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(共25张PPT)
1、新中国法治建设取得了哪些成就？
【回顾旧知】
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
（2）依法行政和公正司法水平不断提高
（3）人权的法治保障取得巨大成就
（4）中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
法的：起源、本质、决定因素、类型、特征、职能
3、宪法的重要性：
2、马克思主义法治理论有哪些内容？
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第二框 全面推进依法治国的总目标与原则
第一目 全面推进依法治国的总目标
第二目 全面推进依法治国的原则
1.全面推进依法治国的原因？
2. 全面推进依法治国的的总目标及其具体内涵？
3. 全面推进依法治国的原则？
7.2 全面推进依法治国的总目标与原则【必备知识】
1978年
1997年
1999年
2014年
2017年
思考：从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。请说说“法制”和“法治”有什么区别
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标。
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。
法制≠法治
2022年
党的二十大报告强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
法制 法治
区别 内涵上 法制是法律制度的简称，是指一整套法律规则以及法律的制定与实施等各种制度，是相对于政治、经济、文化等制度而言的。 法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的。
实践上 任何国家都有法制 只有民主制国家才存在法治
联 系 法制是法治的基础和前提条件，实行法治必须具有完备的法律制度。 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 重在制度
重在治理
2018年宪法修改，将原序言中的“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”，从国家根本法上完成了从“社会主义法制”到 社会主义法治”的根本转型。这是中国特色社会主义法治理论和实践的 一次飞跃。
【概念区分】
315晚会曝光多个行业黑幕，涉事企业被查封，负责人全网道歉。
市监部门迅速行动，启动调查，保障消费者权益。网友呼吁加强日常监管，维护消费者权益应贯穿全年。
思考：请结合315晚会，思考为什么要坚持依法治国？
【知识梳理】一、全面推进依法治国的总目标
1.全面推进依法治国的原因：
重要性 　
（1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
（2）法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73）
（3）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81）
【知识梳理】一、全面推进依法治国的总目标
1.全面推进依法治国的原因：
必要性 　
（1）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
（2）法治是我国治国理政的基本方式，在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。（P74）
2.全面推进依法治国的总目标：
建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家。
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，
最根本的保证
根本制度保障
根本遵循
行动指南
建设中国特色社会主义法治体系 　
建设社会主义法治国家
形成完备的法律规范体系、
高效的法治实施体系、
严密的法治监督体系、
有力的法治保障体系，
形成完善的党内法规体系。
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
除了包括宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规......等规范性文件。
强调执法、司法、守法各个层面，关联三个依法的共同推进和三个法治一体建设。
党内、国家机关、民主（人民政协、各民主党派等）、社会监督（公民、舆论）
政治、组织、人才、法治精神、物质条件保障
治国必先治党（党章、准则、条例、各领域各层级党内法规制度）
【关键词记忆：全面依法治国总目标的具体内容】
3大基石：
一个根本保证：中国共产党的领导
一个制度：坚持中国特色社会主义制度
一个思想：贯彻习近平法治思想
5大体系：
形成完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
形成完善的党内法规体系
3个依法：
依法治国、依法执政、依法行政
3个法治：
法治国家、法治政府、法治社会
2个达成效果：
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化。
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
【相关链接】P81
2020年，在中央全面依法治国工作会议上，习近平对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求：
要坚持党对全面依法治国的领导；要坚持以人民为中心；要坚持中国特色社会主义法治道路；要坚持依宪治国、依宪执政；要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；要坚持建设中国特色社会主义法治体系；要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；要坚持统筹推进国内法治和涉外法治；要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
【相关链接】P80
（1）依法执政的主体是中国共产党。
（2）科学立法的主体是有立法权的国家机关。
（3）严格执法的主体主要是各级行政机关,
（4）依法行政的主体是行政机关。
（5）公正司法的主体是司法机关,依法审判的主体是各级人民法院。
（6）守法的主体是党政机关、社会组织、个人等。
注意：区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用
【知识梳理】二、全面推进依法治国的原则
①坚持 中国 共产党的领导 　
原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。
要求：
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
【知识梳理】二、全面推进依法治国的原则
②坚持 人民 主体地位 　
原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
要求：
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
【知识梳理】二、全面推进依法治国的原则
③ 坚持 法律面前人人平等
1.任何公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、教育程度、财产状况、居住期限,都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利,同时也都必须平等地履行宪法和法律所规定的各项义务。
2.在公民的一切合法权益都一律平等地受到保护的同时,任何人不论其地位多高、权力多大、身份多特殊,一旦违法犯罪都要毫无例外地受到法律的制裁,决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外。
3.不允许任何公民享有法律以外的特权,任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务,不得使公民受到法律以外的惩罚。
【知识梳理】二、全面推进依法治国的原则
③ 坚持 法律面前人人平等
注意：
1.坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
2.平等允许合理的差别（平等不是没有差别）。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人和残疾人给予特殊的优待和保护。
3.法律确认和保护公民在享有权利和承担义务时处于平等的地位，不允许任何人有超越法律之上的特权。
4.法律面前人人平等，主要是守法上的平等，而不是立法上的平等。
【知识梳理】二、全面推进依法治国的原则
③ 坚持 法律面前人人平等 　
原因：平等是社会主义法律的基本属性。
要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
注意：
平等地适用法律≠立法平等，
立法上不平等（统治阶级制定法律）
【知识梳理】二、全面推进依法治国的原则
④坚持 依法治国和以德治国相结合 　
原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
要求：
必须坚持一手抓法治、一手抓德治，
大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
　 依法治国 以德治国
区别 实施方式不同
发挥作用不同
以国家强制力作为实施的后盾
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
【知识延伸】比较依法治国和以德治国
【知识梳理】二、全面推进依法治国的原则
⑤坚持 从中国实际出发 　
要求：
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
【关键词记忆：全面依法治国的原则】
1.党领导+2.人民主体+3.平等+4.法治与德治结合+5.从中国实际出发
1.习近平总书记在文章《加强党对全面依法治国的领导》中就党领导全面依法治国提出了十六字要求,即“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。下列对此要求理解正确的是( )
①领导立法--党领导人民制定宪法和法律,使法律体现人民意志
②保证执法-党与执法机关以宪法和法律作为行为准则,共同行使行政执法权
③支持司法--党支持司法机关依法独立行使职权,促进公正司法
④带头守法--党引导公民做尊法学法守法用法的模范,增强法律意识
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
【对点训练】
A
保证执法是指执法机关以宪法和法律作为行为准则,行使行政执法权,党不是行政机关,故不能行使行政执法权。
带头守法是指党做尊法学法守法用法的模范,不是引导公民做模范。
（2023湖南卷）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情",共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【真题感悟】
A
规范
教化
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的原因
【思维导图】
全面推进依法治国的原则
坚持中国共产党的领导
坚持从中国实际出发
全面推进依法治国的总目标
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合

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