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第七课
依法治国
（为什么、是什么）
我国法治建设的历程
第八课
法治中国建设
（宏观怎么做）
第三单元
全面依法治国
第九课
全面依法治国的基本要求
（微观怎么做）
总目标与原则
法治国家（目标）
法治政府（主体）
科学立法（前提）
法治社会（基础）
严格执法（关键）
公正司法（防线）
全民守法（基础）
三位一体
四项要求
党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。“法者，治之端也。”治理国家和社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。无论哪个国家，什么时候法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候法治松弛，什么时候就国乱民怨。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。
【第三单元 全面依法治国】导言部分
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第一框 我国法治建设的历程
第一目 我国法律发展的历史
第二目 马克思主义是我国法治建设的理论基础
第三目 新中国法治建设的成就
7.1 我国法治建设的历程【必备知识】
1.法律的产生、本质、作用、在不同历史阶段的特点？中华法系的含义、意义和发展过程？
2.马克思主义法治理论的地位、内容（法的产生、本质、决定性因素、类型、特征、职能）？如何认识我国当代的法？
3.影响法治建设的因素？新中国法治建设的成就有哪些？
我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”法治是我国治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。
【知识梳理】一、我国法律发展的历史
1.法律的产生、本质和作用、在人类社会不同阶段的特点：
产生 　
本质作用
是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
原始社会末期，
生产力的发展
私有制产生
统治阶级
被统治阶级
统治
反抗
制定法律（体现统治阶级的意志）
国家
【知识梳理】一、我国法律发展的历史
1.法律的产生、本质和作用、在人类社会不同阶段的特点：
产生 　
本质作用
在人类社会不同阶段的特点
是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
①在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；
②近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
【知识拓展】人治、法治、法制
人治：个人或少数人因掌握国家权力，以军事、经济、政治、法律等手段，对社会其他成员进行等级统治的社会体制；是建立在个人专制和独裁基础上的。
法治：用法律来治理国家,强调国家处于依法治理的一种状态，重在治理；是建立在民主的基础上的。
法制：法律和制度的简称,强调的是一个国家的法及其法律制度。
注意：法制是法治的基础和前提条件；法治是法制的立足点和归宿。
【知识梳理】一、我国法律发展的历史
2.中华法系：
含义 　
意义
中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》。【相关链接P75】
《唐律疏议》共三十卷，是我国现存最古老、最完整的封建法典
中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
2.中华法系：
形成和 发展过程 　
春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
【知识梳理】二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.马克思主义法治理论的地位：
（1）人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展，马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
（2）是我国法治建设的理论基础；
2.马克思主义法治理论的内容：
（1） 法的产生 　
（2） 法的本质
是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
【知识梳理】二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
2.马克思主义法治理论的内容：
（3）决定因素
马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。
生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
例如：
在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护发明创造的知识产权法；在大工业时代之前，不会制定出保护自然环境的环境法。
【知识梳理】二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
（4） 法的 历史 类型 　
2.马克思主义法治理论的内容：
①奴隶制法：古巴比伦《汉谟拉比法典》、古罗马《十二铜表法》《查士丁尼法典》
②封建制法：中国《唐律疏议》、法兰克王国《萨利克法典》等
③资本主义法：美国《独立宣言》、法国《人权宣言》《拿破仑法典》等
④社会主义法：《中华人民共和国宪法》、《俄罗斯联邦民法典》等
注意：原始社会中没有形成法律；
（5）法的基本特征：
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种 社会规范 　
法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
我国的法对公民行为的规范：
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
2.马克思主义法治理论的内容：
【名词点击】P76 法律≠社会规范
社会规范，是指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。
法律规范区别与其他社会规范的首要点在于: 法律规范是由国家制定或认可的普遍适用于一切社会成员的规范。
材料一 2025年2月8日正式实施新版《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，新国标规定，面包、糕点以及焙烤食品馅料及表面用挂浆中不得使用防腐剂脱氢乙酸，且着色剂柠檬黄不再允许在蛋糕夹心上使用。
材料二 全国人大常委会将“常回家看看”列入《中华人民共和国老年人权益保障法》。
材料体现出法的什么特征？
法是由国家制定或认可的社会规范。
②法是由国家制定或认可的 社会规范 　
制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
制定，是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
认可，是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
2.马克思主义法治理论的内容：
（5）法的基本特征：
案例：2025年1月17日，西乌旗公安局治安管理大队发现某地烟花爆竹批发公司在未取得运输许可手续的情况下，利用非专用危货运输车辆运输烟花爆竹，构成非法运输危险物质行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国人民警察法》对涉案企业及个人进行行政处罚，并收缴烟花爆竹。
材料体现出法的什么特征？
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的 社会规范 　
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
拓展: 不同社会规范的强制性在性质、范围、程度和方式等方面是不同的。
例如: 道德是依靠人们的内心信念、社会舆论来实施的; 法的实施则是由国家强制力保证实施的，如对违反犯罪的制裁。
2.马克思主义法治理论的内容：
（5）法的基本特征：
（6）法的职能：
政治职能
社会职能
法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。
例如：打击黑恶势力违法犯罪和侵犯人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。（→主要解决刑事犯罪问题、大部分属于敌我矛盾）
法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
例如：解决民事纠纷，维护社会稳定。（→主要解决民事纠纷，化解人民内部的矛盾问题）
法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
注意：国家的政治职能与社会职能是相互依存，密不可分的。
政治职能是社会职能的前提；政治职能又必须以社会职能为基础。
1.法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用,法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。下列主要体现法的社会职能的是(　　)
①依法打击危害社会主义制度的破坏活动
②依法严惩问题食品责任人,维护人民切身利益
③依法审理直播侵权案,维护市场公平竞争
④依法打击危害国家统一的民族分裂活动
A.①②　　　B.③④　　　C.②③　　　D.①④
【对点训练】
C
2.“君主们在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已。”上述材料中对法的描述说明(　　)
A.法是统治阶级共同意志的体现
B.法的本质是对公平、正义的追求
C.法是对社会行为规范的概括和总结
D.法最终是由社会物质生活条件决定的
【对点训练】
D
案例1：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依刑法判处无期徒刑。
案例2：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同，后双方因款项支付发:生争议并诉诸法庭。人民法院依法判决粮油公司按照农户的诉讼请求支付购粮款。
政治职能
社会职能
3.我国当代的法的本质：
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
注意：并不是所有国家的法都是人民根本利益和共同意志的体现。
【知识梳理】三、新中国法治建设的成就
1.影响法治建设的因素：
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
2.新中国法治建设的成就：
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
有法可依
良法善治
在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。中国现行宪法是在1954年宪法的基础上，经过全民讨论，于1982年由第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
【相关链接】P78
②依法行政和公正司法水平不断提高。
执法司法
行政机关
司法机关
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
2.新中国法治建设的成就：
③人权的法治保障取得巨大成就。
真实
广泛
在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
2.新中国法治建设的成就：
在推进全面依法治国的伟大进程中，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善；依法行政深入推进，行政权力运行更加规范；深化司法改革，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义；法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强；中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。
【相关链接】P78
④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
2.新中国法治建设的成就：
1.党的十八大以来,全国人大及其常委会新制定法律68件,修改法律234件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件,作出立法解释9件,与上一个十年相比,立法数量大大增加。针对新兴领域风险点、空白区,及时出台网络安全法、电子商务法、数据安全法、个人信息保护法等重要法律,防范化解市场风险。由此可见(　　)
①中国特色社会主义法律体系完善取得显著进展
②法律是治国之重器,良法是善治之前提
③全国人大及其常委会依法行使最高立法权
④全面推进依法治国的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度
A.①②　　　B.①④　　　C.②④　　　D.②③
【对点训练】
A
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
7.1我国法治建设的历程
我国法律发展的历史
法律的产生、本质作用、发展历程
【思维导图】
新中国法治
建设的成就
影响法治建设的因素
我国法治建设成就
中华法系的形成和发展过程
马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的起源、本质、决定因素、
法的历史类型
法的基本特征，法的基本职能

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