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(共28张PPT)
7.2 全面推进依法治国的总目标与原则
一、全面推进依法治国的总目标
二、全面推进依法治国的原则
第七课 治国理政的基本方式
简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色
社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
【课标要求】
学习目标
了解法治建设的重要性
明确全面依法治国的总目标和具体要求
把握全面依法治国的原则
经最高人民法院核准，2025年2月28日，贵州省贵阳市中级人民法院依照法定程序对余华英执行死刑，检察机关依法派员临场监督。
法院经审理查明，余华英为谋取非法利益，于1993年至2003年期间，分别伙同他人，在贵州省、重庆市、云南省等地流窜作案，拐卖儿童十七名。据此，贵阳市中级人民法院依法于2024年10月25日作出一审刑事判决，以拐卖儿童罪判处余华英死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。余华英不服，提出上诉。贵州省高级人民法院经二审审理，裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。最高人民法院经复核，依法核准余华英死刑。
贵阳市中级人民法院在执行死刑前，安排余华英会见了近亲属，充分保障了被执行罪犯的合法权利。
（1）对于拐卖妇女儿童犯罪，你认为应当怎么惩罚？
（2）结合相关知识，谈谈你对“法治”的理解？说明为什么要全面推行依法治国？
（1）必要性
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。P81
②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 P73
③法治是治国理政的基本方式。P74
（2）重要性（目的）
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。P81
1、坚持依法治国的原因
一、全面推进依法治国的总目标
法制 法治
区别 内涵 法律制度的简称，属于制度的范畴，主要指静态的法的规则及其体系。 相对于“人治”而言，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。
范围 法制所讲的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、专制的法律制度 法治所讲的法律制度单指良好的、民主的、能使法得以正确适用和普通遵守的法律制度
实践上 任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治
侧重点 静态意义的词，重在制度 动态意义的词，重在治理
联 系 法制是法治的基础和前提条件，实行法治必须具有完备的法律制度。 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治
区分：“法制”和“法治”
结合视频：总结归纳我国全面推进依法治国的总共目标及具体内容？
在中国共产党领导下
坚持中国特色社会主义制度
贯彻习近平法治思想
①法律规范体系
②法治实施体系
③法治监督体系
④法治保障体系
⑤党内法规体系
法治国家
法治政府
法治社会
依法治国
依法执政
依法行政
科学立法（前提）
严格执法（关键）
公正司法（保障）
全民守法（基础）
治理体系治理能力现代化
第八课
政治保证
工作重点
工作布局
努力方向
共同推进
一体建设
（1）总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
达成效果
前提
法治体系（总抓手）
贯彻实施
最根本的保证
根本制度基础
根本遵循
行动指南
（2）科学内涵
2、全面推进依法治国的总目标
完备的
法律规范体系
高效的
法治实施体系
严密的
法治监督体系
有力的
法治保障体系
完善的
党内法规体系
中国特色社会主义法治体系
科学、民主、依法立法，使法律及时、系统、针对、有效
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
重点和难点
党内、国家机关、司法、群众、舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障
法治队伍保障
物质经费
制度保障
中央：党章、准则、条例+各领域各层级党内法规制度
重要依据
知识拓展
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这一目标的提出
①明确了全面推进依法治国的正确方向
②形成了完备的法律规范体系、完善的党内法规体系
③符合我国国情，直接促进了国家经济发展
④反映了中国共产党治国理政思想的重大创新
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
D
课堂精练
由“依法治国，建设社会主义法制国家”到“依法治国，建设社会主义法治国家”，“法制”与“法治”一字之差，说明我国：
A．法制建设已由立法为主进入立法与执法并重阶段
B．社会主义民主政治成果丰硕
C．已完全做到了有法必依和违法必究
D．社会主义法律体系已相当完备
课堂精练
A
（1）内容：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
（2）产生：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果
（3）地位：是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
P81相关链接：习近平法治思想
3、全面推进依法治国的要求 P81最后一段
①全面依法治国是国家治理的一场深刻的革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
②全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
（1）对于拐卖妇女儿童犯罪，你们怎么看？
（2）对于拐卖妇女儿童犯罪的新提案体现出全面推进依法治国有着什么样的原则？
李紫微说，拐卖妇女儿童犯罪严重践踏人权尊严，破坏家庭完整与社会稳定。她建议，废止刑法第二百六十二条“拐骗儿童罪”，将该类行为统一纳入“拐卖妇女儿童罪”范畴，增设“组织非法送养”“伪造亲子关系证明”等新罪名，填补法律空白，提高收买被拐卖妇女儿童罪量刑基准，实现“买卖同罪同罚”，切实维护妇女儿童合法权益。
（1）原因
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
1、坚持中国共产党的领导 (政治保证） P82第一段
（2）要求
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
二、全面依法治国的原则
【知识讲授】
人民代表大会
人民政府
人民法院
人民检察院
共产党自身
权力机关
行政机关
司法机关
执政党
领导立法
保证执法
支持司法
带头守法
中国
共产党
依宪执政
依法执政
依宪治国
依法治国
注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法
知识拓展：党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
领导立法 把党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。
保证执法 要督促、支持和保证国家机关依法行政，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。
支持司法 要加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。
带头守法 要使全党同志尤其是领导干部牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。
2）要求（怎么办？）
1）原因（为什么？）
2、坚持人民主体地位 (力量源泉）
人民是依法治国的主体和力量源泉。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民 造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求：
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
3、坚持法律面前人人平等 (价值追求）
注意：
①“平等”是指公民在法律实施上的平等（即守法平等和司法平等，不是立法平等）
知识拓展：如何正确理解法律面前人人平等
易错点：
①适用法律≠立法，平等地适用法律指司法平等和守法平等，在法律实施上平等，不是讲立法上的平等。
②平等≠同样、同等、均等、一样，平等地享有权利是指机会均等，并不是享有的同样权利。不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。例：人大代表享有的质询权，只有人大代表才享有，并非人人都享有。
③平等≠完全实现了平等。是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不平等现象。
P82探究与分享
坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权;没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
4、坚持依法治国和以德治国相结合（精神支撑） P83第一段
（1）原因
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；
②以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
我国民法总则规定:“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿!”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
发挥作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。 ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
知识拓展——比较依法治国和以德治国
依法治国 依法执政 依法行政
区别 地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党在新的历史条件下 执政的基本方式 政府行政的基本准则
主体 全体人民群众 执政党，主要依靠各级党组织和党员干部 各级政府及其工作人员
联系 依法行政是依法治国的重要环节，依法行政和依法执政是实施依法治国的关键； 依法执政是依法治国的根本保证； 三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。
知识拓展：依法治国、依法执政、依法行政
要求：
①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,
②围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会主义发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
5、坚持从中国实际出发（实践基础） P83第二段
依法治国总目标 建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
依法治国五大原则 坚持党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国与以德治国相结合
坚持从中国实际出发
全面推进依法治国的总目标与原则
1.中国共产党坚持依法治国，是依法治国的主体和力量源泉。
2.我国法律给予老年人、未成年人、残疾人等特定群体特权。
提示：平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。
3.法律面前人人平等，包括立法、守法和司法上的平等。
4.坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用。
提示：人民是依法治国的主体和力量源泉。
提示：法律面前人人平等,指守法和司法上的平等,不包括立法平等
提示：坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的规范作用,又要重视发挥道德的教化作用。
易错易混
（2024，浙江1月，T12）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（ ）
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【详解】②③：某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。①：材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。④：这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。
C
课堂精练
[2024·浙江名校协作体联考]网络语言暴力，不仅与社会主义核心价值观背道而驰，而且触犯法律底线。我国出台了一系列法律法规，尽可能为网民提供更优质的法律保护，积极营造和谐友善的网络氛围。由此可见，防治网络语言暴力 （　　）
①应坚持依法治国和以德治国相结合 ②要立良善之法以造福人民
③要齐抓共管以营造清朗的网络环境 ④要维护公民言论自由权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【详解】A　网络语言暴力，不仅与社会主义核心价值观背道而驰，而且触犯法律底线，因此，防治网络语言暴力应坚持依法治国和以德治国相结合，①正确；我国出台了一系列法律法规，尽可能为网民提供更优质的法律保护，这说明要立良善之法，造福人民，②正确；材料未体现各部门齐抓共管以营造清朗的网络环境，③不符合题意；公民要坚持权利与义务相统一的原则，网络语言暴力的存在提醒我们，在行使权利时要履行不侵犯他人权利的义务，④不符合题意。
A
课堂精练
本节知识总结
全面依法治国的总目标
全面推进依法治国的原因 ——为什么
全面依法治国的总目标 ——是什么
全面推进依法治国总目标的要求 ——怎么办
坚持中国共产党的领导 ——政治保证
坚持人民主体地位 ——主体
坚持法律面前人人平等 ——价值追求
坚持依法治国和以德治国相结合——精神支撑
坚持从中国实际出发 ——实践基础
全面依法治国的原则
全面依法治国的总目标与原则

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