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人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
第二单元
人民当家作主
的制度保障
4.国体—人民民主专政的社会主义国家
5.政体—人民代表大会制度
中国共产党领导多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
6.基本政治制度
根本政治制度
基层群众自治制度
第二单元框架：
在我国政治制度体系中居于核心地位
在社会主义制度中具有根本性意义
如果你觉得你的祖国不好，你就去建设它，如果你觉得政府不好，你就去考公务员去做官，如果你觉得人民没素质，就从你开始做一个高素质的公民，如果你觉得同胞愚昧无知，就从你开始学习并改变身边的人，而不是一昧的谩骂，抱怨，逃离。
“你所站立的地方，正是你的中国；你怎么样，中国便怎么样；你是什么，中国便是什么；你若光明，中国便不黑暗”，愿中国青年都摆脱冷气，只是向上走，不必听自暴自弃者流的话。能做事的做事，能发声的发声。
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
6.1中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
政体：根本政治制度
基本政治制度
人民民主专政
决定
决定
国体即国家性质
在社会主义制度中具有根本性意义
在我国政治制度体系中居于核心地位
中国特色社会主义政党制度
1
一．中国特色社会主义政党制度
2、地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
1、是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
议题一：中国特色社会主义政党制度
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央首次提出各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，进一步创新发展了新型政党制度的内涵。
镜头1
新民主主义革命时期
镜头3
中华人民共和国成立
镜头2
第一届政治协商会议
镜头4
改革开放现代化建设
新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
新中国成立后，各民主党派、无党派人士等等为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。
政党制度
政党制度
产生发展
3、形成：这一制度，在新民民主主义革命时期孕育，在建设中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
2、地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
1、是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
议题一：中国特色社会主义政党制度
一．中国特色社会主义政党制度
议题一：中国特色社会主义政党制度
中国民主同盟
中国民主
建国会
中国民主
促进会
九三学社
民革党员
民盟中央文化委员会副主任
中国民主促进会
中国致公党
议题一：中国特色社会主义政党制度
一．中国特色社会主义政党制度
4. 我国民主党派的性质
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
政协≠政治联盟
广泛的人才优势和社会联系
二，我国政党制度的基本内容
议题一：中国特色社会主义政党制度
中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
1.基本方针：
“互相监督”：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
≠监督与被监督
议题一：中国特色社会主义政党制度
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
2.首要前提和根本保证：
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立
法律上：地位平等
事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
工作上：相互监督
不包括思想和组织领导
二，我国政党制度的基本内容
3.政治地位
议题一：中国特色社会主义政党制度
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
注意：“参政党”≠在朝党、在野党、反对党、兄弟党
（参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政×）
郑建邦：十四届全国人大常委会副委员长，民革中央主席，中国和平统一促进会副会长。
丁仲礼：十四届全国人大常委会副委员长，民盟中央主席
何维：第十四届全国人大常委会副委员长，农工党中央主席
----担任主要领导职务
参加国家政权
全国两会开幕在即，各民主党派中央陆续公布拟提交全国政协十四届二次会议的党派提案，围绕教育强国建设的相关议题受到高度关注。
2024年全国教育工作会议提出，组织实施教育强国建设规划纲要是今年教育系统的工作主线、头等大事、一号工程。
截至3月2日，各民主党派公布了今年的党派提案目录，记者梳理目录中的360件提案发现，其中近50件提案涉及教育，接近全部提案总数的七分之一，科学教育、心理健康教育、职业教育等话题备受关注。
两会召开之际，民主党派公布教育类提案近50件
——科学教育心理健康教育受关注
参与国家事务的管理，
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
2019年7月29日中共中央召开党外人士座谈会。各民主党派中央、全国工商联和无党派人围绕党和政府中心工作，聚焦创新驱动引领高质量发展、优化营商环境激发微观主体活力等重大问题深入开展调查研究，形成一系列高质量的调研成果，为中共中央决策提供了重要参考，习近平代表中共中央向同志们表示衷心的感谢。由此可见（ ）
A．各民主党派与中国共产党共同执政，推动国家发展
B．各民主党派参政议政，主动接受党和政府的领导
C．各民主党派行国家职能，管理国家和社会事务
D．各民主党派是推进中国特色社会主义事业的力量
随堂演练
D
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
4.根本活动准则
议题一：中国特色社会主义政党制度
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
议题一
总结：中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立的关系≠隶属关系 监督上：是互相监督的关系≠监督与被监督 法律地位：是平等的关系
中国人民政治协商会议（简称人民政协）
5.多党合作的重要机构
议题一：中国特色社会主义政党制度
美国两大政党在许多关键社会政策上的分歧，如堕胎权、同性婚姻和枪支控制，清晰地显示了它们对社会价值观的不同解读。
以堕胎权为例，民主党倾向于支持妇女的选择权，主张保护和扩大堕胎的合法性。相反，共和党则反对堕胎，许多共和党人支持更严格的堕胎法律，认为胎儿有生命权。这一分歧在美国社会中引发了广泛的争议，反映了不同文化和宗教观点在公共政策制定中的冲突。
枪支管控上，民主党倾向于支持更严格的枪支管制措施，如背景审查和限制某些类型武器的销售，以减少枪支暴力。相对地，共和党强调保护宪法第二修正案，认为公民应有权持有和携带武器。
民主党 共和党
6.新型政党制度的特色和优越性
议题一：中国特色社会主义政党制度
新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
这一制度与人民代表大会制度相适应，
有利于发展社会主义民主，
有利于推进中国特色社会主义建设，
有利于推进祖国和平统一大业，
展现出强大的生命力和显著的优越性。
B.优越性：
A.特色：
议题一：中国特色社会主义政党制度
6.我国新型政党制度“新”在哪里？
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（合作型政党关系VS竞争型政党关系）
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（高效科学VS分化低效）
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（整体利益VS部分利益）
政党关系
决策科学
议题一：中国特色社会主义政党制度
6.我国新型政党制度“新”在哪里？
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（保障人民利益）
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（团结政党关系）
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议， 推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（推动决策科学）
总结：中国特社会主义政党制度 是什么 性质 具有鲜明中国特色的政党制度/基本政治制度/新型政党制度
内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提和根本保证：中国共产党的领导
③政治地位：中国共产党是执政党、各民主党派是参政党
④根本活动准则：宪法
为什么 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
②中国共产党依法执政、各民主党派依法参政，而不是轮流执政
“新”在何处 ①人民利益：真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益特色
②政党关系：把各政党和无党派人士紧密团结起来，为共同目标奋斗
③决策科学：通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
意义 ①有利于发展社会主义民主
②有利于推进中国特色社会主义建设
③有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
中国人民政治协商会议
——多党合作的重要机构——
2
红星表示无产阶级领导
齿轮、麦穗表示工农联盟为基础
四面红旗表示四个阶级
(即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合
地图表示新中国，背景光芒四射
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
政协会徽
中国人民政治协商会议的会徽
议题二：中国人民政治协商会议
全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
1.中国人民政治协商会议委员会的组成
议题二：中国人民政治协商会议
注意：
①人民政协≠民主党派
②政协委员由协商推荐产生，人大代表由选举产生
拓展延伸
无党派人士
1.定义:
是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。
无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。是我国政治生活中的重要组成部分，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要参与者，与各民主党派一样，是参政党派，而不是无组织、无纪律的散兵游勇。
2.主要特征：
无党派归属：这是无党派人士最显著的特征，他们在政治身份上不属于任何一个政党，以独立的个体身份参与社会政治生活。
有社会贡献和影响：无党派人士通常在各自的专业领域或社会活动中取得了一定的成就，具有较高的社会声誉和影响力，能够凭借自身的专业知识、技能和社会资源，为社会发展、国家建设等做出积极贡献。
知识分子主体：无党派人士大多具有较高的文化水平和专业素养，涵盖了科学技术、文化教育、医疗卫生、经济金融等各个领域的专业人才，他们以知识和智慧为国家和社会的进步贡献力量。
3.政治地位与作用：
参与政治协商
开展民主监督
4.著名无党派人士
李四光：李四光（1889 年 10 月 26 日 —1971 年 4 月 29 日），字仲拱，原名李仲揆，蒙古族，是我国杰出的地质学家、教育家、音乐家、社会活动家。
费孝通：费孝通（1910 年 11 月 2 日 - 2005 年 4 月 24 日），字彝江，江苏吴江人，是中国著名的社会学家、人类学家和社会活动家。
竺可桢：他是中国近代地理学和气象学的奠基者，以无党派人士身份为中国的科学事业发展尤其是气象、地理学科的建设等做出了重要贡献；
吴阶平：著名医学家，在医学教育、临床医疗和医学科研等方面成就卓著，以无党派人士身份积极参与国家医疗卫生事业的规划和发展，为提高我国的医疗水平和保障人民健康发挥了重要作用。
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2.中国人民政治协商会议的性质
议题二：中国人民政治协商会议
注意：
①政协不是国家机关，不能履行国家职能，不能行使国家权力；
②政协不能直接对国家事务进行决策，不能决定国家重大事务，无法律约束力。
③提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。
3．中国人民政治协商会议的主题
4．中国人民政治协商会议的职能
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政
议题二：中国人民政治协商会议
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
政治协商
参政议政
民主监督
一般在决策前
一般在决策后
参政议政一般是主动建议
议题二：中国人民政治协商会议
不具备法律效力
各委员就人民群众关心的问题，深入协商，积极建言献策，向大会提交提案
围绕“十四五”规划实施情况开展协商式监督
就推动数字经济健康发展、深入实施新时代人才强国战略等进行专题协商
重要议程
政治协商
民主监督
参政议政
1.面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2.长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
牛刀小试
知识拓展：政治协商&民主协商&协商民主
协商民主
政治
协商
民主协商
具体 体现
是公民参与政治生活的重要途径和方式，民主协商侧重于发扬民主
协商民主强调的是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士，就国家政治生活中的重大问题进行协商，政治性是政治协商最显著的特征。
5．人民协商在社会主义协商民主中的作用
关系：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
新时代如何发挥人民政协的作用（要求）
议题二：中国人民政治协商会议
① 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，
②把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，
③丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
④加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
知识拓展
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导
知识掌握
本框结构
地位
我国的政党
中国共产党领导的多党合作和
政治
协商
制度
中国人民政治协商会议
内容★
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度
的特点和优势
性质★
主题
职能★
作用和要求
“新”在哪里
基本政治制度
基本方针
政治地位
前提保证
根本活动准则
团结和民主
政治协商
民主监督
参政议政
是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
是爱国统一战线组织
是党领导的重要机构
是发扬民主重要形式
是治理体系组成部分
是中国特色制度安排
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。
③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。
④各民主党派与中国共产党共同决定国家重要问题，参加国家政权，参与执政。
⑤人民政协参与国家大政方针政策的制定和执行。
⑥人民政协是民主党派的政治联盟。
⑦我国政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。
⑧中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。
判断正误
中国人民政治协商会议 性质 ①中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
④是国家治理体系的重要组成部分
⑤是具有中国特色的制度安排
⑥人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
组成人员 由中国共产党、各民主党派、无党派人士……以及特别邀请的人士组成
产生 政协委员通过协商推荐的方式产生
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督、参政议政
地位 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策重要决策部署的贯彻落实
地位
①政党关系：中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系
②多党合作的首要前提和根本保证：是坚持中国共产党的领导
③多党合作的基本方针：是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④多党合作的根本活动准则：以宪法为根本活动准则
⑤多党合作的重要机构：是中国人民政治协商会议
基本
内容
是具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度
核心归纳——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( )
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( )
③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( )
④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ）
⑤民主党派的参政权就是参加国家政权。（ ）
⑥民主党派可以参与法律、法规的决定和执行。（ ）
⑦各民主党派参与执政党和国家领导人选的协商。（ ）
⑧我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。（ ）
⑨中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。（ ）
⑩各民主党派全面接受中国共产党的领导。（ ）
随堂演练
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会
主义政党制度
中国人民政治协商会议
1、我国的政党制度的形成和发展
2、我国的民主党派
3、我国政党制度——基本政治制度
（1）合作方针及政党关系
（2） 首要前提与根本保证
（3） 政治地位
（4） 根本活动准则
4、我国政党制度创新性和优越性
政协性质
政治协商会议的组成
主题
职能
作用和要求
课堂小结
A
1.受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”的原则，深入调研，向中共中央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举（ ）
①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排
③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势
④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
2.全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ）
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
3.2023年2月24日，民革中央2023年全国两会新闻宣传工作通气会在北京召开。会议指出，民革中央围绕推动经济高质量发展、打好污染防治攻坚战、保障和改善民生等主题提出了20件提案，此外还关注了科技自立自强、增强文化自信等领域议题，经过层层遴选、优中选优，形成了拟提交全国政协十四届一次会议的38件提案。这反映了（ ）
①民主党派聚焦国家中心工作积极履职尽职
②政党协商是提升国家治理能力的重要路径
③人民政协是国家治理体系的重要组成部分
④人民政协履行政治协商、民主监督的职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

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