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课前背诵
1.全国人民代表大会为什么/怎样做某事
2.人大代表为什么/怎样做某事
（1）国体：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
（2）地位：人大是我国的国家权力机关，全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。
（3）职权：是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。
（4）活动原则：是坚持民主集中制的要求
（5）领导核心：人大坚持中国共产党的领导的要求。
1.人大为什么做某事（原因/依据）
2.人大怎么做某事（措施/做法）
(1)坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
(2)职权：人大行使立法权、监督权、决定权、任免权。
(3)活动原则：坚持民主集中制的组织和活动原则。
(4)支持人大代表履行职责：人大代表的职权+义务。
（1）国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
（2）地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者，是由人民民主选举产生的。
（3）与人民的关系：人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
（4）权利：人大代表具有审议权、表决权、提案权、质询权，做XX事是其行使权利的体现。
（5）履行义务：人大代表履行与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督;提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力的义务
1.人大代表为什么做某事（原因/依据）
（1）积极行使审议权、提案权、质询权、表决权。
（2）正确履行义务，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督；提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
2.人大代表怎么做某事（措施/做法）
1.国家权力的主人是_____________， _____________行使国家权力。
2.人大代表__________人民行使国家权力。
3.我国的国家权力机关是___________________________≠最高国家权力机关______________
4.我国的立法机关是__________________。
5._________可以行使最高国家立法权。
6.人大的职权： _______________________________
（只有全国人大行使的职权前可以加“最高”）
人大代表的职权： ________________________________
7.人大与其他国家机关是____________________________________________的关系。
8.人大代表是国家权力机关的________________。
人民
间接
代表
全国人大和地方人大
全国人大
全国人大及其常委会
全国人大
立法权、决定权、任免权、监督权
提案权、审议权、表决权、质询权
产生与被产生、监督与被监督、决定与执行
组成人员
回顾旧知
第五课——我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义（是什么）
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
国体和政体的关系：国体决定政体,政体体现国体。
政体具有相对独立性。国体相同，政体可能不同。
政体
知识拓展
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
民主
集中
（1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
只讲集中不讲民主（没有民主的集中）——专制独裁
只讲民主不讲集中（没有集中的民主）——无政府主义
民主集中制
关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
人大与其它国家机关
中央与地方
全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人大代表大会
一府一委两院
民主：其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权
集中：人大统一行使国家权力
人大代表
人民
人民代表大会
集中：统一行使国家权力
民主：民主选举
中央
地方
民主：充分发挥地方的主动性、积极性
集中：中央集中统一领导
民主集中制的具体体现：
人民代表大会与人民
知识拓展
民主集中制
2.（为什么）
1）人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
2）人民代表大会制度的地位
我国的根本政治制度
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
注意：统领和制约≠制衡
宪法第一百二十六条、第一百三十一条明确规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。
①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家
3）人民代表大会制度的优势
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
补充优势（专家点评）
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序
“就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯”
——邓小平
人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化
人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
P53
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
我们绝不照搬西方政治制度的模式。
3、怎样坚持和完善人民代表大会制度（怎么办）
党的
领导
人民当家作主
依法
治国
根本保证
根本保证
社会主义民主政治的
本质特征
党领导人民治理国家的
基本方式
三者有机统一于社会主义民主政伟大实践
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度。 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 人民代表大会与人民代表大会制度的区别
注意
拓展延伸
我国的国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度
国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度
区 别 广义上包括国体和政体。 国体：人民民主专政 政体：人民代表大会制度 社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度　 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度、
基层群众自治制度
联系 从根本上都是由我国的国家性质决定的，都保障了人民当家作主 党的领导
全过程人民民主
民主集中制
依法治国
国家统一
人民
代表
大会
制度
-
我国
的
根本
政治
制度
我国的
政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义
2.人民代表大会制度的基本功能
3.人民代表大会制度的地位及表现
人民代表大会制度
的优势
课堂小结
易混易错点
1.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。
提示：我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。
2.人民代表大会是我国的根本政治制度。
提示：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
提示：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
区分
立法权
决定权
监督权
任免权
质询权
提案权
审议权
表决权
人大职权
人大代表职权
易 错 易 混
人大代表大会与人大代表职权比较
课堂练习
1.《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2．某市人大常委会为进一步提高工作质效，积极探索“人大+检察”联动监督新路径；探索推行“人大代表联络站+”工作模式，升级和新建33个乡、村两级代表联络站，丰富了传民意、聚民智、解民忧的平台载体。下列对材料分析正确的是（ ）
①升级和新建代表联络站，体现了人大代表与人民保持密切联系
②联动监督新路径体现了检察机关是人大行使监督权的职能机构
③人大监督与检察监督有效衔接、同向发力，提升权力监督质效
④人民代表大会作为我国法律监督机关，能有效推动法律的实施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
A
3．预算、国资、债务监督的政治性、专业性很强。2024年第3期全国人大代表学习班围绕学习贯彻落实习近平总书记关于财税工作和人大监督工作的指示精神，邀请了全国人大常委会有关负责同志就相关工作作专题报告，并组织部分代表与有关部门互动交流。此举有利于（ ）
①创新人大代表履职方式，促进国家机关高效运转
②巩固全国人大在我国政治制度体系中的核心地位
③加强人大代表工作能力建设，提高人大代表履职服务水平
④全国人大科学行使监督权，提高监督的效力
A．③④ B．①④ C．②③ D．①②
1.背诵：
人民代表大会制度的优势
2.完成限时练
3.预习6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课后作业

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