资源简介

(共28张PPT)
2023年12月25日，财政部、应急管理部当日再次预拨4亿元中央自然灾害救灾资金支持甘肃、青海抗震救灾，加上之前已拨付的救灾补助资金，共下达两省11亿元，其中甘肃8.45亿元，青海2.55亿元。
——转自新华视点
河北威县第二中学
hebeiweixiandierzhongxue
4.2 我国的社会保障
课标：
评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策, 列举完善社会保障体系的措施。
学习任务 核心素养
1.理解我国社会保障的基本形式与作用 2. 辩证分析经济发展与社会保障的关系，全面、客观地认识我国的社会保障。 3.理解完善社会保障体系的措施要求 1.政治认同：理解我国社会保障的基本形式与作用，坚定中国特色社会主义制度自信和中国特色社会主义信念。
2.科学精神：辩证分析经济发展与社会保障的关系，培养理性精神和辩证思维能力。
3.法治意识：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，同时要履行缴纳保费的法定义务，提高法治意识。
4.公共参与：积极宣传我国的社会保障政策，履行自己的法定责任
夯民生之基 享广厦之荫——社会保障的功能
02.
织密保障网 绘幸福图祉——社会保障的形式
01.
兜民生底线 促稳定发展——完善社会保障
03.
目录
CONTENTS
总议题：社会保障如何增进民生福祉
壹
织密保障网 绘幸福图祉
寻 · 安全网形式几多
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。
责任主体
建立主体
建立依据
作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障
1、社会保障的含义：
一、多种多样的社会保障
社会
保障
表现
方式
经济保障
服务保障
满足基本的生活需要
社会保障金
社会保险金
社会福利金
货币
有价证券
日常照料
医疗护理
满足多样化的生活保障需要
满足特殊群体的
需求及全体国民
的高层次保障体系
梦想
诚信
品质
务实
社会保障的形式
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
2.我国的社会保障体系
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
（P51相关链接）
失业保险
梦想
诚信
品质
务实
1.社会保险
①地位：
社会保险是我国社会保障体系的核心。
②资金来源：
政府、单位、个人三方共同筹集资金
③对象：
公民——劳动者
④主要内容：
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】
⑤作用：
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
梦想
诚信
品质
务实
这些是社会保险吗？
购买商业保险，是规避风险的有效措施
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
NO
比较社会保险和商业保险
相关链接
梦想
诚信
品质
务实
2.社会救助
①地位：
②资金来源：
③对象：
④主要内容：
如：低保户、特困户、受灾救助、教育救助、医疗救助、住房救助等
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
政府通过国民收入再分配（全部政府负责）
因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民
灾害救助，最低生活保障等。
梦想
诚信
品质
务实
灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。
最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范国内建立最低生活保障制度。
社会救助
相关链接
相关链接
梦想
诚信
品质
务实
3.社会福利
①地位：
社会福利是最高层次的社会保障。
②资金来源：
政府和社会
③对象：
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）
④主要内容：
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。
⑤作用：
满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
如：九年义务教育、全民免费新冠疫苗接种、福利院、博物馆、公园、公共体育设施、各种健身器材设施等
梦想
诚信
品质
务实
4.社会优抚
①地位：
社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
国家和社会
③对象：
现役军人、复原退伍军人以及军烈属
④主要内容：
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
②资金来源：
企业年金：企业年金是一种补充性养老金制度，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
社区服务：社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。
其他保障
相关链接 P51-52
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障 特点 社会保障体系的核心 “最后一道防线” 最高层次的社会 保障 褒扬性、补偿性
优待性、综合性
保障 对象 缴纳社会保险的公民 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
资金来源 政府、单位、个人三方承担 政府 政府和社会 国家和社会
保障 形式 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 通过国民收入再分配，给予无偿帮助 社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
判断下列各项属于哪一类社会保障？
（1）按时足额发放基本养老金。
（2）衡阳消防勇士家属获得抚恤。
（3）北方国有企业职工的取暖补贴。
（4）云南地震灾区得到政府救助。
（5）休闲娱乐广场的建设。
（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。
社会保险
社会优抚
社会福利
社会救助
社会福利
社会救助
贰
夯民生之基 享广厦之荫
议 · 减震器功能几何
梦想
诚信
品质
务实
建立社会保障体系的原因（地位+作用）
1.地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2.作用：
①减震器——保障功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。
②平衡器——调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③助推器——互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
叁
兜民生底线 促稳定发展
探 · 促完善路在何方
（1）要建立起覆盖全民、城乡统等、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
（2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益（全覆盖原则）
二、完善社会保障体系
≠享有相同的社会保障权益
（1）通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。(尽力而为)
（2）经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（量力而行）
2、既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应（适度原则）
二、完善社会保障体系
3、要做到权责清晰（权责统一原则）
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
（3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
二、完善社会保障体系
健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
覆盖全民：应保尽保，实现法定人群全覆盖。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体参保制度。
城乡统筹：加强城镇与农村社会保障制度衔接，缩小职工与居民、城市和农村待遇差距。
可持续：要立足当前、着眼长远，确保各项社保基金收支平衡，制度长期稳定运行。
多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。
公平统一：要统一社会保障制度，完善基本养老保险全国统筹制度，完善全国统一的社会保险公共服务平台。
安全规范：加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。
4、总要求
二、完善社会保障体系
梦想
诚信
品质
务实
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
梦想
诚信
品质
务实
课堂小结
课堂小结
我国的社会保障
社会保障的含义
社会保障的形式
完善社会保障体系
公平对待每个公民
与经济社会发展相适应
权责清晰
健全覆盖全民...多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他社会保障形式
调节功能
稳定功能
互助功能
社会保障的作用
是什么
为什么
怎么办
全覆盖原则
适度原则
社会保障的地位
梦想
诚信
品质
务实
当堂训练
1．2023年3月27日，距“皖惠保”第三季参保通道关闭仅剩一天。政策指导，央企承保。“皖惠保”是中国人保2020年推出的安徽专属补充医疗保险，第三季皖惠保除了延续了低价格、高保障的普惠性特点，在66元400万保障的基础上，增加了99元的升级版，保障额度提升至500万。“皖惠保”的推出（ ）
①意在减轻困难群众医疗负担，增加群众经营性收入
②有利于发挥社会互助功能，推动社会和谐稳定发展
③能满足被保险人较高层次的保障需求，增强安全感
④是社会保险，其保险费用由国家、单位和个人分担
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
“皖惠保”不能增加经营性收入
“皖惠保”是商业保险，其保险费用由个人承担
梦想
诚信
品质
务实
当堂训练
2．近年来，我国社保基金运行总体平稳。截至2022年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。2023年12月1日起，我国社会保险重要新规将会正式施行，这次实施的新政策旨在进一步完善和优化社会保险制度，提高人民群众的幸福感。下列说法正确的是（ ）
A．社会保险是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线”
B．社会保险满足人民群众最高层次保障需求，提升人民生活水平
C．社会保险是社会保障体系的核心，事关人民群众的切身利益
D．社会保险是社会成员通过互助形式避免基本风险的有效途径
C
社会救助是 “最后一道防线”
社会福利是最高层次保障
不能避免基本风险

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