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(共37张PPT)
我国的基本政治制度
我国的根本政治制度
人民当家作主的政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
三项基本政治制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
相适应
第二单元 人民当家做主
01
第六课《我国的基本政治制度》
04
第二目：中国人民政治协商会议
02
第一框：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
03
第一目：中国特色社会主义政党制度
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
课标要求
我国政党制度的形成与发展，理解我国民主党派的性质。理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。
比较中国和西方的政党制度，理解我国的政党制度是新型的政党制度形式，中国共产党与民主党派的关系是新型的政党关系。
关键能力
必备知识
我国政党制度的内容。
教学重点
教学难点
人民政协的职能划分。
学习目标
1、我国政党制度是什么？地位是什么？
2、我国政党制度的基本内容有哪些？
3、我国政党制度的特点是什么？有何优越性？
4、我国政党制度新型之处在哪里？
5、人民政协的性质、组成？
6、人民政协的主题、职能、作用？
结合预习书本P54-58，预习以下内容。
自主预习
一、中国特色社会主义政党制度
1.内涵
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2.地位
（P54第一段）
（P55第二段）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我国宪法明确规定：”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。“
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
我国政党制度的形成和发展
02
01
04
03
05
新民主主义革命时期
联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛统一战线
1949年9月21日
中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
新中国成立后
人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
改革开放以来
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。
党的十八大以来
以习近平同志为核心的党中央对推进协商民主建设作出全面部署，协商民主在实践中不断发展，在发展中不断完善。
问：政党都是以获取或参与政权为目的的，那么今天的民主党派是不是也是以夺取国家政权为目的呢？
我国的八个民主党派（P55相关链接）
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。≠政党联盟
3.我国民主党派的性质
（P54第二段）
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
独特优势：
多为中高层知识分子，有人才优势；与海外联系密切，有广泛的社会联系
4、我国政党制度的基本内容：
长期共存、互相监督
肝胆相照、荣辱与共
基本方针
01
中国共产党的领导
首要前提和根本保证
02
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
政治地位
03
遵守宪法和法律
根本活动准则
04
（1）基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
互相监督：
中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：
人大与其它国家机关、人民和人大代表
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的基本内容：
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（2）首要前提和根本保证
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立
法律上：地位平等
事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
工作上：相互监督
政治领导 ：不包括思想领导、组织领导
①政治方向——社会主义方向；对人民负责
②政治原则——四项基本原则
③重大方针政策——如“全面落实依法治国方略”
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
（3）政治地位：
▲“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权
1
2
3
4
担任国家机
关领导人
就“十四五规划”编制提出意见和建议
就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见
就个人信息保护法制定提出政策性建议
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
参政权包括：
不是在朝党、在野党、反对党、兄弟党的关系
不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的基本内容
（4）根本活动准则：
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的基本内容
中国人民政治协商会议（简称人民政协）
（5）多党合作的重要机构：
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的基本内容
基本
内容
基本方针
亲密友党
首要前提和根本保证
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
中国共产党对民主党派的政治领导：政治方向、政治原理和重大方针政策的领导。
遵守宪法和法律
根本准则
重要机构
中国人民政治协商会议
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
联系 事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：领导与被领导、执政党与参政党的关系（政治地位不平等） 组织、思想上：相互独立 监督上： 法律地位：平等的，都以宪法为根本活动准则。 中国共产党与各民主党派关系
是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
政治联盟
执政党
参政党
互相监督
优越性
特点
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
5、我国政党制度的特点和优越性
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（政党角度）
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（决策角度）
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（人民角度）
5、新型政党制度“新”在哪？P56（三新三避免）
新型政
党制度
人民利益
政党关系
决策科学
地位
基本内容
特色
优势
“新”的表现
是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度
①中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导，坚持政治领导。
③基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
④根本活动准则：遵守宪法和法律。
新型政党制度，独具特色；中国共产党同民主党派既亲密合作又相互监督，不是相互反对；中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，不是轮流执政
①代表主体：广大人民；②凝聚作用：团结合作；③决策程序：科学民主
发扬社会主义民主；推进社会主义建设；推进祖国和平统一
归纳总结： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
爱国统一战线
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
1、人民政协的性质
是中国人民爱国统一战线的组织，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，
是国家治理体系的重要组成部分，
是具有中国特色的制度安排。
注意：
人民政协不是国家机关，不是政府，不能履行国家职能；可以参与决策，但不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理国家事务；
人民政协≠民主党派，不是民主党派的政治联盟。
二、中国人民政治协商会议
红星表示无产阶级领导
齿轮、麦穗表示工农联盟为基础
四面红旗表示四个阶级
(即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合
地图表示新中国，背景光芒四射
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
中国人民政治协商会议的会徽
中国共产党
各民主党派；
无党派人士；
人民团体；
各少数民族和各界的代表；
香港特别行政区同胞；
澳门特别行政区同胞；
台湾同胞和归国侨胞的代表及特别邀请的人士。
﹢
注意：各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员是由民主协商推荐产生的。
2、人民政协的组成人员
二、中国人民政治协商会议
全 国 政 协 委 员 风 采
政治协商
民主监督
参政议政
4、人民政协的职能
3、人民政协的主题
团结和民主。
二、中国人民政治协商会议
区分人民政协的三个职能
突破提升
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
政治协商
民主监督
参政议政
一般指共产党和国家机关与政协以会议的形式面对面的进行协商（专题协商会、座谈会）
(自上而下：被邀请)
自下而上（主动建议）
5、人民政协的作用和要求
（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。（平台作用）
（2）新时代工作要求：
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；
②完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；
③加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
二、中国人民政治协商会议
人民代表大会和人民政协
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行。 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议。
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； 都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； 都接受党的领导。
知识拓展
小结
人民政协不是国家机关,不能行使国家职能,其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不属于国家职能。
人民政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士,因此,不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
人民政协不能直接对国家事务进行决策,也不能直接去处理行政事务,政协的提案没有法律约束力。
政协委员是通过协商推荐的方式产生的。(人大代表是通过民主选举产生的)
不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”,中国人民政治协商会议是一个机构,是一种组织,它有不同级别、不同职能的部门,有专职的工作人员。人民政协工作的主要方式是举行会议,它定期或不定期举行不同的会议,参加会议的各方一起讨论问题。不能把人民政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
关于人民政协的易混点
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。(　　)
(2)在我国，中国共产党和各民主党派共同执政。(　　)
(3)中国共产党同各民主党派是监督与被监督的关系。
(4)中国共产党对民主党派实行政治、思想和组织等全面领导。(　　)
(5)人民政协作为国家机关，履行国家职能。(　　)
导学提纲——判一判
1.2022年是中共二十大召开之年，也是各民主党派中央和省级组织换届之年。2022年3月17日，民革中央印发《关于开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育的通知》，对民革全党开展政治交接主题教育作出部署安排，要求将坚持中国共产党的领导贯穿于政治交接主题教育全过程、各环节。由此可见（ ）
①民革与中国共产党在组织上是领导与被领导的关系
②民革与中国共产党联合执政，是亲密友党
③中国共产党的领导核心地位得到民革的拥护
④民革接受中国共产党的政治领导，坚定政治方向
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
课堂练习
C
2.2022年8月，受中共中央委托，九三学社中央调研组围绕“加快绿色低碳科技创新，助力双碳目标实现”主题，赴江苏开展重点考察调研。调研组就各行各业绿色低碳转型与当地进行深入交流，询问发展成效、技术研发、市场推广等，对绿色低碳技术研发推广应用过程中存在的问题提出了相关对策建议。材料表明，九三学社（ ）
①接受中国共产党的领导，参加国家政权
②作为协商机构，积极发挥建言功能
③围绕社会发展中的重要问题履职尽责
④在深入调研基础上推进决策科学化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
D
3.2022年3月17日，广东省各民主党派政治交接主题教育动员会在广州召开。会议强调，省各民主党派主动聚焦省委、省政府中心工作，在助力高质量发展上展现新作为、干出新气象;着力加强中国特色社会主义参政党建设，为开创广东省统一战线和多党合作事业新局面作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。这表明各民主党派（ ）
①是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事
②与中国共产党共同决定国家的大政方针政策
③是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
④能够聚焦党和国家的中心任务，展现参政党的政治担当
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂练习
B
4.2022年12月2日，中共中央召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。这表明（ ）
①民主党派具有宪法赋予的参政权
②人民政协工作聚焦党和国家的中心任务
③中国共产党自觉接受民主党派的协商式监督
④中国共产党与民主党派是通力合作的亲密友党
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
B
5.2022年9月，共青团中央办公厅印发《关于开展2023年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》，活动将围绕青年发展“急难愁盼”，由各级团组织会同人大代表、政协委员深入开展调研、协商沟通、凝聚共识，并由人大代表、政协委员在各级“两会”上以议案、建议、提案、大会发言等形式发出集中呼吁。这一活动有利于（ ）
①创新代表联络机制，建立中国人民爱国统一战线
②引导青年有序政治参与，在实践中树立制度自信
③以高质量协商代言服务新时代青年的高质量发展
④政协行使法律赋予的参政权，全面发展协商民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
C
6.我们常常在新闻里看到各民主党派中央、全国工商联和无党派人士与中国共产党共商国是。有人说，中国共产党与它们不是各唱各调，而是有指挥、有主旋律，是共奏“协奏曲”“大合唱”。对此理解正确的有( )
①不是“各唱各调”--中国共产党与各民主党派不存在权力制衡
②“指挥”--中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系
③“主旋律”--人民政协是中国人民爱国统一战线的重要组织
④共奏“大合唱”--中国共产党与各民主党派是亲密友党的关系
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
课堂练习
C
7.2022年11月3日，新华社发表题为《为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干——各民主党派中央、全国工商联和无党派人士认真学习贯彻中共二十大精神》。由此可见（ ）
①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导
②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，参与决定国家大政方针
③人民政协作为中国人民爱国统一战线组织，履行政治协商和参政议政职能
④中国特色社会主义政党制度展现出强大的生命力和显著的优越性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
B
8.2022年6月13日，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》，第一次以党内法规的形式对中国共产党政治协商工作提出新的要求和部署。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作科学化制度化规范化水平。该《条例》的实施有利于（ ）
①把党对民主党派的组织领导上升到法治轨道
②提高政协委员管理国家事务和社会事务的能力
③增进团结凝聚共识，巩固和发展爱国统一战线
④发展协商民主推进国家治理体系和治理能力现代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
D

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