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第七课 治国理政的基本方式
7.1 我国法治建设的历程 学案
【学习目标】
了解我国法律发展的历史，明确法的本质、起源和发展规律，简述新中国法治建设成就，明确在党领导下，坚定中国特色社会主义自信。
【学习重、难点】
重点：发的决定因素、基本特征
难点：新中国法治建设的成就
【课前预习】
一、我国法律发展的历史
1.产生：法律是人类社会发展到__________的产物。
2.作用：法律体现着________的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的________。
3.历程：
（1）古代社会，法律确认和保护人剥削人的_____制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；
（2）近代以来，法律的地位和____不断提升，法律面前_______逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
（3）我国：中华法系_______________________。古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
二、马克思主义是我国法制建设的理论基础
马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
1、法的产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着_______、阶级和_____的出现而逐步产生的。
2、法的决定因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由_____________决定的。_________是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
3、法的历史类型：奴隶制法、__________、资本主义法和___________。
4、法的基本特征：①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种________。
②法是由国家制度或认可的社会规范。______和_____是国家创制法律规范的两种基本形式。③法是由国家_______保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
5、法的职能：法在国家治理中既具有___职能，又具有___职能。法的政治职能指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能指法管理一定社会公共事务的作用。
6、我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的_________和_________的体现。
三、新中国法治建设的成就
1. 法治要适应国情：一国的法治总是由该国的_______和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的_______。
2. 成就：（1）形成了以_______为核心的中国特色社会主义法律体系；
（2）________和公正司法水平不断提高。
（3）________的法治保障取得巨大成就。
（4）在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。这是一场由_______领导的、_____共同参与的、史无前例的伟大社会实践，中华民族正在_______的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
【课堂探究】
议学情景一：
材料一：马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”
问题1：结合材料一，谈谈法是如何产生的？法产生存在和发展的决定性因素是什么？
问题2：结合材料一，分析法的本质是什么？
议学情景二：
材料二：案例一：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依刑法判处无期徒刑。
案例二：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院依法判决粮油公司按照农户的诉讼请求支付购粮款。
问题3：结合材料二，谈谈法具有哪些职能？两者有何区别？
议学情景三：
党的十八大以来，在习近平同志为核心的党中央领导下，我们取得了一系列法治建设新成就。立法工作围绕重点领域展开，如以编纂民法典为中心完善社会主义市场经济法律制度；加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新加强立法；加快国家安全法治建设，推进公共安全法治化；加强生态文明建设领域的立法，用严格的法律制度保护生态环境等，发挥了立法对法治的引领和保障作用。随着全面依法治国和行政体制改革的加速推进，政府工作全面纳入了法治轨道。围绕建设公正、高效、权威的社会主义司法制度这一总目标，司法体制改革聚焦制约司法公正、影响司法公信力的体制性障碍，完成了讨论很多年但没有着手的改革。中国人民从来没有像今天这样享有如此充分的经济、社会、文化及政治权利。此外，中国积极参与国际人权法治体系建构，推进全球人权事业健康发展。
问题：结合材料，简要概括我国法治建设取得的成就。
【课后练习】
1．马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。这里的社会物质生活条件主要包括（ ）
①人口状况
②生产方式
③地理环境
④生产力
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
2．法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。下列案件中主要体现了法的社会职能的有（ ）。
①2024年4月，荣某因犯非法持有枪支罪被判处有期徒刑三年
②2023年4月，网友王某因在朋友圈发布洪灾不实信息被行政拘留
③2023年5月，国家市场监督管理总局依法对某科技有限公司的不正当价格行为处以50万元人民币罚款
④2024年3月，中国公民赵某因从事间谍活动被检察机关审查起诉，案件移送人民法院审理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．关于马克思主义法律思想正确的是（ ）
①法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
②法反映的是统治阶级的利益和意志
③人类历史上出现过四种历史类型的法
④制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式
A．①② B．①②③ C．①②④ D．③④
4．十四届全国人大常委会第八次会议通过了新修订的《保守国家秘密法》，此次修订坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全和发展利益具有重要而深远的意义。这表明，《保守国家秘密法》（ ）
①发挥了管理社会公共事务的作用 ②是由国家制定或认可的社会规范
③能为维护国家安全提供法治保障 ④反映了我国全体公民的各种诉求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”下列对此理解正确的是（ ）
①资产阶级的观念是由资产阶级的物质生活条件来决定的
②资产阶级的法不过是以法律名义存在的资产阶级的意志
③资产阶级的法只是表明和记载资本主义经济关系的要求
④法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
6．人类法律文明的进步促进了法学思想的创新与发展，马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。下列属于马克思主义法律思想的有（ ）
①任何国家法律都是人民群众根本利益和共同意志的反映
②物质资料生产方式是法律产生、存在和发展的决定性因素
③法是国家和个人共同制定的规则，并不具有普遍的约束力
④法在国家治理中既具有政治职能，又具有管理社会的职能
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
7．中华人民共和国成立70多年来，尤其是改革开放40多年来，我国社会主义法治建设在法治理论和法治实践方面都取得了巨大的成就。这些成就集中表现为（ ）
①政治建设、经济建设、文化建设等不断发展
②建立了完备的中国特色社会主义法律体系
③坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
④全面实施依法行政，深化司法体制改革
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．马克思曾说：“在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。”下列对此认识正确的是（ ）
①在民主制国家实行法治，在专制制国家实行人治
②任何国家都存在法制，但在民主制国家才存在法治
③法制是民主制国家所特有，专制制国家没有法制都是人治
④法律是民主制国家人民意志的体现，专制制国家法律体现的是君主的意志
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
9．制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式，下列选项属于国家制定法律的是（ ）
A．2019年，全国人大表决通过《中华人民共和国外商投资法》
B．2017年，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区
C．2016年，全国人大批准下一年度的国家财政预算案
D．2022年，最高人民法院出台若干关于不正当竞争的司法解释
10．马克思、恩格斯指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物。正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”对这段话认识正确的是（ ）
A．人类社会的存在和发展离不开各种社会规范
B．法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
C．法体现统治阶级意志，生产方式是其决定因素
D．社会主义法比资本主义法更能适应经济基础
11．阅读材料，回答问题。
活动1 马克思、恩格斯第一次深刻揭示了法与阶级和阶级斗争的内在联系，第一次深刻揭示了法与国家和政权之间的必然联系。
(1)就法与阶级和阶级斗争来说，法律反映的是统治阶级还是人民群众的利益？
活动2 中华法系在世界几大法系中独树一帜，其中有很多优秀的思想和理念。比如，出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。
(2)就法与国家和政权来说，法律的职能只在于实现阶级统治吗？
参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 A C B C A D D A A C
1．A
【详解】①②③：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。这里的社会物质生活条件是指与人类生存相关的人口状况、物质资料生产方式和地理环境，①②③正确。
④：生产力属于物质资料生产方式，该选项与②相比不合适，排除④。
故本题选A。
2．C
【详解】①④：因实施犯罪从而被国家专政打击体现了法的政治职能，①④不符合题意。
②③：主体的行为扰乱社会秩序但不构成犯罪从而受到行政处罚，体现了法的社会职能，②③符合题意。
故本题选C。
3．B
【详解】①②③：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段的产物，人类历史上出现过四种历史类型的法即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法，在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，①②③正确。
④：国家创制法律规范的两种基本形式是制定和认可，④排除。
故本题选B。
4．C
【详解】①：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。维护国家主权、安全和发展利益强调了政治职能，而不是发挥了管理社会公共事务的作用，①不符合题意。
②③：十四届全国人大常委会第八次会议通过了新修订的《保守国家秘密法》，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，说明《保守国家秘密法》是由国家制定或认可的社会规范，能为维护国家安全提供法治保障，②③符合题意。
④：社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。不是反映全体公民的各种诉求，④说法错误。
故本题选C。
5．A
【详解】①②：马克思和恩格斯的观点表明，法具有鲜明的阶级性，并进一步提出法所反映的统治阶级意志不是任意的，而是受到一定物质生活条件的制约，因此，“资产阶级的法不过是以法律名义存在的资产阶级的意志”和“资产阶级的观念是由资产阶级的物质生活条件来决定的”，①②符合题意。
③：马克思和恩格斯的观点表明，生产方式关系决定法，资产阶级的法只是表明和记载资本主义经济关系的要求，③符合题意。
④：马克思和恩格斯的观点强调法的阶级性，并受到一定物质生活条件的制约，没有强调“法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范”，④不符合题意。
故本题选A。
6．D
【详解】①：法是上升为国家意志的统治阶级根本利益和共同意志的体现，故①说法错误。
②：物质资料的生产方式既是决定社会面貌、性质和发展的根本因素，也是决定法律本质、内容和发展方向的根本因素。在阶级社会中，有什么样的生产关系，就有什么样性质和内容的法律。生产力的发展水平也制约着法律的发展程度。②正确。
③：法律是由国家制定和认可的，具有强制性和普遍约束力的行为规则，③错误。
④：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。④正确。
故本题选D。
7．D
【详解】①：政治、经济、文化等方面的成就不是法治建设成就的具体体现，①不合题意。
②：我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，但并不意味着我国已建立了完备的中国特色社会主义法律体系，②错误。
③④：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，全面实施依法行政，深化司法体制改革，这是我国社会主义法治建设取得的成就，③④符合题意。
故本题选D。
8．A
【详解】①②：“在民主的国家里，法律就是国王”表明民主制国家以法制为基础进行统治和治理；“在专制的国家里，国王就是法律”表明专制制国家虽然有法律但实行的是人治，由二者的区别和联系可看出：任何国家都存在法制，但在民主制国家才存在法治，①②正确。
③：法制是指法律制度，它随着国家的产生而产生，是所有国家都具有的，不是民主制国家特有的，③错误。
④：法律具有阶级性，反映统治阶级（而不是人民）的意志，我国法律才是人民意志的体现，④错误。
故本题选A。
【点睛】
9．A
【详解】A:制定法律是指国家根据社会生活发展的需要,通过相应的国家机关按照法定程序制定、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。2019年，全国人大表决通过《中华人民共和国外商投资法》属于国家制定法律，A符合题意。
B：2017年，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，这是人大的决定权，不是国家制定法律，B不合题意。
C：2016年，全国人大批准下一年度的国家财政预算案，这是人大的决定权，不是国家制定法律，C不合题意。
D：2022年，最高人民法院出台若干关于不正当竞争的司法解释，这不属于国家制定法律，排除D。
故本题选A。
10．C
【详解】A：“人类社会的存在和发展离不开各种社会规范”强调的是社会规范对社会的存在和发展的作用，材料未涉及，A不符合题意。
B：“法是人类社会发展到一定历史阶段的产物”概括了法的产生，材料未涉及，B不符合题意。
C：马克思、恩格斯指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物。正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”这说明了法体现统治阶级意志，生产方式是其决定因素，C符合题意。
D：材料未涉及社会主义法与资本主义法的比较问题，“社会主义法比资本主义法更能够适应经济基础”说法笼统，要具体看适应什么样的经济基础，D排除。
故本题选C。
11．(1)①法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。法律是统治阶级意志的体现，是国家的统治工具。②在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映广大人民群众的根本利益和共同意志。
(2)①天下无讼、以和为贵的价值追求，体现了法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②出礼入刑、隆礼重法的治国策略，体现了法是由国家制定或认可的社会规范。③民惟邦本、本固邦宁的民本理念，体现了法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。④慎刑思想、平等观念、恤刑原则，体现了法在国家治理中既有政治功能，又具有社会职能。
【分析】背景素材：马克思、恩格斯揭示了法与阶级和阶级斗争的内在联系、中华法系中的优秀思想和理念
考点考查：我国法治建设的历程
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求就法与阶级和阶级斗争来说，法律反映的是统治阶级还是人民群众的利益，需要调用我国法治建设的历程的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
论据①：马克思、恩格斯第一次深刻揭示了法与阶级和阶级斗争的内在联系→从法的特点、本质的角度分析：法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。法律是统治阶级意志的体现，是国家的统治工具。
论据②：第一次深刻揭示了法与国家和政权之间的必然联系→从社会主义法的角度分析：在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映广大人民群众的根本利益和共同意志。
第三步：整合材料，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求谈谈对“就法与国家和政权来说，法律的职能只在于实现阶级统治吗”这一观点的看法，属于辨析类试题，需要调用我国法治建设的历程的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
观点正误判断：该观点错误。
论据①：天下无讼、以和为贵的价值追求→从法的特征的角度分析：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
论据②：出礼入刑、隆礼重法的治国策略→从法的特征的角度分析：法是由国家制定或认可的社会规范。
论据③：民惟邦本、本固邦宁的民本理念→从法的特征的角度分析：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
论据④：德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则→从法的职能的角度分析：法在国家治理中既有政治功能，又具有社会职能。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
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