员的一项　　 　　,也是现代社会文明进步的　　 　　。社会保障资金筹集涉及政府、企业、个人方合理分担责任和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的　　 　　,严格依法监管。
法定权利
重要标志
权利与责任
1.全面把握我国现阶段的个人收入分配制度
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(1)按劳分配
性质 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则
具体内容 ①适用范围:公有制经济;
②分配尺度:劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量);
③分配对象:个人消费品;
④分配标准:多劳多得,少劳少得
原因 ①前提:生产资料公有制;
②物质基础:生产力的发展水平(不能按需分配);
③直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点(不能平均分配)
意义 ①体现效率:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,促进社会生产的发展;②促进公平:体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
地位 在我国所有分配方式中占主体地位
【易错提醒】
①按劳分配的具体形式:
a.公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。
b.国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。
c.农村经济中的“联产计酬”:农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。
②不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
③不能认为“公有制范围内只有按劳分配,不存在其他分配方式”。
按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中除了按劳分配,还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
④按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应,也可以与公有制经济相适应。
⑤我国农村的所有制形式是集体所有制,因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配,农民转让土地承包经营权获得的收入则属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
(2)按生产要素分配
内容 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展
类别 对应形式 是否属于
劳动收入
按资本要
素分配 储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 否
按土地要
素分配 土地、房屋的租金和转让金
按管理要
素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 是
按劳动要
素分配 在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入
按信息要
素分配 提供市场信息、管理方案的收入
按技术要
素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 具体分析
【易错提醒】　按劳分配只存在于公有制经济中,按劳动要素分配只存在于非公有制经济中,其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。有些人的收入属于综合收入,如个体户的收入,既有资本收入,也有管理和经营收入,还可能有按劳动要素分配所得等。
【知识拓展】　数据作为生产要素参与分配的现实意义
①有利于完善我国的基本经济制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用,提高资源配置效率,是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认,能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性,让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略,有利于推动我国数字经济的发展,促进传统产业转型升级,发展新兴产业,培育新的经济增长点,建设现代化经济体系,助力我国经济高质量发展。
④有利于拓展人们的收入渠道,增加居民收入,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
2.明确我国居民收入来源
(1)原因:我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。
(2)途径:从个人获取收入的途径看,居民收入主要包括
劳动性
收入 是指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等
财产性
收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性
收入 是指通过生产经营活动所获得的收入
转移性
收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
3.完善个人收入分配(怎么办)
(1)原因:收入分配是民生之源,是改善民生,实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
(2)要求(理顺三关系、健全一制度、坚持两个同步、三个阶段、规范秩序、消除贫困)
理顺三关系:理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
一个制度:健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
两个同步:要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
三个阶段:初次分配、再分配、三次分配。
①初次分配方面:坚持按劳分配原则,完善按生产要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。
②再分配方面:健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
③完善收入分配,要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。
规范秩序:规范收入分配秩序,调节过高收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体,推动形成橄榄型分配格局。
消除贫困:必须坚持消除贫困。
①原因:完善个人收入分配,必须坚持消除贫困。贫困是全世界面临的共同难题。
②成就:我国脱贫攻坚取得了全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕道路上迈出了坚实的一大步。
③要求:脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加巩固、成效更可持续。
【知识拓展】
1.对比初次分配、再分配及第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
含义 是指生产活动中企业作为分配主体,将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配 是在初次分配结果的基础上,政府对要素收入进行再次调节的过程 在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充
主体 主要是企业 政府 社会力量、慈善机构
范围 在创造它的物质生产领域进行 在全社会范围内进行 指向的是济困扶弱
初次分配 再分配 第三次分配
手段 市场机制决定 政府调控机制、税收、政策、法律等 遵循自愿原则,推动力量主要是道德、文化、习惯等因素
目的 体现效率、促进公平 体现效率、促进公平,更加重视公平 助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕
举例 企业中工人的工资、企业的利润和上缴国家的税收;按生产要素分配等 税收、财政支出、社会保障、转移支付包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚 民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业
2.正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式
(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得,也属于合法的劳动收入。
(2)农民流转土地所得收入,属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入,也属于财产性收入,同时属于合法的非劳动收入。
(3)农民到流转后获得经营权的公司去打工,其收入为按劳动要素分配收入。
(4)农民土地财产性收入包括:土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入,或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。
(5)农民的种粮补贴收入,属于转移性收入。
【易错提醒】　按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得
(1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入,属于按生产要素(除劳动要素外)分配;非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配,而属于按劳动要素分配。
(2)个体经济属于非公有制经济。所以,个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入,来自于自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。
(3)工资收入不一定是按劳分配收入。例:私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。
(4)劳动收入不一定是按劳分配收入。例:非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。
(5)非劳动收入不一定是剥削收入,只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。
3.明确我国社会保障的作用
在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
稳定功能 社会保障作为精巧的“社会减震器”,防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节功能 社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义
互助功能 社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展
4.我国社会保障体系的内容比较
地位 资金来源 对象 作用
社会
保险 我国社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 有权利享有社会保险的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会
救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
地位 资金来源 对象 作用
社会
福利 是最高层次的社会保障 政府通过国民收入再分配 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会
优抚 是社会保障的特殊构成部分 政府通过国民收入再分配 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰,具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征
5.完善社会保障体系(怎么办)
角度 原则 要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。②同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展
量力为 既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。②同时,经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。③只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展
角度 原则 要求
权责清 要做到权责清晰 ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。②同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。③完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管
多层次 完善覆盖全民的社会保障体系,要坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度,基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系
【知识拓展】　商业保险与社会保险的区别
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。
【解析】　公有制领域还可以存在其他分配方式,如按生产要素分配。
2.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。
【解析】　承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。
3.劳动是财富的源泉,劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。
【解析】　劳动是财富的源泉,劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。
4.数据要素参与分配,有利于增加居民收入,缩小收入差距。
【解析】　数据要素参与分配,有利于增加居民收入,扩大收入差距。
5.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。
【解析】　我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。
6.社会福利是我国社会保障体系的核心。
【解析】　社会保险是我国社会保障体系的核心。
7.社会保障通过国民收入的初次分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
【解析】　社会保障通过国民收入的再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
8.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式,是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。
【解析】　社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式,是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。
9.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的直接原因。
【解析】　社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。或社会主义公有制条件下人们的劳动性质与特点是实行按劳分配的直接原因。
10.完善个人收入分配,要规范收入分配秩序,扩大低收入群体,增加中等收入群体,限制过高收入,取缔非法收入。
【解析】　完善个人收入分配,要规范收入分配秩序,调节过高收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体,推动形成橄榄型分配格局。
一、选择题
【例题1】　(2022·山东卷)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位,对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗,按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位 (　　)
①挖掘更多就业潜力,落实好保就业目标
②丰富社会救助形式,满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式,增加群众收入来源
④推动慈善事业发展,牢牢兜住民生底线
　　　A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　A
【解析】　政府通过设置大量不同类型的公益性岗位,对就业困难人员予以托底安置,挖掘了更多就业潜力,有助于落实保就业目标,故①符合题意。社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民,给予财物接济和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题,故②排除。通过设置公益性岗位,按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴,这表明政府采取以工代赈方式,增加了群众收入来源,故③符合题意。材料不强调推动慈善事业发展,故④排除。故本题选A。
【例题2】　(2022· 浙江卷)近两年我国居民人均可支配收入平均实际增长5.1%,增速比疫情前的2019年放缓0.7%,居民的消费能力、消费意愿有所减弱。为了防止消费增速持续放缓,国家应 (　　)
①进一步鼓励企业扩大投资
②鼓励居民将线上消费作为主要消费方式
③出台更多刺激消费的政策
④多渠道增加居民收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　D
【解析】　题干问的是为了防止消费增速持续放缓,国家最应该在消费(需求)端有所作为,故①不符合题意。线上消费还是线下消费,只是实现消费的方式不同而已,但这并不能有效防止消费增速持续放缓,故②排除。收入是消费的前提和基础。由题干得知:近两年随着居民人均可支配收入增速放缓,人们的消费能力和消费意愿有所减弱,所以国家应该出台更多刺激消费的政策,并想办法多渠道增加居民收入,故③④符合题意。
【例题3】　(2021·山东卷)在脱贫攻坚实践中,我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,不仅直接帮扶了贫困群众,而且提高了市场机制的益贫性,2013~2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表中各类帮扶政策,对实现市场机制益贫性路径描述正确的是(　　)
表　国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶
政策 产业
帮扶 就业
帮扶 健康
帮扶 教育
帮扶 最低生
活保障 残疾人
帮扶 生态
帮扶
帮扶
数量 1465.8
万户 1390.6
万户 1476.6
万户 807.1
万户 1109.0
万人 338.3
万户 1111.3
万户
①初次分配注重增加就业机会,提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源,实现共建共享
③发挥第三次分配的作用,发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度,提高社会保障水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　A
【解析】　通过初次分配进行就业帮扶,有利于增加就业机会,提高就业率,提高市场机制的益贫性,①正确。国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式,引导市场资源合理流动,实现共建共享,有利于实现市场机制的益贫性,②正确。第三次分配是建立在志愿性的基础上,以募集、自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派,它依靠“精神力量”,奉行“道德原则”。材料没体现第三次分配的作用,③不符合题意。题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响,④是对社会保障的影响,不符合题意,排除。故本题选A。
【例题4】　(2020·海南卷)2019年我国政府通过一系列惠民举措,切实提高城乡居民收入水平,人民群众的获得感不断增强,全国居民人均可支配收入30733元,扣除价格因素,比上年实际增长5.8%。下列属于能够直接增加居民可支配收入的惠民举措是 (　　)
A.调节过高收入
B.取缔非法收入
C.完善社会保障制度
D.实行减税降费等普惠性政策
【答案】　D
【解析】　调节过高收入有助于实现收入分配的公平,但不能直接增加居民可支配收入,排除A。取缔非法收入不能直接增加居民可支配收入,B不合题意。完善社会保障制度是实现收入分配公平的重要举措,但不能直接增加居民可支配收入,排除C。实行减税降费等普惠性政策能够直接提高城乡居民收入水平,增加居民可支配收入,D符合题意。故本题选D。
【例题5】　(2020·全国Ⅰ卷)2019年10月,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列,将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为(　　)
①数据广泛融入生产过程,具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
③数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　D
【解析】　数据被列为生产要素是因为它对提高生产效率具有重大作用,在产品的生产过程中可发挥其独特创造力,①④符合题意;人才资源是最具流动性的基础性资源,②错误;许多生产要素的所有权和使用权都可以分离,所以数据的所有权和使用权可以分离不能成为数据被列为生产要素的原因,③排除。故选B项。
二、非选择题
【例题6】　(2021·浙江卷)改革开放40多年来,我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就,尤其是脱贫攻坚战取得全面胜利,小康社会全面建成。由此,我们进入一个新发展阶段,在这个阶段里要基本实现全体人民共同富裕。当前,我国地区差距、城乡差距和收入差距依然较大。以收入差距为例,按全国居民五等分收入分组,2020年低收入组、中间偏下收入组、中间收入组、中间偏上收入组、高收入组的人均可支配收入分别为7869元、16443元、26249元、41172元和802947元。
结合材料运用《经济生活》中的相关知识,回答下列问题:
(1)运用“走进社会主义市场经济”的知识,说明我国在新发展阶段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。
【答案】　(1)实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标,也是全体人民的共同愿望。目前,地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大。社会主义市场经济兼具社会主义基本经济制度的优势和市场经济的长处,其日益完善为基本实现全体人民共同富裕奠定制度基础。改革开放后我国经济社会发展的巨大成就,为完成这一任务奠定物质基础。
结合材料运用《经济生活》中的相关知识,回答下列问题:
(2)运用“财政与税收”的知识,提两条缩小居民收入差距的具体建议。
【答案】　(2)健全多层次社会保障体系;提高个人所得税起征点;提高过高收入者个人所得税税率;打击偷税、骗税等违反税法的行为。
【解析】　(1)本题要求运用“走进社会主义市场经济”的知识,说明我国在新发展阶段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。解答本题首先要明确知识限定为“走进社会主义市场经济”,设问属于说明类主观题。然后结合材料和教材知识进行作答。
依据材料可知,改革开放40多年来,我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就,尤其是脱贫攻坚战取得全面胜利,小康社会全面建成。由此,我们进入一个新发展阶段,在这个阶段里,要基本实现全国人民共同富裕。当前,我国地区差距、城乡差距和收入差距依然较大。因此可从以下几个方面作答:①必要性:社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。②现实情况:目前我国还存在诸如地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大等问题。③制度基础:社会主义市场经济的优势成为实现共同富裕的制度基础。④物质基础:改革开放取得的成就为实现共同富裕奠定物质基础等。
【解析】　(2)本题要求我们运用“财政与税收”的知识,提两条缩小居民收入差距的具体建议,属于开放性试题。解答本题从缩小居民收入差距这个主题出发,言之有理,表述规范即可。如可利用财政完善社会保障体系;提高个人所得税起征点,减轻居民税收负担等。(共59张PPT)
必修 2 经济与社会
第二单元　经济发展与社会进步
第三课　我国的经济发展
课标要求 1.阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
2.解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革。
3.评析经济发展中践行社会责任的实例
考情分析 本课是高考考查的重点章节。考查重点是以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的内涵与要求,以及建设现代化经济体系的措施等,选择题与非选择题都有考查。非选择题往往以我国扶贫开发、环境保护、促进经济高质量发展的情境为载体,考查新发展理念的内涵及建设现代化经济体系的措施。例如,用“坚持新发展理念”的知识,回答我国如何如期实现二O三五年远景目标,运用协调发展的理念阐述新时代推动中西部崛起和实现乡村振兴,促进经济高质量发展的意义。分析我国脱贫攻坚取得巨大成就的原因。为我国如期实现碳达峰、碳中和目标提出建议。发展数字经济、培育壮大数据产业为什么能够推动经济高质量发展。运用所学知识分析经济发展方式的转变和供给侧结构性改革对我国经济发展的积极影响等
一、坚持新发展理念
1.以人民为中心的发展思想
(1)含义:把实现　　 　　作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(2)内容:①发展为了人民,就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民,就是要把人民作为发展的　 　　　,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享,就是要使发展成果惠及全体人民,逐步实现共同富裕。
(3)原因:以人民为中心的发展思想反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了　　 　　的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
人民幸福
力量源泉
人民至上
2.贯彻新发展理念
(1)原因
理念是行动的先导,一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。要着力解决好发展
　　　 　的问题,破解发展难题,增强发展动力、厚植发展优势,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要必须牢固树立并切实贯彻　　　　、协调、绿色、开放、　　　　的发展理念。
不平衡不充分
创新
共享
(2)内容
①创新发展:创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的　　 　　。坚持创新发展,要把创新摆在国家发展全局的　　　 　。不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
②协调发展:协调发展注重的是解决发展　　　 问题。协调发展是持续健康发展的内在要求,是发展平衡和不平衡的统一。坚持协调发展,要正确处理发展中的重大关系,重点促进　　　区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。
第一动力
核心位置
不平衡
城乡
③绿色发展:绿色发展注重的是解决人与自然　　 　　问题。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。　　 　　建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
④开放发展:开放发展注重的是解决发展　　 　　问题。开放带来进步,封闭必然落后,开放是国家繁荣发展的必由之路。坚持开放发展,要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行
　　　 　的开放战略,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放型经济,推动构建人类命运共同体。
和谐共生
生态文明
内外联动
互利共赢
⑤共享发展:共享发展注重的是解决社会　　　 　问题。广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的　　　　要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。坚持共享发展,要作出更有效的制度安排,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使全体人民有更多　　　　感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。
公平正义
本质
获得
二、 建设现代化经济体系
1.国家强 经济体系必须强
(1)原因
建设现代化经济体系是转变　　　 　、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。(必要性)只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系才能更好顺应现代化发展潮流,赢得国际竞争主动,为其他领域现代化提供有力支撑,为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的　 　　　。(重要性)
经济发展方式
物质基础
(2)内容
现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。它包括:
①　　　 　、协同发展的产业体系;
②统一开放、　　　 　的市场体系;
③体现效率、促进公平的收入分配体系;
④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系;
⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系;
⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系;
⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
创新引领
竞争有序
2.推动经济高质量发展
(1)原因:随着我国经济发展进入新时代,我国经济已由
　　　 　阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展,必须建设好现代化经济体系。
高速增长
(2)要求:
A.建设创新引领、协同发展的产业体系。
①实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
②　　 　　是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
实体经济
B.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
①实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。
②实施　　 　　战略和　 　　　战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作　　 　　。实施区域协调发展战略要加大力度支持革命老区、民族地区,边疆地区、贫困地区加快发展;(老少边穷)推进西部大开发形成新格局;深化改革加快东北等老工业基地振兴;发挥优势推动中部地区崛起;创新引领率先实现东部地区优化发展;建立更加有效的区域协调发展新机制。
乡村振兴
区域协调发展
重中之重
C.建设更高水平开放型经济新体制。推动开放朝着　　 　　、拓展深度、提高效益方向转变。必须着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
优化结构
1.新发展理念是以人民为中心的发展思想
基本内涵 坚持以人民为中心的发展思想,就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
基本要求 ①发展为了人民,就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展。②发展依靠人民,就是要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造历史伟业。③发展成果由人民共享,就是要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进福祉,走共同富裕道路,彰显制度优势
意义 以人民为中心的发展思想:①反映了坚持人民主体地位的内在要求;②彰显了人民至上的价值取向;③确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则
2.全面把握新发展理念
(1)原因
①理念是行动的先导,新时代需要新发展理念。
②要着力解决好发展不平衡不充分问题,破解发展难题,增强发展动力,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
(2)新发展理念的内容
目标+地位 措施
创新
发展 注重的是解决发展动力问题,创新是引领发展的第一动力 ①把创新摆在国家发展全局的核心位置;②不断提高自主创新能力,推进理论、制度、科技、文化创新
协调
发展 注重的是解决发展不平衡问题,协调发展是持续健康发展的内在要求 ①促进城乡区域协调发展,实施乡村振兴战略、区域协调战略,不断增强发展的整体性;②促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
目标+地位 措施
绿色
发展 注重的是解决人与自然和谐共生问题,绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现 ①坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展;②坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
开放
发展 注重的是解决发展内外联动问题,开放是国家繁荣发展的必由之路 ①深度融入世界经济,奉行互利共赢战略,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放型经济;②推动构建人类命运共同体
共享
发展 注重的是解决社会公平正义问题,广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求 要作出更有效的制度安排,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进
(3)五个发展理念的关系
①新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
②相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。
③要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。要增强贯彻落实的全面性、系统性,不断开拓发展新境界。
3.建设现代化经济体系的原因(必要性和重要性)
(1)必要性
我国经济发展质量不高的表现:①供给质量不高,供给和需求存在结构性矛盾(传统制造业产能过剩,中高端质量产品不足以满足人们日益增长的美好生活需要)。②自主创新能力不足,产品科技含量低 (物质资源消耗高)。③产业结构不合理 (工业占比过重)。④经济增长动力不均衡 (经济增长主要靠投资拉动,消费对经济贡献率偏低)。
结论:建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
(2)重要性
只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流,赢得国际竞争主动,为其他领域现代化提供有力支撑,为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展,必须建设好现代化经济体系。
4.现代化经济体系的构成
(1)含义:现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
(2)内容(构成)
5.如何建设现代化经济体系
(1)建设创新引领、协同发展的产业体系。
①目标:实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
②措施:大力发展实体经济,深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
(2)建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
①目标:实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。
②措施:实施乡村振兴战略;实施区域协调发展战略。
(3)建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。
①目标:发展更高层次开放型经济,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
②措施:要更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
6.建设现代化经济体系的总要求
(1)理念:坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;
(2)总基调:坚持稳中求进工作总基调;
(3)主题:以推动高质量发展为主题;
(3)主线:以深化供给侧结构性改革为主线;
(4)动力:以改革创新为根本动力;
(5)目的:以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的;
(6)格局:加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
【知识拓展】
1.正确理解经济发展的途径
2.全面理解:供给侧结构性改革
(1)含义:结构调整,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
(2)重点:解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。
(3)根本:使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,促进经济社会持续健康发展。
(4)构成:需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧有劳动力要素、土地、资本、制度创造、创新等要素。
(5)任务:简言之,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
(6)区分供给侧与需求侧。
角度 供给侧 需求侧
从要素看 有劳动力、土地、资本、创新四大要素 投资、消费、出口三驾马车
从原因看 基于生产对消费的决定作用 基于消费对生产的反作用
从内容看 强调数量,同时强调产品质量和效益 需求不足导致产出下降,所以需要“政策刺激”来拉动经济增长,提高总需求
3.如何推动经济高质量发展
(1)必须坚持社会主义基本经济制度;坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存,坚持社会主义市场经济体系。
(2)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
(3)全面贯彻新发展理念。
(4)坚持以供给侧结构性改革为主线;以改革创新为根本动力。
(5)以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。
(6)转变经济发展方式,经济结构优化调整。
(7)实施创新驱动发展战略,形成新技术、新产业、新业态、新模式、新动能。
(8)完善分配激励机制和社会保障制度,促进社会进步和经济持续健康发展。
(9)加快建设现代化经济体系。(A.建设创新引领、协同发展的产业体系,大力发展实体经济。B.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。C.建设更高水平开放型经济新体制,推动开放朝着优化结构、扩展深度、提高效益方向转变。)
1.随着我国经济发展进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向低速阶段。
【解析】　随着我国经济发展进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
2.建设现代化经济体系,就要建设效率优先、兼顾公平的收入分配体系。
【解析】　建设现代化经济体系,就要建设体现效率、促进公平的收入分配体系。
3.推动经济高质量发展,必须坚持效率第一、质量优先。
【解析】　推动经济高质量发展,必须坚持质量第一、效率优先。
4.创新发展注重解决的是发展不平衡问题。
【解析】　创新发展注重的是解决发展动力问题。
5.协调发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
【解析】　共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
6.实体经济是关系国计民生的根本性问题。
【解析】　三农问题是关系国计民生的根本性问题。实体经济是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。是筑牢现代化经济体系的根基。
7.解决好“三农”问题,需要深化农村“三权分置”改革,巩固农民的土地所有权。
【解析】　农村土地属于集体所用,农民对土地没有所用权,有承包经营和使用权。
8.建设现代化经济体系,就要建设以乡带城、协调联动的城乡区域发展体系。
【解析】　建设现代化经济体系,就要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
9.新发展理念确立了以人民为中心的发展思想必须始终坚持的基本原则。
【解析】　以人民为中心的发展思想,确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
10.5G技术会淘汰传统产业,催生新兴产业。
【解析】　5G技术的使用,有利于促进经济结构的调整,加快转变经济发展方式,会促使战略新兴产业发展,但不会淘汰传统产业。
一、选择题
【例题1】　(2022·全国甲卷)下图反映2015~2021年我国农村居民人均可支配收入变化情况、城乡居民人均可支配收入比值变化情况。
①城乡居民的支出结构日益趋同
②农村居民的消费潜力不断增大
③城乡居民的恩格尔系数逐年上升
④农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民
　　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　C
【解析】　图表未显示城乡居民的支出结构,况且城乡居民支出结构趋同的说法错误,①排除。图表显示城乡居民人均可支配收入比值逐年降低,这意味着农村居民收入增幅大于城镇居民,农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民,同时,图表也显示农民收入逐年增加,这会导致农村居民的消费潜力不断增大,②④正确。图表未显示城乡居民的恩格尔系数变化情况,况且城乡居民的恩格尔系数逐年上升,意味着城乡居民消费水平逐年下降,这不符合事实,③排除。
【例题2】　(2022·浙江卷)近年来,我国加快跨境电商、海外仓等新业态新模式的建设,大幅降低国际贸易专业化门槛,积极扩大优质产品和服务进口,深化通关便利化改革。这些举措 (　　)
①有助于稳定对外贸易
②有助于构建新发展格局
③旨在扩大国内消费
④旨在扩大对外投资
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　A
【解析】　国家上述举措有利于对外贸易稳定增长,故①符合题意。国家的举措有助于构建国内国际双循环的新发展格局,故②符合题意。材料目的不是为了扩大国内消费,故③排除。这些举措有助于扩大优质产品和服务进口,而不是扩大对外投资,故④排除。故本题选A。
【例题3】　(2021·天津卷)为贯彻新发展理念,天津这座创造过无数个“第一”的老工业城市主动作为,以壮士断腕的决心,关停整治两万多家“散乱污”企业,组建智能科技、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业集群,让天津成为高新科技企业的集聚地。天津的做法旨在 (　　)
A.坚持共享发展,多谋民生之利
B.创新发展方式,推动经济高速发展
C.坚持制造业立市,打造特色城市
D.优化产业结构,提升经济发展质量
【答案】　D
【解析】　关停整治两万多家“散乱污”企业,组建战略性新兴产业集群,让天津成为高新科技企业的集聚地,这意在优化产业结构,提升经济发展质量,D正确。材料反映的是产业结构优化升级,不涉及坚持共享发展,制造业立市,A、C排除。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入新时代,经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,“高速发展”说法错误,B排除。故本题选D。
【例题4】　(2021·福建卷)2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”确定为2021年的重点任务之一;2021年1月,中央政法工作会议提出“加强反垄断和反不正当竞争执法司法”。国家重视反垄断和反不正当竞争是为了 (　　)
①维护公平竞争秩序,保障市场主体合法权益
②优化自由竞争环境,促进经营者跨越式发展
③完善市场法制体系,保护消费者自主选择权
④激发全社会创新活力,推动经济高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　B
【解析】　国家重视反垄断和反不正当竞争是为了维护公平竞争秩序,保障市场主体合法权益,激发全社会创新活力,推动经济高质量发展,故①④入选。国家重视反垄断和反不正当竞争有利于优化公平的竞争环境,促进经营者发展,但不一定是跨越式发展,故②不选。国家重视反垄断和反不正当竞争与完善市场法制体系无关,其目的不是完善市场法制体系,故③不选。故本题选B。
【例题5】　(2021·湖南卷)湖南发展先进制造业有基础、有优势。截至2019年底,全省有16家企业和27个项目列入国家智能制造试点示范和专项项目,制造业占工业增加值比重超过90%,对经济增长贡献率超过30%。从“单项冠军”来看,工程机械产业规模连续10年居全国第一,电力机车产品全球市场份额第一。湖南先进制造业 (　　)
①突破了关键技术“卡脖子”制约
②筑牢了湖南实体经济的发展基础
③成为了湖南高质量发展的重要引擎
④占据了全球制造业市场的主导地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　C
【解析】　材料未体现湖南先进制造业对关键技术“卡脖子”制约的突破,①不符合题意。湖南先进制造业占据了全球制造业市场的主导地位的说法过于夸大,④不符合题意。湖南制造业占工业增加值比重超过90%,对经济增长贡献率超过30%,工程机械产业、电力机车产品成了全国及至全球的“单项冠军”表明先进制造业筑牢湖南实体经济的发展基础,是湖南高质量发展的重要引擎,②③符合题意。故本题选C。
二、非选择题
【例题6】　(2022·山东卷)推进碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。
材料一　粗钢的主要用途是作为原料,用来制成各种规格的管材、铸件等。长期以来,我国一直是全球最大粗钢生产国,全球占比最高达到56.7%。2021年,我国粗钢产量10.3亿吨。随着国际市场需求恢复,粗钢价格飙升,我国粗钢出口量明显增长。2021年我国粗钢净出口4096.1万吨,较2020年增加2451.6万吨。但同时钢铁行业的碳排放问题日益引起人们的关注。2021年我国钢铁行业碳排量占全国碳排放总量的15%左右,是制造业门类中碳排量最大的行业。
材料二　铁矿石是生产粗钢的重要原材料之一。我国铁矿石的对外依存度超过80%,而且缺乏定价权。下图是2019~2021年我国铁矿石进口情况。

有观点认为,为推动我国经济高质量发展,钢铁行业应扩大粗钢产量并增加出口。结合材料,运用经济与社会、当代国际政治与经济知识,对该观点进行评析。
【答案】　①经济全球化大背景下,随着国际市场需求恢复,粗钢价格飙升,我国粗钢出口量明显增长。这样可以更好利用全球资源和市场,推动钢铁行业发展。②铁矿石是生产粗钢的重要原材料之一,我国铁矿石的对外依存度非常之高,而且缺乏定价权。近年来,进口铁矿石价格飙升,推高粗钢产量的成本、利润空间大幅度减少。钢铁行业不应盲目扩大粗钢产量并增加出口。③钢铁行业的碳排放问题日益引起人们的关注,2021年我国钢铁行业碳排量占全国碳排放总量的15%左右,是制造业门类中碳排量最大的行业。④为推动我国经济高质量发展,钢铁行业不能盲目扩张,走高耗能、高污染、低附加值的老路,必须贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组;推动钢铁行业的开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。⑤应着眼于长远发展,制定正确的经营战略,提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势;唯有如此,钢铁行业才能真正走出产能过剩、利润下降的困境。
【解析】　本题考查企业经营成功的因素,新发展理念,经济高质量发展,经济全球化。“经济全球化大背景”,可联系利用全球资源和市场,推动钢铁行业发展;“铁矿石的对外依存度非常之高,缺乏定价权”,可联系教材知识不应盲目扩大粗钢产量并增加出口;“钢铁行业的碳排放问题日益严重”,可联系贯彻新发展理念;“高耗能、高污染、低附加值的现状”,可联系深化供给侧结构性改革;“产能过剩、利润下降的困境”,可联系企业发展知识。

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