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高二地理选择性必修三教案 生态环境保护与国家安全 高二地理备课组
课题： 环境保护政策、措施与国家安全
【课标解读】
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
【核心素养】
1.综合思维：结合实际案例，了解中国环境保护法律法规、相关政策，并分析其对国家安全的影响，提升综合思维。
2.区域认知：运用资料,说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。
3.人地协调观：根据所学知识和原理，探讨身边的生态破坏、环境污染治理现状，增强环保意识，理解环境保护政策法规对于环境保护的重要性，建立和谐发展的观念。
4.地理实践力：通过调查了解身边的法律法规以及政策实施的例子，并能结合相关知识解释其实施的意义，探讨其存在的合理性，提升综合思维与地理实践力。
【教学重点难点】
1.运用资料,说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。（重难点）
2.运用资料,说明我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。（重点）
【教学方法】
合作探究法、讲授法、活动探究法、对比分析法、多媒体教学法。
【教学媒体】 希沃白板
【教学课时】 5课时
【教学过程】
第四课时
【新课导入】
2012 年 1 月至 2013 年 2 月，某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张，认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？
【自主学习】
一、环境保护的政策体系
4.“强化环境管理”政策
(1)主要措施
主要措施 目　　的
环境保护目标责任制 将环境保护作为政绩考核内容
城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以监督管理
污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施 对污染源进行集中控制和处理
排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
(2)新政策、新举措:生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。
(3)发展趋向:未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
5.正确理解我国三大环境管理政策
政　策 解　　读
预防为主,防治结合 预先采取措施,避免或者减少对环境的污染和破坏,是解决环境问题最有效的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中,防止环境污染的产生和蔓延
谁污染,谁治理 从环境经济学的角度看,环境是一种稀缺性资源,又是一种共有资源,为了避免“共有的悲剧”,必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用
强化环境管理 政府在环境保护中担当管制者和监督者的角色,与企业一起进行环境治理
【知识拓展】
党的十九大报告提出，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
生态保护红线 是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。它具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征，其实质是生态环境安全的底线。
【思考交流】
探究一　我国环境保护的政策体系
2012 年 1 月至 2013 年 2 月，某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张，认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。
1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？（区域认知）
提示：不同意。水体自净能力是有限度的，当排污企业排放大量废弃物，超过水体自净能力之时，已经造成了严重的环境污染，打破平衡，水体很难再进行自净，所以必须承担相应的环境修复责任。
2.议一议，法院允许被告企业延期一年支付 40% 赔偿款的目的是什么？（综合思维）
提示：法院允许赔偿款40%可以延期一年赔付，又提供了一种可以抵扣赔偿款的方法，就是通过技术改造对废酸进行循环利用，用环保技术改造的费用进行抵扣，一方面体现了“谁污染谁治理”的政策要求，另外主要为了引导企业进行污染治理技术革新，一举两得。
【针对性训练】
近日,银川市信访督办局联合兴庆区环保局、兴庆区工商局、富宁街派出所,依法取缔一家噪声扰民的洗车行,并将其吸尘器、洗车机等高噪声设备依法暂扣。环保部门工作人员告诉记者,根据《银川市环境噪声污染防治条例》(以下简称《条例》)规定,不得在居民楼下、楼内进行高噪声经营活动,而该洗车行屡次违反条例,因此被从严处罚。据此,完成下列各题。
(1)在我国环境保护法规体系中,该《条例》属于(　　)
①环境保护综合性法规　②环境保护单行法律　③环境保护行政法规　④地方性环境保护法规
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
(2)下列行为会受到该《条例》处罚的是(　　)
①校园的读书声　②正常行驶的汽车喇叭声　③子夜建筑工地施工车辆的轰鸣声　④居民区的“夜半歌声”等噪声扰民的现象
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【板书设计】
【作业布置】学生课后完成《高中同步导练》课时作业
【教学反思】

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