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(共38张PPT)
政体
人民代表大会制度
第二单元
人民当家作主
第四课
人民民主专政
第五课
我国根本政治制度
制度
保证
第六课
我国基本政治制度
民族区域自治制度
我国的政党制度
基层群众自治制度
第一单元
中国共产党的领导
根本 保证
决定
国体
中国特色社会主义民主政治
决定
决定
本单元的核心问题：如何实现人民当家作主？
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
探究活动一：两会
全国人大第十四届第三次会议、全国政协第十四届第三次会议
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.1 人民代表大会:我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
自主学习
（要求：请阅读课本P41-43，找出以下问题的答案，限时五分钟。）
1.国家权力属于谁？P45
2.人民如何行使国家权力？P45
3.我国的权力机关是什么？P45
4.★★★全国人民代表大会P46-P47
①性质②地位③与其他国家机关的关系④职权⑤组成⑥任期⑦常设机关（性质、产生、职权、委员长会议）⑧专门委员会
5.★★★人大代表的相关知识点：P48-49
①产生②地位③职权④义务
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
探究活动二：我国人民是如何行使国家权力的？
960万平方公里土地
14亿多人口
在我们这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力？能不能让人民直接行使国家权力？
探究问题：结合视频材料，人民是如何通过人民代表大会行使国家权力的？
人民
选
举
人大代表
组
成
人民代表大会（各级权力机关）
统一行使
国家
权力
决
定
全国和各级地方的一切重大事务
间接行使国家权力
直接行使国家权力
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使
管理国家
和社会的权力
一、人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的方式
我国是（ ）的社会主义国家，一切权力属于（ ）。
产 生
由它产生、对它负责、受它监督
注：人民并不是直接行使国家权力，
也不是直接管理国家和社会事务
2.人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人大
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
全国人民代表大会
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大
常委会
国务院
中央军事委员会
最高
人民法院
最高
人民检察院
国家监察委员会
最高
国家权力机关
国家元首
最高国家权力机关的常设机关
最高
行政机关
最高
军事机关
最高
审判机关
最高法律
监督机关
最高
监察机关
一、人民行使国家权力的机关
（1）性质：
（2）地位：
最高国家权力机关；
在我国国家机关组织体系中居于
最高地位；
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（3）全国人大和其他国家机关的关系：
(4)职权：
全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
【注意】★人大与其他国家机关的关系：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
最高
监督权
最高
立法权
最高
决定权
最高
任免权
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
注意：
全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
③批准省、自治区和直辖市的建置；
④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题
监督宪法的实施；
监督国家“一府一委两院”的运行；审议听取通过上年度的工作报告
对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
即制定（立、改、废、释）法律的权力
关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过
（4）职权：
注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权；
有关国家重大事项、路线、方针、政策的决定是决定权
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国的立法机关：全国人大及其常委会
（尚未执行，批准本年度的工作报告，将要执行——事前）
（正在执行或已经执行完毕——事中或事后）
立法权
（广义法律）
法律
法规
国家立法权
行政法规
（管理条例）
全国人大及其常委会
地方性法规
国务院
省、设区的市人大
自治区
经济特区
（唯一）立法机关
知识拓展:全面理解立法权
（包含规章）
（行政部门规章——国务院及其各部委）
监察法规
监察委员会
报全国人民代表大会常务委员会备案
十四届全国人大三次会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；
审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；
审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告；
最高监督权
最高监督权和最高决定权
最高监督权和最高决定权
最高立法权
最高监督权
最高监督权
最高监督权
补充：选举和决定任命国家机构组成人员等。
最高任免权
全国人民代表大会
(5)组成：人大代表
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
【相关链接】全国人民代表大会每届任期五年，全国人民代表大会会议每年举行一次。
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
(6)常设机关：全国人民代表大会常务委员会
（简称：全国人大常委会）
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议：
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权；
委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
【注意】≠最高权力机关，不能行使最高权力
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
(6)各专门委员会：
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
外事委员会
华侨委员会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
【相关链接】各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
一、人民行使国家权力的机关
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
区分：我国的国家权力机关
全国人大 地方各级人大
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在国家机关中居于最高地位，决定国家一切大事。 其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督 本行政区域内的国家机关中处于最高地位，决定本行政区域内的一切大事。
同一级其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
权力 最高立法权、最高决定权 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、
任免权、监督权
常设机关 全国人大常委会 地方各级人大常委会
（乡镇一级不设立常委会）
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
易错易混辨析：
1、最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大）
最高国家权力机关：全国人民代表大会
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
2、权力机关≠立法机关
权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会
立法机关：全国人大及其常委会
4、人民代表大会≠全国人大常委
3、人民代表大会≠人民代表大会制度
人民代表大会是我国的国家权力机关
人民代表大会制度是我国的政体，
是我国的根本政治制度。
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
【特别提醒】3.区别国家权力机关、最高国家权力机关、立法机关、其它国家权力机关、法律监督机关
国 家 机 关 国家权力机关 最高国家权力机关 全国人民代表大会及其常委会
地方国家权力机关 地方各级人民代表大会及其常委会（县级以上有立法权,不是立法机关）
国家立法机关 全国人民代表大会及其常委会 （国家立法机关只有一个）
其它国家机关（一府一委两院） 国家行政机关 国务院,各级政府
国家审判机关 最高人民法院,地方各级人民法院
国家检察机关 最高人民检察院,地方各级人民检察院 （法律监督机关）
国家监察机关 国家监察委员会,地方各级监察委员会（职权:监督、调查、处置）
全国人民代表大会
性质：
最高国家权力机关
地位：
在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，
职权
常设机关：
最高立法权
最高任免权
最高决定权
最高监督权
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
与其它国家机关的关系：
组成
专门委员会
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列关于人民行使国家权力的说法正确的是(　　)
①由各级人大代表代表人民行使国家权力
②人民具体行使管理国家和社会的权利
③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
④各级人民代表大会行使国家权力，受人民监督
A．①② B.②③ C．②④ D．①④
小站练兵
D
2.2023年4月29日第十五届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国反食品浪费法》。该法自公布之日起施行，这表明 (　　)
A.人民代表大会是我国的立法机关
B.全国人民代表大会常务委员会拥有立法权
C.全国人民代表大会是我国最高权力机关
D.全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构
小站练兵
B
二、肩负人民重托的人大代表
《从人大代表履职看全过程人民民主》
思考：人大代表是如何产生，如何履职的？
2.人大代表的产生
三、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的法律地位（性质）
国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
（3）提案权：人大代表有权依照法定程序，向人民代表大会提出议案。
（4）质询权：人大代表有权依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。（质询的对象：一府一委两院）
（1）审议权：审议各项议案。
（2）表决权：表决各项决定。
（先审议）
（后表决）
（3）职权P48
注意：人大代表的提案权，提的是议案，提出议案的主体是人大代表（向谁提：向人大提）
在十三届全国人大四次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。大会共收到代表提出的议案473件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
材料中人大代表行使了哪些职权？
不要与人大的职权混淆
表决权
趁热打铁
提案权
审议权
表决权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
选举权和
被选举权
政治自由
监督权
人
民
代
表
大
会
职
权
人
大
代
表
的
权
利
公
民
的
政
治
权
利
★不要混淆：人大职权≠人大代表职权≠公民的政治权利
（4）人大代表义务
①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
▲1.人大代表为什么做某事？
（1）国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
（2）人大代表与人民的关系（人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督）
（3）人大代表的法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，代表人民统一行使国家权力。）
（4）人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取)
（5）人大代表履行……义务，做某事是其履行职责的需要。
(①进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。)
笔记总结：
（国家性质+与人民关系+地位+权利+义务）
笔记总结：
①人大代表依法行使……权利。(根据材料选取审议权、表决权、提案权、质询权)
②人大代表要自觉履行义务：
要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
③人大代表要不断提高自身素质（科学文化水平和思想道德素质），提高履职的能力和水平。
▲2.人大代表应怎样做某事
（权利+义务+素质）
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民如何行使国家权力
地位
主要职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
人民代表大
会与人民
提案权
审议权
表决权
质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
课堂小结
人民代表大会:国家权力机关
性质
组成人员
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
--国家的主人
--国家权力机关组成人员
--国家权力机关
国家权力机关
其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--政府、监察委、法院、检察院等
（一府一委两院）
--最高国家权力机关
--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
人大代表的权利
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
集体与个体
的关系
人大的权利
归纳总结：
1.某人大代表针对老年人、孕妇等群体无法独立就医的困难提出陪诊服务议案，服务人员提供挂号、取号、代取药品等服务，相关部门应尽快制定职业陪诊管理办法，这样既方便了群众就医、也增加了就业机会。该人大代表（ ）
①积极依法行政，不负人民重托
②提交民生议案，行使监督权利
③代表人民意志，为民建言献策
④密切联系群众，努力服务人民
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
【解析】①:依法行政是政府行为，“人大代表积极依法行政”表述错误，①表述错误。②:材料中该人大代表没有行使监督权，行使提案权，②不合题意。③④:某人大代表针对老年人、孕妇等群体无法独立就医的困难提出陪诊服务议案说明人大代表代表人民意志，为民建言献策，密切联系群众，努力服务人民，③④符合题意。
D
典例精练
2.执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会(　　)
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
D
典例精练
3.（2022·辽宁高考真题，7）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于（ ）
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。②：行使国家权力的主体是国家机关，人大代表职能行使相应的职权（权利），区分开权利和权力两个基本概念，②错误。③④：以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。故本题选D。
Ｄ
典例精练
4.（2022·海南高考真题，8）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主、重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（　　）
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A.①③　　 　 B.①④　　 C.②③　　 D.②④
【解析】①③：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性，有利于人大代表更好地为人民代言，①③符合题意。②：材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符。
④：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，④错误。故本题选A。
Ａ
典例精练
5.（2024·浙江·高考真题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【详解】①：人大有权决定本级行政区内的民生大事，人大代表没有，①错误。②：人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督，②本身正确，但本题未体现。③：某人大代表立足本职提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，促青少年健康成长贡慧。③说法正确。④：某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，④说法正确。
D
典例精练

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