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课前导入
当我们遇到以下情境时应该怎么做？
医疗从业人员 收受红包、过度医疗
普通公民刑事犯罪
经营者商业贿赂、偷税漏税
教师违规补课、体罚学生
公职人员贪污受贿、滥用职权
卫生健康委员会
——
税务局
——
教育局
——
监察委员会
——
公安机关
——
6.4国家监察机关
八年级下册道德与法治 第三单元 第六课
自主预习
1.监察委员会的含义？（性质）
2.国家监察机关的构成及其地位？
3.监察委员会的监察对象？
4.国家监察机关与国家权力机关的关系？
5.监察委员会与其他国家机关的关系或监察
机关如何行使监察权？（工作原则）
6.监察机关的职责
阅读教材P90-93的内容，找出以下问题的答案。（5分钟）
探究一：行使监察权的机关
新闻三则
3月21日从最高人民检察院获悉，日前，中国进出口银行上海分行原党委书记、行长王须国涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪一案，经福建省福州市监察委员会调查终结，由福州市人民检察院依法向福州市中级人民法院提起公诉。
据中央纪委国家监委网站3月21日通报，中央纪委国家监委驻中国证券监督管理委员会纪检监察组原组长、中国证券监督管理委员会原党委委员王会民涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
探究一：行使监察权的机关
新闻三则
3月24日从最高人民检察院获悉，北京市人民政府原党组成员、副市长高朋涉嫌受贿、玩忽职守一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由山西省吕梁市人民检察院审查起诉。
这三则新闻的共同点是什么？监察机关在这些案件中扮演了什么角色？
思考
答案解析：都涉及公职人员的违纪违法问题，均由监察机关调查处理。
1.监察委员会的含义？（性质）P90
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
知识总结
探究一：行使监察权的机关
情境分享
在小明的家乡，某乡镇干部李某长期利用职权虚报扶贫项目骗取资金。当地村民向县监察委员会举报后，调查发现李某通过亲属账户将资金转移至邻省。因涉及跨省调查权限，县监委立即通过内部协作机制上报省监委，国家监委随即启动跨省监察协调程序。通过国家监委的统筹调度，两地监委组成联合调查组，调取银行流水、通信记录等电子证据，完成资金流向闭环证据链。最终李某被依法留置，追回赃款200余万元。
请说说国家监委与地方监委之间的关系。
思考
探究一：行使监察权的机关
国家监察机关的构成及其地位
监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高检察机关
省级监察委员会
市级监察委员会
县级监察委员会
省、自治区、直辖市监察委
县、自治县、市辖区监察委
上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
领 导
市、自治州监察委
2.国家监察机关的构成及其地位？P90
（1）构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（2）地位：国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域的监察工作。
知识总结
探究一：行使监察权的机关
探究与分享
查一查，还有哪些人员在监察范围之内
思考
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
探究一：行使监察权的机关
火眼金睛
检察官
建筑工人
公办院长
公办校长
公务员
村干部
国企高管
普通教师
农民
3.监察委员会的监察对象？P91
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
知识总结
探究一：行使监察权的机关
新闻链接
2024年12月22日，十四届全国人大常委会第十三次会议听取了国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。
全国人民代表大会与国家监察委员会之间的关系是怎样的？
思考
探究一：行使监察权的机关
国家监察机关的构成及其地位
国家权力机关
国家最高权力机关
本级国家权力机关
（全国人民代表大会）
（地方各级人民代表大会）
产生
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
产生
对其负责
受其监督
负责
监督
国家监察机关
4.国家监察机关与国家权力机关的关系？P91
①国家监察机关由国家权力机关产生 ，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生 ，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机产生 ，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
知识总结
探究一：行使监察权的机关
负责案件初步调查，收集证据并确认犯罪嫌疑人（如刑事拘留、执行逮捕等）。对犯罪嫌疑人采取强制措施，并移送检察机关审查起诉 。
公安机关
对公安机关移送的案件材料进行审核，决定是否提起公诉 。监督公安机关的侦查活动是否合法，确保程序正义（如批准逮捕、纠正违法侦查行为） 。
人民检察院
独立审理案件，依据证据和法律作出判决（如有罪或无罪、量刑等） 。通过二审或再审程序纠正可能存在的错误判决 。
公安机关
5.监察委员会与其他国家机关的关系或监察机关如何行使监察权？（工作原则）P91-92
①监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约；
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
知识总结
探究二：监察机关的职责
情境分享
在某市交通局局长李某利用工程招标收受贿赂，市监察委员会通过日常监督发现其账户异常后，立即启动立案调查。调查组调取招标文件、银行流水等证据，并对李某及涉案企业负责人进行谈话询问。面对李某起初的抵赖，监察人员结合政策教育突破其心理防线，最终查实其受贿200万元的事实。经集体研究，市监委依法冻结李某违法所得，并移送检察院审查起诉。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
思考
监督职责
调查职责
处置职责
6. 监察机关的职责？P92-93
（1）监督职责。
①地位：首要职责。
②内容：监督所有公职人员行使公权力的行为。
③意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
知识总结
6. 监察机关的职责？P92-93
（2）调查职责。
①地位：经济性工作。
②内容：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。
③意义：有效地强化不敢腐败的震慑，减少和遏制腐败行为发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
知识总结
6. 监察机关的职责？P92-93
（3）处置职责。
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题等提出监察建议。
知识总结
思维导图
6.4国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
1.监察委员会的含义？（性质）
2.国家监察机关的构成及其地位？
3.监察委员会的监察对象？
4.国家监察机关与国家权力机关的关系？
5. 监察机关如何行使监察权
随堂练习
1.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会( )
①由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督
②是国家司法机关的组成部分
③依法履行监督、调查和处置职责
④依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
答案：C.①③④。
①正确，监察委员会由本级人大产生并受其监督；
②错误，监察委员会是监察机关，非司法机关；
③④符合《监察法》对监察委员会职责和独立性的规定。
随堂练习
2.依照法律规定，沈阳市对所有行使公权力的公职人员进行监察的机关是( )
A.沈阳市人民政府
B.沈阳市监察委员会
C.沈阳市人民检察院
D.沈阳市中级人民法院
答案：B.沈阳市监察委员会 。监察委员会是专责监察公职人员的机关。
随堂练习
3.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。国家监察机关的首要职责是( )
A.调查职责 B.监督职责
C.监察职责 D.处置职责
答案：B.监督职责 。根据《监察法》，监督是基础性职责，通过日常监督预防腐败，调查和处置属于后续环节。
随堂练习
4.某市属国有企业董事长王某涉嫌职务犯罪，市监委决定立案调查。调查组经过大量取证，最终查清了王某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。此案例中，监察委员会行使的职责有( )
A.监督和审判
B.处置和检察
C.调查和处置
D.调查和检察
答案：C.调查和处置 。案例中监委“立案调查”体现调查职责，“移送审查起诉”属于处置职责。
随堂练习
5.下列关于“监察委员会”的表述，正确的是( )
①监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为
②监察委员会行使监督职责是为了让权力在阳光下运行，不被滥用
③监察委员会是国家的法律监督机关
④监察委员会依法独立行使审判权
A.①② B.②④ C.①④ D.②③
答案：A.①② 。①正确，监察对象覆盖所有行使公权力的公职人员；
②正确，监督职责旨在规范权力运行；
③错误，法律监督机关是人民检察院；
④错误，审判权由人民法院独立行使。

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