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第一节 产业转移对区域发展的影响
第三章 区域合作
第一课时
新课导入
制鞋业属于劳动密集型产业，劳动力成本可谓至关重要。劳动力成本的变化，促使全球制鞋业中心逐步转移。从 20 世纪 60 年代开始，制鞋业由日本向韩国转移，韩国制鞋业迅速壮大。70 年代韩国制鞋业以出口为主，产品大举进入国际市场。80年代，由于国内劳动力价格不断上涨，韩国制鞋业开始萎缩，相当一部分制鞋企业向海外转移，迁入地主要是我国沿海地区。
图 3-1 韩国制鞋业出口额变化过程
1. 影响韩国制鞋业发展的因素主要有哪些？
2. 为什么韩国制鞋企业会向我国沿海地区转移？
要点导学
重点
产业转移的影响因素及其对区域发展的影响，产业转移的一般规律
难点
以某区域为例，分析产业转移对区域发展的影响
方法
产业转移原因的分析思路，产业转移示意图的判读
目 录
影响产业产业转移的因素
01
产业转移的一般规律
02
产业转移对区域发展的影响
03
我国的产业转移
04
影响产业转移的因素
PART 01
产业转移概述
指某些国家或地区将一部分产业转移到其他国家或地区，是产业在空间上移动的现象
概念
A国
B国
甲区
乙区
国际产业转移
区域产业转移
产业转移概述
市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产环节转移到发展中区域进行，从而表现出产业跨区域转移的现象
表现
产业转移概述
降低生产成本，扩大销售市场
目的
对外直接投资、在外建立企业等
方式
影响产业转移的三大主要因素
政策因素
要素约束因素
市场因素
影响产业转移的三大主要因素
要素约束因素
要素供给
状况恶化
经营环
境欠佳
工资上涨
劳动力供给紧张
环保约束加强
工资上涨
劳动力供给紧张
环保约束加强
生产成本增加
生存压力加重
部分企业生
产难以为继
产业转移
影响产业转移的三大主要因素
要素约束因素——劳动力
不同国家制造业每小时人工成本差异
劳动力的国际流动性较小
不同国家或地区，劳动力的数量、质量和价格差异较大
具有充足高素质且价格较低廉的劳动力资源的国家或地区，往往成为产业转移的目的地
影响产业转移的三大主要因素
市场因素
企业具备对外扩张能力后，会在全国乃至全球范围内追求效益最大化，通过产业转移扩大生产规模，占领新兴市场，谋求更佳效益。
这是成熟企业对外扩张的重要战略。
影响产业转移的三大主要因素
市场因素
德国、日本以及韩国的汽车制造企业到我国投资建厂
影响产业转移的三大主要因素
市场因素
国内市场趋于饱和或不能满足自身发展需要，开辟国际市场；
为了避开多种限制（关税壁垒），直接到市场广阔的国家或地区投资建厂。
影响产业转移的三大主要因素
市场因素
01
是贸易壁垒的主要形式。它是运用关税手段来限制进口，通过征收高额进口关税、进口附加税、差价税等对进口商品的成本和价格产生直接影响，用以保护本国商品的竞争力和垄断国内市场。
02
也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。
关税壁垒
绿色贸易壁垒
影响产业转移的三大主要因素
市场因素
到岸价＝50万人民币
进口费用
1）关 税 ＝50到岸价X25%税率=12.5万
2）增值税 ＝(12.5关税+50到岸价)X17%（税率）=10.625万
3）消费税 ＝50万X12%（3.0L排量税率）= 6万
进口总费用
＝50到岸价＋12.5关税＋10.625增值税＋6消费税＝79.125万
进口汽车到国内费用计算
影响产业转移的三大主要因素
政策因素
政府对产业转移进行引导、控制和监督
促进产业有序转移
实现转型升级、布局优化和协调发展
借助规划、调控、
财税等策略
迫使企业外迁：
项目审批
价格管制
紧缩信贷
吸引企业进驻：
优惠的土地、税收
区域补贴政策
改善公共基础设施
提升政府服务水平
阅读
中国白色家电产业转移
是指可以替代人们家务劳动的电器产品，主要包括洗衣机、部分厨房电器和改善生活环境提高物质生活水平的电器（如空调、电冰箱等）
白色家电的含义
阅读
中国白色家电产业转移
长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区（三大白色家电产业集群）
具体区域
01
近年来，由于原材料价格上涨、劳动力成本提高、加工贸易政策收紧等因素，这些家电产业调整布局，实施转移，并在此过程中实现优化升级；我国东部经济发达，白色家电市场相对饱和
转出原因
02
转出地
阅读
中国白色家电产业转移
以安徽、湖北、湖南、四川、重庆等地相对突出
具体区域
01
基础设施逐步完善，投资环境明显改观，再加上资源丰富，土地和劳动力价格较低，遂成为承接白色家电产业转移的理想区域；中西部白色家电消费增长很快，提供了理想的市场空间
转出原因
02
转入地
探究
制鞋业属于劳动密集型产业，劳动力成本可谓至关重要。劳动力成本的变化，促使全球制鞋业中心逐步转移。从 20 世纪 60 年代开始，制鞋业由日本向韩国转移，韩国制鞋业迅速壮大。70 年代韩国制鞋业以出口为主，产品大举进入国际市场。80年代，由于国内劳动力价格不断上涨，韩国制鞋业开始萎缩，相当一部分制鞋企业向海外转移，迁入地主要是我国沿海地区。
图 3-1 韩国制鞋业出口额变化过程
1. 影响韩国制鞋业发展的因素主要有哪些？
【答案】劳动力价格：土地租金；国家政策等。
探究
制鞋业属于劳动密集型产业，劳动力成本可谓至关重要。劳动力成本的变化，促使全球制鞋业中心逐步转移。从 20 世纪 60 年代开始，制鞋业由日本向韩国转移，韩国制鞋业迅速壮大。70 年代韩国制鞋业以出口为主，产品大举进入国际市场。80年代，由于国内劳动力价格不断上涨，韩国制鞋业开始萎缩，相当一部分制鞋企业向海外转移，迁入地主要是我国沿海地区。
图 3-1 韩国制鞋业出口额变化过程
2. 为什么韩国制鞋企业会向我国沿海地区转移？
【答案】韩国国内劳动力成本上升、政策优势减弱；我国沿海地区政策优势提升，相比韩国具备明显的劳动力、土地成本优势；沿海海运交通便利，方便原料与产品的运输。
产业转移受制于多种因素的综合影响
产业跨区域转移，受制于多种因素的综合影响。
企业迁移前后的生产成本和综合效益，受到生产要素、地理位置、市场环境、政府政策、产业配套、基础设施等多种因素影响
企业转出地以“推力”为主，企业转入地以“拉力”为主
产业转出地、转入地并不是一成不变的。转出地可能成为转入地，转入地可能成为转出地。
知识拓展
产业转移的原因分析
类型 原因 典型案例
环境 资源型 因为当地的环境、资源等问题而降当地的产业向其他区域转移 美国东北部的产业向西、向南转移。这样的产业转移，对迁出区来说，有利于环境的改善，但若不注意发展其他产业，也可能造成就业问题
市场 转变型 为寻求新的市场而发生的转移 美国、德国、日本等国的汽车企业多以合资、合作、联营的方式进入我国
区域 协同型 为实现区域内部产业合理布局，以发达地区带动其他地区，实施区域协同发展战略 国家出台京津冀协同发展战略和长江三角洲区域一体化发展战略，通过产业转移等推动区域协同发展，促进城市间产业的分工与合作
活动
1.结合具体实例，分别说出转出地推力、转入地拉力主要有哪些
【答案】以“中国白色家电产业转移”为例，转出地（长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区）推力主要有原材料上涨、劳动力成本提高、加工贸易优惠政策支持度减弱等；转入地（中西部地区）拉力主要有基础设施于投资环境逐步完善、资源丰富、土地和劳动力成本较低等。
活动
2. 阅读下列材料，简述深圳出口加工区的优势条件。
深圳出口加工区位于深圳市东北部，面积 3 平方千米，2000 年 4 月经国务院批准设立，由海关实行封闭监管，具备保税、加工、物流、仓储、展示等功能。现已引进来自美国、日本与欧洲一些国家和地区，以及我国香港、台湾和其他省份的大量项目，主要经营电子、家电、钟表、五金、家具、物流等产业。该加工区区位优越，距离盐田港、广深铁路编组站均约 25 千米，距离文锦渡、罗湖、皇岗等陆路口岸约 40 千米，距离宝安国际机场 60 千米。加工区基础设施和配套服务日臻完善，并实行一系列招商引资、国际贸易的优惠政策。
【答案】深圳出口加工区的优势条件有：集聚多种功能的国家级出口加工区；地理位置优越，是多种交通运输线路的枢纽，海陆空交通运输便捷；加工区基础设施和配套服务逐步完善；提供优惠的招商与贸易政策。
图 3-3 深圳出口加工区地理位置
活动
3. 阅读下列材料，完成相关任务。
我国处于城镇化快速推进阶段，汽车市场主体由一线城市向二、三线城市和广大乡村逐步转移，尤其是小轿车市场需求旺盛。此种状况引起美国、德国、日本等国汽车企业的高度关注，非常重视对我国汽车市场的深度开发。这些国家的汽车企业多采取合资、合作、联营的方式，在研发汽车产品时重视注入中国元素，针对我国市场实施专门开发，汽车零部件企业也纷纷进驻我国。
【答案】针对中国市场研发汽车产品，扩大品牌影响力，为开拓中国市场做准备。
（1）为什么国际汽车企业在研发产品时会注入中国元素？
活动
3. 阅读下列材料，完成相关任务。
我国处于城镇化快速推进阶段，汽车市场主体由一线城市向二、三线城市和广大乡村逐步转移，尤其是小轿车市场需求旺盛。此种状况引起美国、德国、日本等国汽车企业的高度关注，非常重视对我国汽车市场的深度开发。这些国家的汽车企业多采取合资、合作、联营的方式，在研发汽车产品时重视注入中国元素，针对我国市场实施专门开发，汽车零部件企业也纷纷进驻我国。
【答案】我国经济发展速度快，城市化进程较快，小轿车市场需求量不断加大，再加上土地成本、运营成本较低。国际汽车企业为尽快占领中国市场纷纷将汽车产业链较低附加值的零部件生产企业转移到中国来
（2）为什么国际汽车零部件企业纷纷进驻我国？
产业转移的一般规律
PART 02
产业转移的规律
产业转移从早期的劳动密集型、资源密集型产业，逐步过渡到资本密集型和技术密集型产业，由低附加值产业上升到高附加值产业
又称知识密集型，指子啊生产结构中，技术、知识所占比重大，科研费用高，劳动者文化、技术水平高，产品附加值高，增长速度快的产业，如新兴的电子计算机工业、机器人工业、航天工业、生物技术工业、新材料工业等
指进行生产要依靠大量劳动力，而对技术和设备的依赖程度较低的产业，如服装制造业、纺织业和玩具制造业等
指在生产要素的投入中需要使用较多的土地等自然资源才能进行生产的产业，如采掘业
指需要较多资本投入，产品物化劳动所占比重较大的产业，如钢铁工业、机械工业等
指需要较多资本投入，产品物化劳动所占比重较大的产业，如钢铁工业、机械工业等
第二次世界大战后，全球范围内三次大的产业转移
第一次产业转移
20世纪50—60年代
第二次产业转移
20世纪60—80年代
第三次产业转移
20世纪80—90年代
第二次世界大战后，全球范围内三次大的产业转移
图 3-4 世界三次产业转移路线示意
第一次产业转移
方向：美国将钢铁、纺织等传统产业向欧洲、日本转移
原因：美国在确立全球经济和科技领先地位后，重点发展资本和技术密集型产业
第二次世界大战后，全球范围内三次大的产业转移
图 3-4 世界三次产业转移路线示意
第二次产业转移
方向：美国、德国、日本等国将劳动密集型产业向东亚、拉丁美洲等地转移
原因：美国在确立全球经济和科技领先地位后，重点发展资本和技术密集型产业
第二次世界大战后，全球范围内三次大的产业转移
图 3-4 世界三次产业转移路线示意
第三次产业转移
方向：发达国家和地区将劳动密集型及一部分低端制造业向东盟及我国东部沿海地区转移原因：发达国家和地区为了推动产业提升
知识拓展
产业转移的规律
附加值
生产工序
研发设计
生产制造
产品营销
高附加值
低附加值
发达国家
发展中国家
劳动、资源密集型
资金、技术密集型
第一层次
知识拓展
产业转移的规律
雁行理论形成
第二次世界大战以后，东亚、东南亚的产业转移成为雁行理论的生动例证：日本是雁头，气候是中国台湾省、中国香港、新加坡和韩国，再后面是中国东部沿海地区、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国等
日本
四小龙
日本
东盟&中国
中国
泰国
马来西亚
……
（区域内贸易）
（区域内贸易）
台湾
香港
韩国
新加坡
第一层次
知识拓展
产业转移的规律
雁行理论反应的产业转移规律
03
02
01
区域间经济发展水平存在梯度差异，产业一般从经济较发达区域向经济欠发达区域转移
伴随产业转移，同一区域的产业存在从劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业优化升级的过程
产业转移区域之间往往存在空间相近的特点
活动
1. 影响三次产业转移的主导因素分别有哪些？
【答案】
第一次产业转移的主导因素是劳动力、资源
第二次产业转移的主导因素是劳动力
第三次产业转移的主导因素是劳动力、市场
活动
2. 在过去的三次产业转移中，美国把钢铁、纺织等传统产业转移出去，国内留下的是飞机制造、医疗器械、生物工程、航空航天等产业；德国和日本把纺织、服装等产业转移出去，国内留下了汽车制造、精密仪器、电子等产业。想一想，这是为什么？
【答案】三次产业转移主要转出产业为资源密集型、劳动力密集型产业，留下资金密集型、技术密集型产业。原因是为了解决产业发展中出现的资源短缺、环境污染、劳动力价格上涨等问题；国内资金积累与技术创新条件已满足产业升级要求，可以促进产业升级，获取更大利润。
活动
3. 当前，以新一代信息技术与制造业融合发展为主要特征的产业变革加速推进，对世界经济格局调整产生深刻影响。在此过程中，发展中国家应如何吸引高端要素集聚，推动产业转移升级？
【答案】在新的产业变革进程中，发展中国家具备不断优化的营商环境与巨大消费市场，需要将成本优势转为以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势，重视科技创新和现代金融产业实现人才资本优先发展战路，从而推动产业升级
课堂小结
能力提升：以某区域为例，说明产业转移对区域发展的影响
课堂小练
下图为我国制造业中部分行业对美国出口需求拉动的产出比例和研发投入强度示意图，中美贸易摩擦下，部分行业可能向东南亚国家转移。读图，回答下面小题。
1.图中最容易转移到东南亚国家的行业是( )
A.计算机、电气设备
B.食品饮料、交运设备
C.木材加工、纺织服装
D.食品饮料、纺织服装
解析：图中显示，计算机和电气设备研发投入强度较大，与中国相比，东南亚国家的研发能力较差，因此计算机和电气设备不容易转移到东南亚国家，A错误。图中显示，交运设备和食品饮料对美国出口需求拉动的产出比例较小，因此在中美贸易摩擦下这些行业向东南亚转移的必要性不大，BD错误。图中显示，木材加工和纺织服装对美国出口需求拉动的产出比例大，受贸易摩擦影响大，且研发投入强度小，劳动力成本和原料成本比例高，东南亚劳动力成本较低，原料丰富，因此木材加工和纺织服装最容易转移到东南亚国家，C正确。故选C。
C
2.中美贸易摩擦下，我国大规模对外产业转移并未发生，主要是因为我国( )
①劳动力成本较低
②环境保护力度加大
③内需市场广阔
④产业配套完善
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
下图为我国制造业中部分行业对美国出口需求拉动的产出比例和研发投入强度示意图，中美贸易摩擦下，部分行业可能向东南亚国家转移。读图，回答下面小题。
解析：随着经济发展水平的不断提高，我国劳动力的工资水平也不断提高，与许多发展中国家和地区相比，我国劳动力成本不具有优势，①错误。环境保护力度的加大应该会促使国内污染较重的企业向外转移，②错误。中国人口众多，内需市场广阔，大多数企业离不开中国市场，向外迁移会增加成本，③正确。中国是世界上工业部门最齐全的国家，产业配套完善，对协作化要求高的产业不会向外转移，④正确。故选D。
D
3.在新一轮产业转移过程中，生产成本不再是首要考虑的因素，主要是因为( )
A.智能化生产降低成本 B.中国劳动力价格上涨
C.专业化运输效率提高 D.市场需求呈高速发展
2008年后，中国、日本、韩国与东盟进入新一轮产业转移，不再首要考虑生产成本。近年来，国际紧急公共卫生安全事件严重冲击了全球产业链的正常发展。为了增加发展韧性、分散风险，跨国企业改变了其区位选择策略。据此完成下面小题。
解析：结合材料信息可知，新一轮的产业转移中，生产成本不再是首要考虑要素，主要原因在于，随着科技的发展，生产过程中智能化生产的投入，成本有所下降，A正确；中国劳动力上涨会导致生产成本升高，专业运输效率和市场需求也是产业转移的影响因素，但与生产成本影响较小，排除BCD。故选A。
A
4.近年来，全球企业产业转移的区位选择会更加关注( )
A.扩大消费市场 B.完备产业链
C.靠近交通枢纽 D.原材料产地
2008年后，中国、日本、韩国与东盟进入新一轮产业转移，不再首要考虑生产成本。近年来，国际紧急公共卫生安全事件严重冲击了全球产业链的正常发展。为了增加发展韧性、分散风险，跨国企业改变了其区位选择策略。据此完成下面小题。
解析：结合材料信息可知，为了增加发展韧性，分散风险，跨国企业改变了其区位选择策略。因此，全球企业产业转移的区位选择会更加关注该地是否具有完备的产业链，从而降低生产风险，B正确；消费市场，交通枢纽以及原材料产地对于分散风险影响较小，排除ACD。故选B。
B
5.图中企业到海外投资设厂，主要原因是国内( )
A.原材料成本上升 B.出口政策调整 C.劳动力成本上升 D.运输成本上升
经济全球化背景下，越来越多的中国企业响应国家“一带一路”倡议，到海外投资设厂。图a、图b分别是中国鞋服类企业在埃塞俄比亚和柬埔寨投资建设的工厂。据此完成下面小题。
解析：从图中可以看出，鞋服类企业生产过程中劳动力投入较多，属于劳动密集型企业，到属于发展中国家的埃塞俄比亚和柬埔寨投资设厂，主要考虑劳动力成本，随着近年来我国经济的发展和人民生活水平的提升，我国劳动力工资（即企业的劳动力成本）不断上升，该类企业响应国家倡议，到海外投资设厂，可以降低劳动力成本，C正确。该类企业的区位变化与原材料成本、出口政策和运输成本的变化关系不大，ABD错误。故选C。
C
6.图中工厂生产初期面对的首要问题是( )
A.语言交流 B.资金筹措 C.政策变化 D.技能培训
经济全球化背景下，越来越多的中国企业响应国家“一带一路”倡议，到海外投资设厂。图a、图b分别是中国鞋服类企业在埃塞俄比亚和柬埔寨投资建设的工厂。据此完成下面小题。
解析：从图中可以看出，该鞋服类企业生产过程使用了一定的专业设备，需要劳动者具备一定的劳动技能，生产初期面对的首要问题是技能培训，D正确。该企业响应国家倡议，到海外投资设厂，工厂进入生产阶段，说明政策和资金均已不是问题，语言交流不是生产面临的困难，最关键的是劳动者要具备操作设备的技能，ABC错误。故选D。
D
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