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(共23张PPT)
第二单元 人民当家作主
6.2 民族区域自治制度
第六课 我国的基本政治制度
学习目标 核心素养
1.理解我国民族格局的特点及与之相适应的行政区域设置； 2.掌握我国的民族关系、处理民族关系的方针以及民族区域自治制度的主要内容； 2.分析我国宗教工作的基本方针。 政治认同
科学精神
能够通过相关案例分析得出我国处理民族关系的方针、民族区域自治制度的优越性，增强中华民族共同体意识。
公共参与
引
请思考：从民族关系角度说说我国是一个什么样的国家？我国民族格局呈现什么特点？
思
自主预习：
1.我国民族概况，我国民族格局最重要的特点及表现？（ P59）
2.各民族共同缔造统一的多民族国家的表现？（P59）
3.我国的行政区域类型、★国家主权的相关知识（P60）
4.★我国的新型民族关系是什么？★处理民族关系的方针？（P60-61）
3.民族区域自治★含义、地位、自治地方、自治机关？（P61-62）
4.★为什么实行民族区域自治制度？（必要性、重要性）(P61-63)
怎样坚持这一制度？(P63)
5.重视宗教工作的原因(P63)
6.★我国宗教政策的基本方针（内容）？(P64-65)
1、我国民族格局的特点（P59）
我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
（1）各民族有自己的历史和文化（多元）；
（2）各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）
要求：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，
全面推进民族团结进步事业。
一、我国是统一的多民族国家
2.我国行政区域的类型
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
行使高度自治权
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
中国一共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
一、我国是统一的多民族国家
3. 国家主权
一、我国是统一的多民族国家
注意：自治权≠高度自治权≠主权
少数民族代表参与两会
西藏各族人民能够以主人翁的身份参加国家和西藏各级地方事务管理，行使当家作主的权利。2019年，西藏自治区有35963名各级人大代表，其中藏族和其他少数民族占92.18%。全区干部队伍中，藏族和其他少数民族占70以上。
教育援藏：根据《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》，实施援藏援疆万名教师支教计划；
干部援藏：内地高等学校逐年扩大面向西藏自治区和面向西藏班的招生规模，为西藏定向培养硕士学位以上的各民族人才。
自脱贫攻坚战打响以来，西藏坚持围绕党的引领、贯彻落实习近平总书记关于“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”重要批示精神。打造了民族地区脱贫的“西藏范例”。截至2020年底，西藏建档立卡贫困人口清零，贫困发生率降为“0”，历史性消灭绝对贫困，成为民族地区脱贫的典型缩影。
思考:国家坚持什么方针处理民族关系 结合材料谈谈你的认识？
二、符合国情的民族区域自治
1.新型民族关系
我国形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
原因
党的实践探索：中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合。
在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源。
新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，为形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
二、符合国情的民族区域自治
2、我国处理民族关系的方针（基本原则）
民族平等 民族团结 各民族共同繁荣
含义 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法法平等地履行义务。 在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面 在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣
原因 我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础 是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
侧重
权利和义务的平等
民族的和谐相处
政治经济文化的发展
拓展：三个方针的关系
民族平等
民族团结
政治基础
各民族共同繁荣
前提条件
物质保证
（1）民族平等是民族团结的政治基础；
（2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；
（3）各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。
（4）三者互相联系、不可分割。
注意：
①民族平等≠消除民族差别（民族平等侧重政治上的平等）
②民族平等≠各民族发展程度相同
③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则
④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣
⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱）
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
民族区域自治制度的核心内容（一定的自治权≠高度自治权）
前提和基础
居住地方
依法制定自治条例和单行条例
依法管理地方财政的自治权。
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
立法自治权
经济自治权
经济自治权
文化管理自治权
3.民族区域自治制度
二、符合国情的民族区域自治
①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。（注意：民族乡不属于自治地方）
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
5个
自治区
自治州
30个
自治县（旗）
120个
由全国人大批准的建置
由国务院批准的建置
自治地方的人民代表大会和人民政府
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权
二、符合国情的民族区域自治
根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。P61
我国是人民民主专政的社会主义国家。
（1）根本原因
（2）必要性
（3）地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。P63
（4）意义
①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。P63
二、符合国情的民族区域自治
4.为什么实行民族区域自治制度？
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
5.怎样坚持和完善民族区域自治制度 P63
二、符合国情的民族区域自治
6.2.3
我国的宗教政策与法律
活动：观看视频，结合教材思考：
1.说一说，我国的五大宗教是什么？我国实行怎样的宗教政策？
2.共青团员、中国共产党人能信仰宗教吗？
3.境外组织和个人能到我国境内传教吗
（1）宗教信仰自由政策
≠宗教自由
①信与不信: 信不信的自由
②种类：信哪种教的自由
③派别：信哪个教派的自由
④时间：什么时候信的自由
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
保护信仰宗教的自由，
保护不信仰宗教的自由
国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励、支持信教。
（国家不鼓励、不支持、不反对）
共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）
注意：
三.我国的宗教政策与法律
①权责统一：公民在享有信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。
③依法管理：坚持教育和宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
④原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
强调依法规范宗教活动
国家保护一切宗教活动。
国家鼓励正常的宗教活动。
F
国家保护的是合法的、正常的宗教活动
F
保护≠鼓励、支持
（2）依法管理宗教事务
邪教不是宗教
（3）坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉）
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②我国政府支持宗教界在平等友好基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教渗透和发展；
③坚决打击宗教极端思想的传播、严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
具体要求（“两要求”“两支持”）
①要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策
②要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。
③支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
④支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。
重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
特别注意：不是社会主义
不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰。
注意：宗教可以发挥积极作用，但其本质上依然是唯心主义，要用科学的态度对待宗教。
（1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。
（2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展）
（3）共产党员不能信教。
（4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。
（5）国家保护正常、合法的宗教活动
（6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
（7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应
【特别提醒】关于宗教工作的认识误区
6.2民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
二、符合国情的民族区域自治
三、我国的宗教政策与法律
1.我国民族格局的特点、表现
2.各族人民的贡献
3.我国行政区域类型
4.国家主权
1.我国的新型民族关系
2.处理民族关系的方针
3.民族区域自治制度
4.为什么实行民族区域自治制度？
5.怎样坚持和完善民族区域自治制度？
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
1.我国重视宗教工作的原因
2.党的宗教工作基本方针
平等团结互助和谐的社会主义民族关系
实行宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
④积极引导宗教与社会主义社会相适应
课堂小结
结

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