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第二课
我国的社会主义市场经济体制
复习课
必修二
使市场在资源配置中起决定性作用
思维导图
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场缺陷
市场体系
我国政府的经济职能
社会主义市场经济体制的基本特征
更好发挥
政府作用
“无形的手”
“有形的手”
市场缺陷
对资源进行合理配置的必要性
资源配置的两种基本手段与两种经济体制
市场决定资源配置是市场经济的一般规律
市场调节不是万能的
市场调节有局限性
使市场在资源配置中起决定性作用
市场调节
市场体系
市场体系的形成
建设现代化市场体系
自发性
盲目性
滞后性
思维导图 【“无形的手”】
更好发挥政府作用
1.坚持党的领导，发挥党的领导核心作用。
2.社会主义制度和市场经济有机结合。
3.促进全体人民实现共同富裕。
4.科学的宏观调控、有效的政府治理。
政府的经济职能和作用
科学的宏观调控
社会主义市场经济
体制的基本特征
我国政府的经济职能
含义
主要目标
主要任务
经济手段
社会主义市场经济体制的优势
思维导图 【“有形的手”】
基础巩固
一、市场调节
1.对资源进行合理配置的必要性
2.资源配置的两种基本手段与两种经济体制
——资源有限性和需求无限性
①在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是相对有限的。
②为了更好地满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。
——计划和市场
计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用
市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用
基础巩固
一、市场调节
3.市场决定资源配置
（1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）运行机制：主要通过 等机制来调节。
价格、供求、竞争
市场机制就像一只 引导和调节着资源在全社会的配置。
（3）优点：市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
“看不见的手”
含义、调节的方式、优点
基础巩固
二、市场体系
1.要素
商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
2.作用（建设现代化市场体系的必要性）
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的 。
加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
基础
基础巩固
二、市场体系
3.措施（政府角度）
①建立公平开放透明的市场规则。
要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
政府与市场、放管服
基础巩固
②要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
政府与市场、放管服
基础巩固
三、市场缺陷
1.市场调节不是万能的
（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
（3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
对公共物品的理解 P19
基础巩固
三、市场缺陷
2.市场调节有局限性（固有的弊端）
3.单靠市场调节的危害
① 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。
② 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。
③ 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。
④ 会导致收入差距拉大。
（1）自发性（为钱不择手段）
（2）盲目性（决策无主见、盲目跟风）
（3）滞后性（事后调节有时间差）
基础巩固
四、社会主义市场经济体制的基本特征
1.重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（1）原因:我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
（2）要求:坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
基础巩固
2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
3.根本目标
促进全体人民实现共同富裕。
4.内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理。
基础巩固
五、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。 实现经济社会发展目标。
②实施宏观经济政策。 保持宏观经济稳定。
③实施产业政策。 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力。
④实施区域政策和环境政策。 推动区域经济协调发展和可持续发展。
⑤市场监管、质量监管、安全监管。 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
⑥加强和优化公共服务。 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
基础巩固
2.科学的宏观调控（政府的主要经济职能之一）
（1）含义：
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（2）主要目标：
①促进经济增长（最主要的任务和目标）
②增加就业
③稳定物价
④保持国际收支平衡
基础巩固
（3）最常用的经济手段：
财政政策和货币政策。
财政政策关键词：财政收入与支出、税收、税率、国债等。
货币政策关键词：中央银行（中国人民银行）、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等。
拓展空间
我国宏观调控的主要任务：
保持经济总量平衡
促进重大经济结构协调和生产力布局优化
减缓经济周期波动影响
防范区域性、系统性风险
稳定市场预期
实现经济持续健康发展
P24相关链接
基础巩固
3.完善社会主义市场经济体制
（1）地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（2）重要性
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
归纳几点：
重要地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。 建设什么样的现代 市场体系 企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 怎样建设现代化 市场体系 政府角度 要建立公平开放透明的市场规则 要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
1、建设现代化市场体系
2、社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又拥有自身鲜明的特征。
共性 个性
①市场在资源配置中起决定性作用,通过价格、供求、竞争等机制配置资源。 ②需要建立统一开放、竞争有序的市场体系,需要建立公平开放透明的市场规则来规范市场秩序。 ③市场形成价格与政府决定价格相结合。 ④存在市场调节失灵现象。 ⑤坚持市场和宏观调控相结合,既发挥市场的作用,又发挥政府的作用。 ①党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
②社会主义市场经济坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用这一重要特征。
③社会主义市场经济坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度这一根基。
④社会主义市场经济以促进全体人民实现共同富裕为根本目标。
⑤社会主义市场经济更好发挥政府作用。以科学的宏观调控、有效的政府治理为内在要求。
归纳几点：
3、社会主义市场经济体制
1）市场对资源的决定作用
2）国家的宏观调控，能够集中力量办大事
3）市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，发展市场经济体制，既要发挥市场的决定作用，又要发挥政府的调控作用
财政政策 货币政策
区 别 含义 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
手段 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策。 和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。
主体 由国家国务院财政部制定 由中国人民银行直接制定
联系 1.二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。 2.在一般条件下，两者配合使用。 核心突破
四、区分财政政策和货币政策
误区一：社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看得见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看不见的手”。
误区二：建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
核心突破
走出误区
看不见的手
建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
看得见的手
误区三：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,这是市场调节存在盲目性的表现。
误区四：国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济手段。
核心突破
走出误区
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
自发性
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