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(共25张PPT)
　第七课 治国理政的基本方式
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
第三单元 全面依法治国
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的原则
探究与分享
“法制”与“法治”有何区别
为何要全面推进依法治国？又要达到什么目标？
“法制”和“法治”
法制 法治
区别 内涵不同 法律制度的简称，属于制度的范畴，主要指静态的法的规则及其体系。 相对于“人治”而言，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政、执法以及守法等活动。
从实践上 任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治
联 系 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制； 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。
全面推进依法治国的总目标
01
一、全面推进依法治国的总目标
1、坚持依法治国的原因：
（1）必要性：
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
（2）重要性（目的）：
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
1.为什么要全面推进依法治国
（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。（P77第四段）
（2）法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。（P73序言）
（3）法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。（P74导言）
（4）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。（P81第一段）
（5）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P80探究与分享2017年党的十九大报告＋P81第三段第一句）
一、全面推进依法治国的总目标
2.全面依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
具体内容：
在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，
形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,(第八课)
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,（第九课）
依据、框架
前提，保证
促进国家治理体系和治理能力现代化。
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
有法可依
立法工作
及时、系统、针对、有效、科学、民主、依法立法
有法必依
执法必严
违法必究
重点和难点
党内监督
国家机关监督
民主监督
司法监督
群众监督
舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障
法治队伍
物质经费
制度保障
中央：党章、准则、条例
+
各领域各层级党内法规制度
重要依据
有力保障
小结：全面推进依法治国的总目标
3个一
一个前提 在中国共产党的领导下
一个制度 坚持中国特色社会主义制度
一个理论 贯彻习近平法治思想
五个体系
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
1个目的
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促进国家治理体系和治理能力现代化。
三个依法
依法治国
依法执政
依法行政
三个法治
法治国家
法治政府
法治社会
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体提出要求
中国共产党
立法机关
国家行政机关
监察委员会
司法机关
社会和公民
依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法
依法行政
依法独立行使监察权
公正司法
尊法、学法、守法、用法
知识拓展
全面依法治国是国家治理领域一场深刻革命，全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
3、全面推进依法治国的要求
全面推进依法治国的原则
02
1、政治保证：坚持中国共产党的领导
（1）原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（2）要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国和依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范尊重宪法和法律权威，坚持依宪执政和依法执政。
党进行立法（ ） 党制定法律（ ）
党严格执法（ ） 党公正司法（ ）
注意：
二、全面推进依法治国的原则
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
（1）原因：
（2）要求：
坚持人民的主体地位
2、力量源泉：
平等是社会主义法律的基本属性。
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保护宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
坚持法律面前人人平等
3、价值追求：
（1）原因
（2）要求
如何正确理解法律面前人人平等
（1）坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
（2）平等≠同等、均等、一样
公民在法律面前一律平等是指机会均等，并不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人和残疾人给予特殊的优待和保护。
（3）适用法律平等≠立法平等
平等地适用法律是指守法平等和司法平等，不是指立法平等。
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，
②以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
坚持依法治国和以德治国相结合
4、精神支撑：
（1）原因：
（2）要求：
①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验
②围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会主义发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
坚持从中国实际出发
5、实践基础：
总结：全面推进依法治国的原则
全面依法治国原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
1、政治保证：
2、力量源泉：
3、价值追求：
4、精神支撑：
5、实践基础：
全面推进依法治国的原则
练一练
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，宣告中国迈入“民法典时代”。2014年10月，党的十八届四中全会明确提出“编纂民法典”这一重大立法任务。
这是一部有效反映人民意愿的民法典。全国人大常委会10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国人大代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典立法适应发展、与时俱进，直面社会发展和人民生活的痛点难点问题，积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。
民法典的编纂以“保护民事主体权利”作为主线，把对人身权、人格权的保护放在更加突出的位置，大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到规制霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，在“民”与“法”之间彰显为民情怀。
结合材料并运用所学知识，分析说明民法典的编纂遵循了依法治国的哪些原则。
①全面依法治国坚持中国共产党领导，领导立法……
②坚持人民的主体地位
⑤坚持从中国实际出发
④坚持依法治国和以德治国相结合
③坚持法律面前人人平等
课堂小结
全面依法治国的
总目标与原则
为什么坚持全面依法治国
总目标
全面依法治国的总目标
全面依法治国的原则
具体内容
实施要求
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
同步精练
（模拟题）2022年3月，国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发的《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》指出，网络直播平台、网络直播服务机构应依法履行个人所得税代扣代缴义务，不得转嫁或者逃避个人所得税代扣代缴义务。这表明（ ）
①我国在网络直播领域形成了有力的法治保障体系
②国家加大对网络直播行业的监管力度
③法在国家治理中既有政治职能，也有社会职能
④网络直播不是法外之地，必须依法经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D【解析】②④：政府发文指出，网络直播平台、网络直播服务机构应依法履行个人所得税代扣代缴义务，不得转嫁或者逃避个人所得税代扣代缴义务。这表明网络直播不是法外之地，必须诚信经营，依法纳税，国家加大对网络直播行业的监管，②④符合题意。①：材料中的《意见》，是政府文件，不是法律，排除①。③：材料没有体现法在国家治理中既有政治职能，也有社会职能，③不合题意。
同步精练
（模拟题）坚持依规治党、加强党内法规制度建设，是“中国之治”的一个独特治理密码，是呈现中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。这对中国共产党的启示是（ ）
①以民主的内容和形式保证人民当家作主
②带头立法、领导执法、支持司法、保证守法
③推进国家各个方面建设法治化、规范化
④以法治的理念、体制和程序有效治国理政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【解析】①：我国以制度保障人民当家作主，党的领导是人民当家作主的根本政治保证，①错误。
②：应该是带头守法、领导立法、保证执法、支持司法，②错误。
③④：坚持依规治党、加强党内法规制度建设。说明了中国共产党以法治的理念、体制和程序有效治国理政，不断推进国家各个方面建设法治化、规范化，③④正确。
同步精练
（模拟题）针对某些APP(应用软件)过度收集用户信息、“大数据杀熟”等问题，国家制定个人信息保护法，完善了个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确了个人在个人信息处理活动中的权利以及个人信息处理者的义务。这表明（ ）
①依法治国是中国特色社会主义最本质的特征
②坚持依法治国是当代中国发展进步的根本保障
③国家通过立法保护公民合法权益，维护社会秩序
④公民在社会生活中应谨守权利边界，依法履行义务
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D【解析】①：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，①错误。
②：中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，②错误。
③④：国家制定个人信息保护法，完善了个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确了个人在个人信息处理活动中的权利以及个人信息处理者的义务。这表明国家通过立法保护公民合法权益，维护社会秩序，公民在社会生活中应谨守权利边界，依法履行义务，③④正确。
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