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(共40张PPT)
温
故
知
新
1.政体又称政权组织形式，是人民代表大会制度
2.人民代表大会制度的组织和活动原则:民主集中制
3.人民代表大会制度的基本功能:
就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
4.人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度
5.人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居最高地位
6.人民代表大会制度的优势：P51-53，5点
温
故
知
新
1、人大的地位：是我国国家权力机关
2、人大的职权：立法权，决定权，任免权，监督权
3、人大代表的地位：是我国国家权力机关的组成人员
4、人大代表的职权：提案权、审议权、表决权、质询权
5、人大代表的义务：
（1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。在人民代表大会必会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
思考：两会期间，“规范养宠行为的法律法规”这方面的声音我们可以通过什么样的方式进行传达呢？
中华人民共和国全国人民代表大会
人大代表
政协委员
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
COURSEWARE RESEARCH INSTITUTE
政治必修三
中国特色社会主义政党制度
01
中国在政党制度探索上的曲折历程
辛亥革命结束后，中华民国临时政府颁布《临时约法》，全盘照搬西方的议会政治，允许人们结社组党，当时的政党就多达300多个，围绕国会选举展开激烈竞争，最后国民党胜选成为执政党，袁世凯窃取革命成果，复辟帝制，宣告中国的多党制彻底破产。
多党制
袁世凯被推翻了，国民党重新上台，蒋介石领导的国民党要搞一党专政，大革命时期，第一次国共合作破裂，中共党被国民党打成了地下党，也就是非法政党
一党制
抗日战争时期，第二次的国共合作，当时出现的民主党派，比如“中国民主同盟”，也幻想在国共两党之间走“中间道路”，建立英美式的资产阶级政权，就连当年的美国总统杜鲁门也明确地说“我派马歇尔将军到中国去是为了设法制止战争，以帮助国民党与共产党签订协定，组织一个联合政府。”马歇尔后来也多次说，他希望建立一个两党政府体制，让共产党等少数派成为拥有合法地位的反对派。
两党制
蒋介石撕毁了双十协定，想要继续维持国民党一党专政的一党制制度，于是发动了国共内战，中国当时大部分的民主党派受到了国民党压迫，1947年10月，中国民主同盟被国民党当局宣布为“非法”，最后各民主党逐渐选择与中国共产党合作，参与解放战争。
中共党领导的多党合作
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1. 我国的政党制度的含义和地位
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
（2）地位：是我国的一项基本政治制度。
“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”
错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制
我国除了中国共产党，还有别的党派吗？
结合视频思考：在我国，除了共产党，还有哪些民主党派？
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主
中国的民主党派简介
独特优势：
多为中高层知识分子，有人才优势；与海外联系密切，有广泛的社会联系。
你是否了解下列代表人物？他们是哪些党派的的代表？
闻一多
中国民主同盟会盟员
邓稼先
九三学社社员
宋庆龄
中国国民党革委会
董明珠
中国民主建国会
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2. 我国的民主党派
（1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
（2）优势（特点）：有广泛的社会联系和人才优势。
（3）政治地位：各民主党派是参政党
民主党派≠统一战线组织≠政党联盟
中国共产党和各民主党派是怎样的关系呢？
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
在多党合作中，谁是指挥手，谁是乐手？
指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处？
乐手怎样避免各行其是，做到有序合作呢？
乐队全体成员有没有共同遵守的东西？
3. 我国政党制度的内容
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
思考：在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？
（1）政治地位
中国共产党：执政党
各民主党派：参政党
▲注意：
参政党≠参加执政、参与执政，而是享有参政权
以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、
共同执政、轮流执政、联合执政
1
2
3
4
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3. 我国政党制度的内容
（2）基本方针：
中国共产党和各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。
思考：作为朋友，他们该如何相处呢？
相互欣赏 相互理解
相互包容 相互支持
坦诚以待 有情有义 ……
互相监督：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3. 我国政党制度的内容
思考：乐队全体成员有没有共同遵守的东西？
阅读三则党章摘录，你能找出其中的共同点吗？
中国共产党党章
总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。…自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规
中国民主同盟章程
总纲：第二条中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
中国致公党党章
总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主的开展活动……
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3. 我国政党制度的内容
思考：乐队全体成员有没有共同遵守的东西？
(4)活动准则
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （p56-1)
易混易错点
共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
我国政党制度的基本内容（P55--56）
（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
（2）政党关系：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
（3）首要前提和根本保证：中国共产党的领导
（4）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
（5）根本活动准则：以宪法为根本
（6）重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）
互相监督≠监督与被监督
通力合作≠共同/联合/参加执政
政治领导≠组织领导
政治上：领导与被领导的关系；
组织上：相互独立；法律上：地位平等
参政党≠在野党和反对党；
依法执政、依法参政≠轮流执政
都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责
民主党派≠政协
2024年美国大选有多乱
比较中美政党制度，思考中国政党制度的有何特点和优势？
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
5. 我国政党制度“新”在哪里？
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（合作型政党关系VS竞争型政党关系）
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（高效科学VS分化低效）
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（整体利益VS部分利益）
政党关系
决策科学
6. 我国政党制度的特点和优越性
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
制度特色
创立了一种新型的政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色：
既亲密合作又相互监督，而不是相互反对；
党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
与人民代表大会制度相适应；
有利于发展社会主义民主；
有利于推进中国特色社会主义建设；
有利于推进祖国和平统一大业。
优越性
制度优越性
1．在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。( )
2．中国共产党和民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。( )
3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( )
提示:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作不是多党联合执政。
提示:中国共产党和民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是彼此独立的，二者是互相监督的关系。
提示:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
×
×
×
指挥和乐手长期合作演出，有没有自己的组织机构？
多党合作的重要机构 ——人民政协
中国人民政治协商会议
02
【议学情景】
【议学任务】
观看视频结合教材思考：中国人民政治协商会议的性质、组成、主题、职能
二、中国人民政治协商会议
1. 中国人民政治协商会议的性质
1
是中国人民爱国统一
战线组织
是中国共产党领导的多党合作政治协商重要机构
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
2
3
4
是国家治理体系的重要组成部分
5
是具有
中国特色的制度安排
①人民政协不是国家机关，不是国家机构，不能履行国家职能，不能管理国家事务，不能行使国家权力；
②人民政协不能直接对国家事务进行决策，只是提意见和建议。
一颗五角星表示中国共产党领导
齿轮和麦穗表示以工农联盟为基础
四面红旗和缎带表示各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合
中国地图和地球表示全国人民，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结
政协里有很多各行各界的C位
二、中国人民政治协商会议
2. 中国人民政治协商会议全国委员会的组成
中国共产党
各少数民族
和各界的代表
各民主党派、
无党派人士人、
人民团体、
港澳特别行政区同胞台湾同胞
归国侨胞的代表
特别邀请的人士
①人民政协≠民主党派【范围更大】。
②政协委员由民主协商、推荐产生。
③人大代表由民主选举产生。
答题术语：组成: 政协汇聚了各党派团体，各族各界代表人士，具有独特政治优势。（记笔记）
国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告时，有这样一段话：“现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并向全国政协委员提出建议。”
思考：国务院总理作的政府工作报告，在请人大代表“审议”的同时，请政协委员“提出意见”。
(1)政协委员可以审议政府工作报告吗？
(2)为什么要请政协委员提出意见？
可以讨论政府工作报告，提出意见。
二、中国人民政治协商会议
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
3.主题和职能
1
2
3
政治协商
民主监督
参政议政
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
① 政治协商：一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ）
关键词：会议、专题协商会、座谈会
② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力
关键词：意见、批评、建议
③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。（自下而上（主动）：人民政协→党政机关）
关键词：调研报告、提案（≠议案）、建议案
中国人民政治协商会议的主题和职能P57D2＋P58图片
练一练：下列事件分别体现了政协什么职能？
1、面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3、中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
难点提升：民主协商和协商民主、政治协商之间的关系
民主协商P68
协商民主P40
政治协商
（侧重发扬民主，是公民参与政治生活的重要途径和方式）
（侧重民主形式和民主制度）
（侧重内容政治性）
具体 体现
联系：政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商
二、中国人民政治协商会议
5. 中国人民政治协商会议的作用
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
6. 新时代对政协工作的要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，发扬社会主义民主的重要形式。不是国家机关。
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由协商推荐产生
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导
区分：人民代表大会与人民政协
我国政党制度的基本内容
3
我国民主党派
2
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议
我国政党制度
1
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度的特点
4
性质
1
2
组成人员
3
主题
4
职能
5
作用
6
新时代要求
我国政党制度的优越性
5
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。
③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。
④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。
⑤民主党派的参政权就是参加国家政权。
⑥人民政协参与国家大政方针政策的制定和执行。
⑥各民主党派参与执政党和国家领导人选的协商。
⑦我国政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。
⑧中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。
⑨各民主党派全面接受中国共产党的领导。
判断正误
1．1.（2024·全国·高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（ ）
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。
人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。
C
2.（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。
政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。
A

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