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2014年10月，党的十八届四中全会作出一个什么重要决定？它的总目标和原则分别是什么？
课堂导入
2024级 新授课
7.2 全面推进依法治国的总目标与原则
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式（法治）
必修3 《政治与法治》
全面依法治国原则
学习目标
全面推进依法治国的总目标和原则
1.为什么要全面推进依法治国？
2.全面推进依法治国的总目标
3.全面推进依法治国的原则
为什么
是什么
怎么做
1
问题1：观看视频，结合教材81页和73页导言，归纳概括我国为什么要全面推进依法治国？
1.为什么要全面推进依法治国？
（1） 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，必须走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。（P81第一段）
（2）法治是我国治国理政的基本方式，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73导言）
（3）全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81最后一段）
1．《荀子·君道篇》中说：“法者，治之端也”，法律制度的制定与执行是实现大治的起点；韩非子认为：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，一个国家严守法纪，才能兴旺繁荣，否则就会衰弱败亡。这启示我们（ ）
①要从礼法出发，强化道德对法律建设的支撑作用
②法治是治国理政基本方式，要坚持依法治国
③法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志
④法治是国家长治久安、繁荣发展的重要保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂检测
①材料强调的是法治的重要性，不是法律的重要性，且要从实际出发，不是从礼法出发。
③材料强调法治的重要性，没有强调法的本质，③不符合题意

我国依法治国的进程
2014年
1999年
1997年
1978年
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标
2017年
组建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构。
2020年
2021年1月
2018年
中共中央印发了《法治中国建设规划（2020-2025年）》。规划指出∶全面贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，以解决法治领域突出问题为着力点，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党依法治国、依法执政能力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
11月16日至17日，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。
问题2：结合教材80页的探究与81页第二段，国家顶层设计全面推进依法
治国要达到什么样的目标？
法制建设
法制-->法治
（里程碑）
法治写入宪法
明确
总目标
全面部署
组建中央全面依法治国委员会
指导思想：
习近平法治思想
法治中国建设规划
2.全面推进依法治国的总目标
（1）是什么：
（2）具体内涵：
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
在中国共产党领导下(根本保证），
坚持中国特色社会主义制度（根本制度保障），
贯彻习近平法治思想（根本遵循和行动指南），
形成：
完备的法律规范体系、
高效的法治实施体系、
严密的法治监督体系、
有力的法治保障体系，
完善的党内法规体系。
坚持依法治国、依法执政、
依法行政共同推进，
坚持法治国家、法治政府、
法治社会一体建设，
实现科学立法、严格执法、
公正司法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化。
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
有法可依
立法工作：及时、系统、针对、有效，科学、民主、依法立法
有法必依
执法必严
违法必究
党内监督
国家机关监督
民主监督
司法监督
群众监督
舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障
法治队伍
物质经费
中央：党章、准则、条例
+
各领域各层级党内法规制度
重要依据
有力保障
完备
高效
严密
有力
完善
知识拓展
依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法
依法行政（严格执法）
公正司法，依法独立行使审判权、检察权
行政机关（政府）
尊法、学法、守法、用法（全民守法）
社会和公民
监察委员会
司法机关
立法机关（人大）
依法独立行使监察权
中国共产党
科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
归纳对比
P31、82
P99
P101-102
P105
P107
2．五年来，十三届全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释、有关法律问题和重大问题的决定决议53件；听取审议182个监督工作报告和其他报告，检查30件法律和决定实施情况，开展11次专题询问、33项专题调研。这表明全国人大及其常委会（ ）
①贯彻实施宪法，完善中国特色社会主义法律体系
②用好宪法赋予人大的监督权，以良法促进发展、保障善治
③全面推进依法治国，已经实现法治中国的目标
④形成完善党内法规体系，把党的意志上升为国家意志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂检测
③：“已经实现”把未然当已然，说法不妥。
④：材料中没有涉及形成完善党内法规体系，也不是人大的职责，④不符合题意。
人大行使立法权
人大行使监督权

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，宣告中国迈入“民法典时代”。2014年10月，党的十八届四中全会明确提出“编纂民法典”这一重大立法任务。
这是一部有效反映人民意愿的民法典。全国人大常委会10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国人大代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典立法适应发展、与时俱进，直面社会发展和人民生活的痛点难点问题，积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。
民法典的编纂以“保护民事主体权利”作为主线，把对人身权、人格权的保护放在更加突出的位置，大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到规制霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，在“民”与“法”之间彰显为民情怀。
问题3：结合教材82-83页和材料，说明我国民法典的编纂遵循了依法治国的哪些原则？
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，宣告中国迈入“民法典时代”。2014年10月，党的十八届四中全会明确提出“编纂民法典”这一重大立法任务。
这是一部有效反映人民意愿的民法典。全国人大常委会10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国人大代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典立法适应发展、与时俱进，直面社会发展和人民生活的痛点难点问题，积极回应社会热点诉求、满足新时代人民法治需求、对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。
民法典的编纂以“保护民事主体权利”作为主线，把对人身权、人格权的保护放在更加突出的位置，大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到规制霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，在“民”与“法”之间彰显为民情怀。
①坚持中国共产党的领导
②坚持人民的主体地位
③坚持从中国实际出发
④坚持法律面前人人平等
⑤坚持依法治国和以德治国相结合
（1）坚持中国共产党的领导（政治保证）
原因:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依宪执政和依法执政。
原因:人民是依法治国的主体和力量源泉。要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民 、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
原因:平等是社会主义法律的基本属性。要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
原因:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要求：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。强化法律对道德建设的促进作用，强化道德对法治文化的支撑作用。
要求：从国情出发，同改革开放相适应，总结成功经验，围绕法治建设重大理论和实践问题，发展符合中国国际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论
3.全面推进依法治国的原则 （原因/要求？）
（2）坚持人民主体地位（力量源泉）
（3）坚持法律面前人人平等（价值追求）
（4）坚持依法治国和以德治国相结合（精神支撑）
（5）坚持从中国实际出发（实践基础）
思考：从法律与道德的角度，说一说秦某和张某该不该为胡某的损失负责？
【法律条文】我国民法典规定:“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿!”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”（教材83页的探究与分享）
【案例】胡某路过一栋住宅楼，发现一个正在掉落的花盆即将砸到坐在楼下的秦某。胡某推开秦某时被砸中肩部，跌倒在地，撞到头部，陷入昏迷。秦某见状大声呼救。张某闻声上前救助，对胡某紧急实施心肺复苏，不慎导致胡某两根肋骨断裂。随后胡某被送往医院救治，其医疗费及相关合理费用共计6.3万元。
思维碰撞
秦某：不用承担责任，但作为受益人可以给与适当补偿。
张某：不用承担责任。
见义勇为是中华民族薪火相传的传统美德。以法律形式保护热心救助他人的行为，有助于倡导乐于助人的良好道德风尚，弘扬社会主义核心价值观。
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。
法安天下，德润人心。以道德滋养法治，强化道德对法治的支撑；以法律守护道德底线，用法治手段解决道德领域突出问题。
坚持依法治国和以德治国相结合
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同
发挥作用不同
联系
比较依法治国和以德治国
以国家强制力作为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。
以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。
法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
知识拓展
3.将爱国主义教育纳入国民教育体系，建立爱国主义教育相关课程联动机制，利用红色资源、文化遗产、爱国主义教育基地和文化场馆等开展爱国主义教育……2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。这一立法（ ）
①意在以法治方式推动保障爱国主义教育广泛深入开展
②是将社会主义核心价值观融入法治建设的生动实践
③是在党的领导下坚持自治、法治、德治相结合的必然要求
④体现了全国人大常委会在行使审议权中坚持民主立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂检测
③：材料未涉及自治，不合题意。
④：审议权是人大代表的权利，材料体现的是全国人大常委会行使立法权，④错误。

课堂总结
全面推进依法治国的总目标和原则
1.为什么要全面推进依法治国？
2.全面推进依法治国的总目标
3.全面推进依法治国的原则
（1）坚持中国共产党的领导（政治保证）
（2）坚持人民主体地位（力量源泉）
（3）坚持法律面前人人平等（价值追求）
（4）坚持依法治国和以德治国相结合
（精神支撑）
（5）坚持从中国实际出发（实践基础）
建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家
重点记忆与应用

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