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(共28张PPT)
温故知新
1.人民民主专政的本质
2.实行人民民主和专政的原因
3.我国的国家职能
“两会”知多少
1.“两会”指的是哪两会？
2.“两会”几年召开一次？几年为一届？
4.今年召开的是全国人大几届几次会议？
3、党代会和“两会”有什么区别
第五课 我国的根本政治制度
人民代表大会：我国的国家权力机关
第1目
人民行使国家权力的机关
1.国家权力属于谁
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民
人民
行政
监察
审判
检察
人大代表
人民代表大会
具体行使
管理国家和社会的权力
民主选举
负责
组成
产生
负责
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
注意：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。
人民行使国家权力的机关
2.人民如何行使国家权力
3.人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
4.全国人民代表大会
①性质：
最高国家权力机关
②地位：
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
③人民代表大会和其他国家机关的关系：（监督与被监督）
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
④职权：
全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
⑤组成：
由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
⑥原则：民主集中制
（最高监察机关）
（最高检察机关）
（最高审判机关）
（最高军事机关）
（最高行政机关）
我国的中央国家机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（最高权力机关的常设机关）
（国家元首）
注意：
①人大与其他国家机关是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
②所有国家机关、政协、社会团体组织都必须接受中国共产党领导。
知识拓展
人大职权 关键词
立法权
决定权
任免权
监督权
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。法律的立、改、废
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督宪法的实施、监督“一府一委两院”的运行
（尚未执行/将要执行——事前）
（正在执行/已经执行完毕——事中或事后）
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国的立法机关：全国人大及其常委会
决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过
①只有全国人民代表大会的职权才能加最高两字。（如最高立法权）
②并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。有关法律立、改、废的决定是立法权；有关国家重大事项、路线、方针、政策的决定是决定权
③审议上年度的工作报告(已经执行)是监督权；审议本年度的工作报告(将要执行)属决定权
①审议政府工作报告；
②审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
③审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案；
④审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案)》的议案
⑤审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
⑥审议最高人民法院工作报告；
⑦审议最高人民检察院工作报告；
⑧审议国务院机构改革方案；
⑨选举和决定任命国家机构组成人员等。
最高监督权
最高监督权和最高决定权
最高监督权和最高决定权
最高立法权
最高监督权
最高监督权
最高监督权
最高任免权
最高决定权
探究与分享
十四届全国人大一次会议的议程分别体现了全国人大的什么职权？
5.全国人民代表大会常务委员会
①性质：
是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：
由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
③职权：
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高）
④设立部门：
全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
6.各专门委员会（全国人大的职能部门/专门机构）
①人大的执行机关是政府（行政机关）；
②县级以下人大不设常委会
注意
1.“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分
前者指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会
2.“国家权力机关”与“国家机关”的区分
前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关
3.“权力机关”与“立法机关”的区分
前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。
4.最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分
全国人大行使最高立法权；全国人大/及其/常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。
第2目
肩负人民重托的人大代表
探究与分享
“代”百姓之言，“表“万民之声
Ta 建议删除离婚冷静期条款
建议春节假期延长为九天，取消调休
建议在全国实行春秋假制度
建议对拐骗儿童罪最高判死刑
建议制定未成年人惩戒法
建议带薪休假纳入企业信用评价体系……
肩负全国人民的嘱托
倾听群众的心声
回应民众关切……
肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
选民
人大代表
直接
选举
选民代表
人大代表
间接
选举
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举产生
全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会产生
≦县级
2.人大代表的地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
（≠工作人员）
任期：每届任期五年
3.人大代表的职权
审议权
对各项议案进行审查和讨论、
发表意见的权利
表决权
对各项议案包括对确定的候选人进行决定的权利
提案权
依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利
质询权
依照法律规定，对政府机关的工作提出质问并要求答复的权利
人大代表小张提出议案：建议每年五一假期延长至7天。
人大代表小李：
我同意小张的提案，假期延长有利于刺激消费。
人大代表小陈：我不同意小张的提案，现阶段五天的五一假期已经很长了。
人大代表小杜：
我所在的市区污水治理问题一直没有解决，请市环保局就此问题给予答复。
提案权
质询权
表决权
审议权
判断人大代表行使了什么职权？
练一练
表决权
审议权
4.人大代表的义务
①要进一步健全代表联络机制。
在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。
人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
③提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。（补充）
审议权（审议各项议案）
表决权（表决各项决定）、
提案权（人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案）
质询权（人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复）
地位
基于我国的国情，人大代表由民主选举产生。采取直接选举与间接选举相结合的办法。县以上人大代表由选民间接选举产生，县、乡人大代表由选民直接选举产生
国家权力机关的组成人员
产生
任期
①要进一步健全代表联络制度，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作
②人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
③提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。
全国各级人大代表每届任期五年
义务
权利
职
责
人大代表知识总结
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大）
最高国家权力机关：全国人民代表大会
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
权力机关≠立法机关
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
立法机关：全国人大及其常委会
人民代表大会≠全国人大常委
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
易混易错
（1）国体：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
（2）地位：人大是我国的国家权力机关，全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。
（3）职权：是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。
（4）活动原则：是坚持民主集中制的要求（涉及人大与人民的关系、与其他国家机关的关系、中央与地方的关系）
（5）领导核心：人大坚持中国共产党的领导的要求。
1.人大为什么做某事（原因/依据）
2.人大怎么做某事（措施/做法）
(1)坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
(2)职权：人大行使立法权、监督权、决定权、任免权。（结合材料）
(3)活动原则：坚持民主集中制的组织和活动原则。
(4)支持人大代表履行职责：人大代表的职权+义务。
归纳总结
归纳总结
（1）国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
（2）地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，是由人民民主选举产生的。
（3）与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
（4）权利：人大代表具有审议权、表决权、提案权、质询权，做XX事是其行使权利的体现。（具体根据材料选取）
（5）履行义务：人大代表履行与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督;提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力的义务，做XX事是其履行职责的需要。（具体根据材料选取）
1.人大代表为什么做某事（原因/依据）
（1）积极行使审议权、提案权、质询权、表决权。
（2）正确履行义务，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督；提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
2.人大代表怎么做某事（措施/做法）
1.产生
2.地位
3.职权—审议、表决、提案、质询权
4.义务
人民
代表
大会
-
我国
的
国家
权力
机关
人民行使国家权力的机关
1.全国人民代表大会
2.全国人民代表大会常务委员会
肩负
人民重托的
人大代表
课堂小结
常设机关
组成人员
（1）性质、地位
（2）职权—立法、决定、监督、任免权
（3）与其他国家机关的关系
易混易错点
1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。
提示：我国的一切权力属于人民，人民间接行使国家权力。
2. 人大与其他国家机关之间是相互监督，相互制衡的关系。
提示：人大与其他国家机关之间是监督与被监督的关系。
3.最高国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
提示：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关。最高国家权力机关是全国人民代表大会。
4.人大代表行使决定权。
提示：人大代表的职权是审议权、表决权、质询权、提案权。
课堂练习
1.某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
课堂练习
2．2024年11月4日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》（以下简称修正草案）首次提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。修正草案拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，增加规定：各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。此次修正草案，能够（ ）
①强化人大代表的监督权，发展完善人民代表大会制度
②充分发挥人大代表作用，健全人民当家作主制度体系
③扩大人大代表权利，从根本上确保国家机关协调运转
④加强对人大代表履职的保障，发展全过程人民民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
1.背诵：
人大为什么做某事、人大怎样做某事
人大代表为什么做某事、怎样做某事
2.完成限时练
3.预习5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课后作业

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