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第九课 全面推进依法治国的基本要求
9.3 公正司法 学案
【课标要求】
搜集材料，阐述公正司法的基本要求。
【学习重、难点】
1.重点：理解公正司法的内涵与标准。
2.难点：理解如何坚持司法公正。
【课前预习】
一、公正司法的内涵
1.内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现__________。
2.重要性：公正司法是维护社会公平正义的_______________。
3.具体：具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到______和_______，也要求法院的审判结果体现______和________。
4.表现：
（1）司法的程序要_______。程序的公正意味着当事人诉讼地位______、司法过程严格依据_______进行。通过程序公正，可以最大化实现__________，有效保护公民的___________，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和______。（2）司法的结果要________。结果的公正意味着__________准确、案件事实_____、裁判结果____________。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的____________正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
二、推进公正司法
1.推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法 行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法 行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2.推进公正司法，必须坚持以 为根据、以 为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3.推进公正司法，必须坚持人 ，依靠人民推进公正司法，通过 维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光 机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
4.推进公正司法，必须加强 保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的 。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
【知识拓展】
1、司法机关包括人民法院和人民检察院。人民法院是国家审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关。
2、程序公正与结果公正：
司法公正包括程序公正和结果公正。程序公正是过程的公正。结果公正是指司法裁判应以事实为依据，并且适用法律正确。程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标。
程序公正与结果公正共同构成司法公正的核心要素，二者是相辅相成、辩证统一的关系。其中，程序公正是实现结果公正的重要手段和保障，结果公正是程序公正的最终目的。
【名词点击】：罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
罪刑法定：这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
疑罪从无：这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
非法证据排除：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
【课堂探究】
议学情景一：
①警方仅因群众举报就认为聂树斌有嫌疑，属于有罪推定，不合程序。
②审讯笔录严重缺失，缺乏无罪供述。有罪供述前后存在出入，可能存在通过刑讯逼供获得非法证据。
③重要证件考勤表没有收录在卷宗中。
④法院在事实不清、证据不足的情况下依然定罪。
⑤郑成月因“年龄过大”被要求退休，检方拒绝律师查看案件卷宗，申冤之路受层层阻挠。
议学问题：
结合“聂树斌”案反思如何推进公正司法？
【课后练习】
1．2022年5月27日凌晨，某居民为发泄情绪，从自家20楼的厕所窗户向外抛掷衣物、化妆品、玻璃制品、铝合金衣架等物品，导致楼下两户人家的房间玻璃、地板砖损坏。当地人民检察院于2022年7月16日以高空抛物罪向人民法院提起公诉。高空抛物入刑（ ）
①体现了法是维护社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，具有普遍的约束力
②确保人民法院有法可依，有助于司法机关独立行使司法权，不受任何干预
③可以杜绝和依法惩治高空抛物行为，切实维护人民群众头顶上的安全
④体现了我国坚持科学立法，并顺应时代发展要求，立良善之法、立管用之法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2024年6月17日，最高人民检察院召开“检察护企”“检护民生”专项行动推进会。深入推进检察信访工作法治化，持续加强信访矛盾源头治理和积案化解，加大支持起诉、司法救助力度，深化检察听证；加强安全生产、食药安全等民生领域司法保障；依法保护未成年人、老年人、妇女、残疾人、农民工合法权益，合力保障灵活就业和新就业形态劳动者权益。这说明司法机关（ ）
①立足人民群众需求，激活基层治理内生动力
②坚持“阳光司法”，不断提升执法机关公信力
③践行“司法为民”，以公正司法维护人民合法权益
④维护了社会公平正义，增强群众获得感、安全感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．针对之前政府督查工作中出现的偏差、问题和因缺少法律依据而形成的模糊地带，2020年12月1日国务院常务会议通过了《政府督查工作条例（草案）》，该条例对督查工作的主体、对象、内容、权限、方式、程序、管理体制、救济途径等予以了明确界定和统一规范。该条例的制定有利于（ ）
①填补政府督查工作领域的法律空白②依法规范政府督查，提高依法行政水平
③确保督查实效，杜绝权力滥用 ④制约行政权力，促进司法公正
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
4．某商场因销售不合格产品被行政部门罚款，商场既未提起行政复议也未提起行政诉讼，又未按期缴纳罚款，行政部门又按罚款数额的3%加处罚款。行政部门的行为( )
A．推进科学立法
B．以事实为依据，推进司法公正
C．以理服人，以情感人
D．依法按照严格的执法程序执法
5．法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。下列属于法治社会建设要求的是（ ）
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
②发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用
③坚持以事实为根据、以法律为准绳，事实认定符合客观真相
④坚持规范、公正、文明执法，确保行政权在法治框架内运行
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
6．第一轮中央环保督察以来,上海水务执法部门制定并出台相关规范性文件,以依法履职全覆盖、执法监管无盲区、从严执法零容忍为目标,依法从严查处各类水务违法行为。这表明(　　)
①执法机关在执法过程中严格依法办事　
②行政机关严格执法,依法全面履行政府职能　
③执法机关制定、修改法律,确保有法可依　
④执法机关严格公正司法,惩罚犯罪
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．2018年6月，全国人大常委会修改人民法院组织法、人民检察院组织法，继续加强对司法工作的监督，听取审议人民法院解决“执行难”、人民检察院加强民事诉讼和执行活动法律监督等专项报告。这表明全国人大常委会
①推进法治社会建设，提升公民法治意识
②完善法律，为公正司法提供强有力保障
③在立法中发扬民主，提高法律的科学性
④加强监督，促进司法机关规范行使权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．政府公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务水平和法治建设程度，同时反映了人民群众对政府的评价。提高政府公信力必须（ ）
①牢固树立执政为民的思想，做到依法执政②正确行使权力，做到“言必信，行必果”
③依法履行政府职能，建设法治政府④自觉接受人民的监督，不断公开公正司法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．最高人民法院发布的《人民陪审员制度的中国实践》显示，截至2022年12月，全国人民陪审员共计332万余人，比2013年扩大了将近3倍。人民陪审员的来源更加广泛、结构更加合理、代表性进一步增强，司法民主的覆盖面大大拓宽。自人民陪审员法正式颁布以来，全国人民陪审员广泛参审刑事、民事、行政案件，取得了良好的法律效果、政治效果与社会效果。人民陪审员制度（ ）
①是我国基本政治制度的完善和发展，彰显人民民主是最广泛的民主
②是人民群众参与国家管理的重要形式和途径，体现了人民当家作主
③保证司法公开与司法民主的彻底落实，有利于提高司法公信度
④凸显了人民陪审员参与司法、见证司法、监督司法的重要作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”人民的权益依靠法治的保障，法律的权威要依靠人民去维护。实现“法之必行”需要（ ）
①司法坚持以事实为根据，以法律为准绳
②通过法定程序将人民意志上升为国家意志
③通过司法实践树立宪法和法律的权威
④坚持公民依法享有相同权利，履行相同义务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．阅读材料，完成下列要求。
材料一：在南宁市委的坚强领导下，南宁市中级人民法院阔步前进、持续发展。围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标，两级人民法院依法履职、担当作为，不断提升司法能力和水平，书写了司法为民、公正司法的新篇章。
材料二：为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，2019年8月22日，天津市高级人民法院召开特约监督员座谈会。会议指出，全市法院要切实增强自觉接受监督的意识，畅通渠道、搭好桥梁，主动征询意见建议，邀请监督员参与法院相关活动，为监督员了解法院工作提供便利，共同维护司法的公正公信。
（1）结合材料一和政治与法治相关知识，如何在正确处理司法机关与党政机关的关系中做到司法为民、公正司法？
（2）据材料二，有人认为，加强监督就能保证公正司法。对此，你是如何认识的？请结合材料二和政治与法治相关知识加以分析。
参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 B D A D A A C C C A
1．B
【详解】①：法律是为了维护社会秩序、调整社会关系而存在的，并且它对所有人都具有普遍的约束力。高空抛物入刑，正是法律在发挥其维护社会秩序、调整社会关系的作用，并对相关行为进行规范和约束，①正确。
②③：高空抛物入刑“确保司法机关独立行使司法权，不受任何干预”和“杜绝高空抛物行为”的说法绝对，②③排除。
④：随着城市化进程的加快，高空抛物问题日益突出，对人民群众的生命财产安全构成威胁。将高空抛物行为纳入刑法范畴，正是顺应了时代发展的要求，体现了科学立法的精神。同时，这也是在立良善之法、立管用之法，为人民群众的生命财产安全提供更有力的法律保障，④正确。
故本题选B。
2．D
【详解】①：材料未及基层治理的话题，且应该是立足实际，维护群众的合理诉求，①不选。
②：检察机关属于法律监督机关，在我国，执法机关主要是指行政执法机关，不涉及执法公信力，也不涉及阳光司法，②不选。
③④：司法机关进行“检护民生”专项行动，是强化民生司法保障，这说明司法机关司法为民，以公正司法维护人民合法权益，维护了社会公平正义，有助于增进人民福祉，③④入选。
故本题选D。
3．A
【详解】①②：该条例对督查工作的主体、对象、内容、权限、方式、程序、管理体制、救济途径等予以了明确界定和统一规范，这有利于填补政府督查工作领域的法律空白，依法规范政府督查，提高依法行政水平，①②正确。
③：本项中“杜绝权力滥用”的说法夸大了该条例的作用，③错误。
④：司法公正的主体是司法机关。该项条例的颁布与司法公正无关，④排除。
本题选A项。
4．D
【详解】D：材料中的行政部门依法按照严格的执法程序执法，做到了依法行政，依法执法，D正确。
A：行政部门的职责在于严格执法、依法行政，行政部门不是科学立法的主体，A与题意不符。
B：推进司法公正的主体是司法机关，不是行政机关，B与题意不符。
C：材料强调行政部门依法行政，没有体现以理服人，以情感人，C与题意不符。
故本题选D。
5．A
【详解】①②：法治社会建设要求，全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求，发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用，①②正确。
③：坚持以事实为根据、以法律为准绳，事实认定符合客观真相，这是全面推进公正司法的要求，不涉及法治社会建设，③排除。
④：坚持规范、公正、文明执法，确保行政权在法治框架内运行，是建设法治政府的要求，不是法治社会建设要求，④排除。
故本题选A。
6．A
【详解】①：上海水务执法部门制订并出台相关规范性文件，依法从严查处各类水务违法行为，这表明执法机关在执法过程中严格依法办事，①正确。
②：依法履职全覆盖、执法监管无盲区、从严执法零容忍，这表明行政机关严格执法，依法全面履行政府职能，②正确。
③：执法部门无权制定、修改法律，③错误。
④：司法机关严格公正司法，惩罚犯罪，④错误。
故本题选A。
7．C
【详解】题中全国人大常委会加强对司法部门的监督，完善司法方面的立法，有利于为公正司法提供强有力保障，促进司法机关规范行使权力，故②④符合题意；题中举措与公民法律意识和立法中是否发扬民主提高法律的科学性无关，故①③符合题意。故本题答案为C。
【点睛】
8．C
【详解】②③：政府公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务水平和法治建设程度，同时反映了人民群众对政府的评价。提高政府公信力必须依法履行政府职能，建设法治政府；正确行使权力，做到“言必信，行必果”。②③符合题意。
①：中国共产党的我国的执政党，“依法执政”的主体是党，不是政府。①与题意不符。
④：“公正司法”的主体的司法机关，而政府是行政机关。④与题意不符。
故本题选C。
9．C
【详解】①：我国基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。人民陪审员制度不属于我国基本政治制度，①错误。
②：根据材料“人民陪审员来源广泛，结构更加合理，代表性进一步增强，司法民主的覆盖面大大拓宽”可知人民陪审员制度是人民群众参与国家管理的重要形式和途径，体现了人民当家作主，②正确。
③：人民陪审员制度有利于司法公开与司法民主的落实，但“保证彻底落实”的说法太绝对，③错误。
④：根据材料“自人民陪审员法正式颁布以来，全国人民陪审员广泛参审刑事、民事、行政案件，取得了良好的法律效果、政治效果与社会效果”可知人民陪审员制度凸显了人民陪审员参与司法、见证司法、监督司法的重要作用，④正确。
故本题选C。
10．A
【详解】①③：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”人民的权益依靠法治的保障，法律的权威要依靠人民去维护。实现“法之必行”需要通过司法实践树立宪法和法律的权威，司法坚持以事实为根据，以法律为准绳，①③正确。
②：通过法定程序将人民意志上升为国家意志强调的是立法，而材料强调的是司法，②排除。
④：坚持公民依法享有相同权利说法错误，权利不都是相同的，比如选举权和被选举权要求年满十八周岁、未被剥夺政治权利，④排除。
故本题选A。
11．（1）①坚持党的领导，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。具体到法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
③必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。
④必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
⑤必须加强人权司法保障。
（2）①加强监督，有利于促进公正司法。要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
②促进公正司法，还需确保依法独立公正行使审判权和检察权，须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，须加强人权司法保障。
【分析】本题以司法公正为话题设置试题情境，以南宁市、天津市推进司法公正为材料，从《政治与法治》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【详解】第（1）问，本题要求考生结合材料一和政治与法治相关知识，如何在正确处理司法机关与党政机关的关系中做到司法为民、公正司法？知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：公正司法的要求。考生整合这一知识要点结合材料分析，形成答案要点。可以从注意正确处理司法机关与党政机关的关系、司法为民、司法公正等方面分析。
第（2）问，本题要求考生谈谈，如何认识“加强监督就能保证公正司法”，并结合材料二和政治与法治相关知识加以分析。考生围绕试题设问圈定答题的角度——公正司法联想相关知识要点予以分析，首先应看到加强监督对促进公正司法的积极作用。其次应明确，促进公正司法还有很多具体要求。
【点睛】第（1）问，推进公正司法的要求：①推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使，各级党政机关和领导干部要支持法院检察院依法独立公正行使职权，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责，有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。②推进公正司法，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到事实认定，符合客观真相办案结果公正办案程序公正。③推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益，构建开放动态透明便民的阳光司法机制，推进审判公开检务公开，依法及时公开司法依据程序流程结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。④推进公正司法，必须加强人权司法保障，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
第（2）问，本题可看作辨析类”主观题。此类试题在解题时应注意：一是强调问号分解,审清题目到底有几个辨点,以防漏答。二是强调“辨”、“析”、“评”三字。“辨”即说明该层意思的观点正确还是错误,或什么条件下正确,什么条件下错误。“析”即运用政治、经济、哲学、文化原理说明正确或错误的原因,即指出其理论依据。“评”是指明坚持正确观点的意义,揭露错误观点的实质或危害,表明自己的态度。
(
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)
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