资源简介

(共38张PPT)
【宏观把握】
第三单元全面依法治国
第三单元
全面依法治国
第七课 治国理政基本方式
第九课
全面推进依法治国的基本要求
第八课 法治中国建设
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
原则
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
我国法治
建设的历程
追根溯源—why
把握当下—how
明确目标—what
展望未来—how
核心
前提
关键
防线
基础
目标
主体
基础
高一政治期中考试复习
必修3 政治与法治
第八课 法治中国建设
【课程标准解读】
高考评价体系与课标要求 必备知识　
考什么 1.理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵。 2.理解建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 3．明确建设法治国家、法治政府、法治社会的措施和要求。 4．良法方能善治；建设法治政府不是减少政府职能。 1个基本观点：坚持宪法法律至上。
1个统一：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
3个内涵：法治国家、法治政府、法治社会的内涵。
3个意义：建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
3个要求：建设法治国家、法治政府、法治社会的措施要求。
怎么考 分别以法治国家、法治政府、法治社会建设的情境，考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求，或综合法治中国建设的素材进行综合考查（注意多主体复杂情境命题），培育考生法治意识。 【知识结构】
第八课 法治中国建设
法治国家
法治政府
法治社会
目标
主体
基础
总要求
具体内容（3个）
特征（4个）
含义
法治国家内涵
建设法治国家
意义
总要求
具体措施（6个）
法治政府内涵
建设法治政府
意义
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
法治社会内涵
建设法治社会
具体措施（4个）
意义
信法、守法、用法
【考点精讲】
考点1 法治国家
1.法治国家的含义
2.法治国家的特征
①实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
③意味着法治成为治国理政的基本方式。
①坚持宪法法律至上——法治的根本原则
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②坚持良法之治——法治的前提和基础
标准：a.良法应内容合理，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念（合理性）b.良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。（完备性）要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。
③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
公民权利的具体内容：人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。
要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
④规范国家权力的运行——对国家权力的制约
措施：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
立法权、行政权、司法权、监督权等，国家的各项权力都必须在法律之下运行
（1）按国家机关与非国家机关监督分类：
（2）按民主与法制监督分类
（3）按行政系统内部与外部监督分类
国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院）
非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督
民主监督 人民政协、社会与公民的监督
法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督
行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督
行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督
延伸拓展：关于监督的形式
知识拓展
二、建设法治国家
3.建设法治国家的具体要求
（1）推进宪法实施 宪治
（2）建立完备的法律体系 法制
（3）完善法律实施机制 法治
要求：加强宪法实施和监督；落实宪法解释程序机制；推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：
①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
③司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
科学立法
公正司法
全民守法
原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
依法行政
中国特色社会主义法律体系的层级　
法律层级
效力层级：
（1）宪法至上；
（2）上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章；
其中，部门规章很特殊：它和地方性法规的效力平级，和地方政府规章的效力平级，在各自的权限范围内施行。
（3）特别法优于一般法；
（4）新法优于旧法。
（冲突时需要提请相关部门裁决）
知识拓展：
归纳提升：比较“法律体系”、“法治体系”与“法律层级”
法律层级
3.法律层级
（1）构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规
（2）效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。
1.法律体系：
（1）含义：是指一个国家的全部现行法律规范。
（2）构成：我国主要有七个法律门类，具体为宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法
2.法治体系：
包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系
二、建设法治国家
4.建设法治国家的意义
（1）对国家机关：有效规范国家权力运行（规范公权力）
（2）对公民：保障公民合法权益（保障私权利）
（3）对国家和社会：推动实现国家治理现代化，实现社会长治久安
党的十九大之后，中共中央成立了全面依法治国委员会，加强对法治中国建设的统一领导。
在宪法方面，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作；在立法方面，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；
在行政方面，建设法治政府，推进依法行政；在司法方面，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；在守法方面，加大全民普法力度，努力建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
结合材料，分析我国是如何推动法治国家建设的。
①坚持中国共产党对法治中国建设的统一领导，中央成立全面依法治国委员会，领导法治中国建设。
②坚持宪法法律至上，推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违法违宪的规范性文件。
③坚持良法之治，建立完备的法律体系。推进科学立法、民主立法、依法立法，不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
④完善法律实施机制，规范国家权力的运行。社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；司法机关严格公正司法，努力让人民群众感受到公平正义。
内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 特点 职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，避免出现权力行使的错位、缺位和越位等现象
执法严明 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政（智能）
优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能（高效）
廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，努力让人民群众在每一个
执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
政府是有限政府≠全能政府；
政府职能≠国家职能；
弱化政府职能（×）；强化职能（√）。
【考点精讲】
考点2 法治政府
1.法治政府的内涵
知识拓展：区分有关职能
国家职能 （1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。
（2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。（P43）
政府职能 （1）行使行政权，组织开展社会主义经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能。（P43）
（2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（P89）
政府经济职能 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策：（必修2—P23）
（1）一个服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕；
（2）两个战略（规划）：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
（3）三个监管：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
（4）四个政策：实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
（1）权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”是指法律、法规和规章。
（2）权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。
①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴）
②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业）
③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）
权责法定
即：法定职责必须为，法无授权不可为
知识扩展
三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。
◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；（对应：乱作为）
◇“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；（对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用）
◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。（对应：不作为）
【考点精讲】
考点2 法治政府
2.建设法治政府的措施
（1）宏观（政府依法行政）：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
（2）微观（工作人员）：坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力）
（3）内涵转化：要努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
（4）意义转化：要督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；要更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
（5）补充具体措施 （P89探究与分享）
①指导思想：深入学习贯彻习近平法治思想。
②制度建设：完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。
③决策方面：健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力；推进行政决策科学化、民主化、法治化 。
④执行方面：依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
⑤监督方面：强化对行政权力的制约和监督，健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。
⑥转变职能：转变职能，优化服务，建设服务型政府、把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
二、建设法治政府
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
行政处罚自由裁量权
知识拓展
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
①对政府自身：建设法治政府具有重大意义，通过建设法治政府，能够监督政府更好地行使权利，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
②对政群关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
3.建设法治政府的意义
二、建设法治政府
③对公民：有利于切实保障公民权利
④对国家：能够推动实现国家治理体系和治理能力现代化
S省市场监管局在消费维权领域守正创新，多措并举开展放心消费环境建设。2024年10月，发布了全国首个针对消费维权服务站建设的省级地方标准一《消费维权服务站建设指南》。推动消费维权服务站的标准化建设、规范化运行和专业化发展，使消费者在维权过程中能够享受到更加便捷、高效、专业的服务。
在S省消费投诉信息公示平台，“被投诉主体”“投诉时间”“投诉问题”“处理结果”等信息一目了然。各有关部门在各自职责范围内，依据消费投诉信息公示内容，开展重点监管、行政约谈，督促经营者全面履行保护消费者合法权益的主体责任，提升整体消费环境。
2024年，S省市场监管局在全省范围内开展了集中整治家装家具定制专项行动，严厉查处侵害消费者权益的违法行为，同时组织召开家装家具定制企业行政指导会，引导企业合规经营，规范企业服务行为，有效地提升了市场秩序，助力消费升级。
结合材料二，运用“法治政府”的相关知识，说明S省是如何建设放心消费环境的。
①完善行政制度体系，发布消费者维权服务站建设地方标准，推动消费维权服务站的标准化建设、规范化运行和专业化发展。建设人民满意的政府，使消费者在维权过程中能够享受到更加便捷、高效、专业的服务。
②政府公开公正、智能高效，履行法定职责，通过S省消费投诉信息公示平台，依法履行政府职能，强化市场监管，有针对性地开展重点监管、行政约谈，督促经营者履行主体责任，提升整体消费环境。
③坚持严格规范文明执法，严厉查处侵害消费者权益违法行为的同时改进执法方式，引导企业合规经营，实现执法效果最大化，助力消费升级。
【考点精讲】
考点3 法治社会
内涵 是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 地位 法治社会是构筑法治国家的基础。 基 本 特 征 全社会对法治普遍信仰， 实施法治成为全社会的一致追求。 （法治意识/信法——前提） 在法治社会中，人人尊法学法守法用法，
全体公民，社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 （法律实施/守法——保证） 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，
法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，
义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
社会纠纷依法得到解决， 公平正义得到切实维护和实现。 （实施效果/用法——目标） 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
1.法治社会是什么
【考点精讲】
考点3 法治社会
①建设法治社会，能够更好地形成全社会学法信法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
措施★ ★具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理（多层面）②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用（靠什么）
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
2.建设法治社会的措施
3.建设法治社会的意义
不是“杜绝”
近年来，随着互联网以及新兴媒体技术的快速发展，普法方式越来越多样化、内容更加通俗化。除警言佳句、普法漫画、普法驿站等传统的普法方式外，群众有了更多学法用法的“新体验”。比如，利用新媒体传播阵地，普法课堂延伸到了移动网络，“普法小剧场”等微视频、云课堂、网络直播的普法新形式让人们可以通过手机随时随地接收观看；运用VR(虚拟现实)全景、AI(人工智能)语音等新技术，将线下普法场景搬到线上，云参观、智能讲解、互动游戏等虚拟情景解锁了各式普法“新妙招儿”，普法从单向式传播向互动式、服务式、场景式转变。
“八五”普法规划实施以来，各地各部门积极探索，联动发力，把普法宣传融入社会治理、立法执法司法、法律服务等各个环节。在山东，法院干警组织律师团队深入基层“巡回审理”典型案件；在云南，公安民警与社区干部在警情现场“一分钟普法”；在天津，司法行政部门组织普法志愿者进校园、进企业、进社区开展普法讲座……
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析线上普法和线下普法对建设法治社会的意义。
①有利于铸牢公民法治信仰，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
②有利于发挥法律的规范作用，提高社会治理法治化水平。
③有利于推动普法与立法、执法、司法工作相衔接，促进政府依法行政、司法机关公正司法，形成建设法治社会的强大合力。
④有利于宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行，社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
二、独学（12分钟）
任务一：明确本课基础知识，构建本节课的知识体系
任务二：阅读材料，完成主观题
三、讨论（5分钟）
任务一：对本课基础知识中的疑难点。
任务二：独学环节中的主观题的答题思路
三、解疑（8分钟）
（2024广东，17，8分）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
中国特色社会主义法律体系的层级　
法律层级
效力层级：
（1）宪法至上；
（2）上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章；
其中，部门规章很特殊：它和地方性法规的效力平级，和地方政府规章的效力平级，在各自的权限范围内施行。
（3）特别法优于一般法；
（4）新法优于旧法。
（冲突时需要提请相关部门裁决）
知识拓展：
①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。
【人大常委会角度】党的领导或依法治国方略、监督权、宪法权威
②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
【民主集中制角度】民主集中制、法制统一
③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【信息化建设角度】信息化建设、工作效能
④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
【全过程人民民主角度】科学民主立法、知情权、参与权、三者统一
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的十八大以来，我国备案审查工作以前所未有的力度、广度和深度推进，取得重要进展和显著成效。从2023年起，在浙江省、广东省等地的积极探索和实践下，乡镇（街道）规范性文件备案审查工作图景已徐徐展开。
在各级、各类规范性文件中，乡镇（街道）规范性文件尽管层级最低，却是广大人民群众较为关注、经常接触到的一类。村级财务如何管理？小区物业服务质量怎么考核？这些涉及人民群众切身利益的“小”事，受到乡镇（街道）规范性文件的直接管理。从现实情况看，仍有部分乡镇（街道）规范性文件存在制定程序不严格、违法设定行政处罚和行政强制等问题。以浙江省为例，在对全省1360多个乡镇（街道）规范性文件开展集中清理、集中备案和集中审查的过程中，共清理存量规范性文件4981件，备案现行有效规范性文件2113件，审查纠正存在不适当问题的规范性文件40件。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析把备案审查工作“触角”延伸到乡镇（街道）的意义。
（1）开展乡镇（街道）规范性文件备案审查工作，及时发现并纠正与宪法法律等相抵触的情形，有利于保障宪法法律实施，维护国家法治统一，推进依法治国。
（2）开展乡镇（街道）规范性文件备案审查工作，总结备案审查工作的实践经验，有利于健全备案审查制度，有效规范权力运行，提高基层治理法治化水平。
（3）开展乡镇（街道）规范性文件备案审查工作，有利于维护基层群众的合法权益，助力解决人民群众关心关注的实际问题，提升人民群众的获得感和幸福感。
知识拓展
比较法律援助与司法救助
法律援助 司法救助
区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度
主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关）
适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人
联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度 注意：党的十八大以来，我国司法救助制度不断完善，司法救助的内涵也发生深刻变化，绝不能简单理解为就是“缓、减或者免收诉讼费”，实施的主体也不仅仅是人民法院。
【知识拓展】
和解 当事人……自行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议事项达成一致，从而解决纠纷。
调解 指在第三人的主持下，通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式：一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解；二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力。
仲裁 指当事人在纠纷发生前或发生后达成协议，自愿将纠纷提交仲裁机构进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。
诉讼 指纠纷发生后，当事人向人民法院提起诉讼，请求法院对纠纷依法予以处理。（最常见方式，最后途径）生效的判决书具有法律效力，当事人必须履行。
纠纷的多元解决方式
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区 别 受理机关 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由法院受理
适用法律 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律后果 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用行政诉讼法
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 1.坚持良法之治是法治的首要内容。
解析：× 宪法法律至上是法治的首要内容。
2.建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。
解析：× 建设法治国家的主要目的除了保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。
3.法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
解析：× 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
易错混淆
4.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
解析：× 经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
5.政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争,惩罚犯罪化解矛盾。
解析：× 司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争，惩罚犯罪,化解矛盾。
6.宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题。
解析：× 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定国家生活中的所有问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
1、法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。
解析：×法治社会是构筑法治国家的基础
2、法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。
解析：×法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
3、建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
解析：× 建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
4、 建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。
解析：× 建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾。
5、建设法治社会应该完善依法行政制度体系。
解析：×建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。

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