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(共24张PPT)
全面依法治国的总目标？
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
第一框题
第二框题
法治政府
法治社会
第三框题
目标
主体
基础
一体推进，共同建设
8.1 法治国家
第八课 法治中国建设
第二目 建设法治国家
第一目 法治国家的内涵
核
素
养
结合视频和课本内容，谈谈你对法治国家的认识。
课标要求 核心素养
要求我们明确以良法促进发展、保障善治的意义，探究法治与生活的关系，归纳公民知情权、参与权、表达权、监督权的法治保障，展望人们在法治国家享受经济生活、政治生活、文化生活和优美环境的美好前景。 【政治认同】通过分析建设法治国家的重大意义，体会中国特色社会主义法治的优越性，增强对我国法律的政治认同。
【科学精神】结合近年来我国的法治成就，理解法治国家的内涵和具体特征。
【法治意识】了解具体的法律立法宗旨、原则和条文，树立法治意识和法治思维。
【公共参与】坚定尊法学法守法用法的信念，运用法治思维分析处理问题。
重点：法治国家的内涵、基本特征 难点：如何建设法治国家
引
一、利用双色笔圈画出如下知识：
1.我国法治国家的内涵、基本特征及其原因
2.建设法治国家的要求
3.建设法治国家的意义
二、通读教材后，完成基础感知部分中的情境讨论，并作出标记。
思
一、法治国家的内涵
①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
1.内涵
值得纪念的人∶孙志刚，以生命为代价推动中国法治进程
收容遣送制度：1982年国务院发布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，对“无合法证件、无固定住所、无稳定收入的”三无人员，要求办理暂住证，否则视为非法居留，需被收容遣送。
后来收容遣送制度在实践中逐渐脱离原来社会救助的立法意愿，逐渐演变成限制外来人口流动，沦为一项严重威胁人权的带有惩罚性的强制措施。
思考:
1. 孙志刚案侵犯了公民的什么权利？孙志刚之死暴露出当时国家机关运行存在什么问题？
2.《收容遣送办法》是"良法"吗 判断依据是什么 该法规最后被撤销的依据又是什么
3.法治国家应该具备哪些特征？
2003年初春3月的一个晚上，刚刚应聘到广州一家服装公司任平面设计师的孙志刚独自出门，因没有随身携带有效证件，依据《收容遣送办法》被警察带走，最后在收容所里被收容人员救治站的护工和8名被收容人员殴打致死。2003年06月27日，孙志刚案终审主犯乔燕琴27日已被执行死刑。
一、法治国家的内涵
2、法治国家的基本特征
①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的期望,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
（1）坚持宪法法律至上
一、法治国家的内涵
2、法治国家的基本特征
（2）坚持良法之治
①原因：法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准：一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。
近年来，由于遛狗不牵绳引发的危险屡见不鲜。针对这一问题，2021年1月新修订的《动物防疫法》明确规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
《民法典》第1246条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
文明养狗，依法养狗
坚持良法之治
一、法治国家的内涵
2、法治国家的基本特征
（3）尊重和保障公民的权利
①原因：公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②表现：在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
国家尊重和保障人权,我国形成了以宪法为核心、以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制,保障公民权利。
尊重和保障公民权利
民有所呼，法有所应。今年3月1日，刑法修正案(十一)正式实施，“高空抛物罪”作为新罪名单独入刑，标志着国家从法律上遏制高空抛物这一不文明行为的约束力愈加强硬。
新修订《未成年人保护法》自2021年6月1日起施行。该法是未成年人保护领域的综合性法律，新修订的未成年人保护法增加、完善多项规定，着力解决社会关注的涉未成年人侵害问题，包括监护人监护不力、学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷网络等问题。
知识拓展
一、法治国家的内涵
2、法治国家的基本特征
（4）规范国家权力的运行
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
——2014年1月14日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会
第三次全体会议上的讲话
①表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求:需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
社会主义法治国家建设是社会主义建设事业的重要组成部分。自从社会主义制度在中国建立以来,中国共产党就带领人民不断探索自己的法治之路。改革开放40多年来,我国民主法治建设迈出重大步伐。将保护合法的私有财产、保障人权等写入宪法;党的十九届四中全会再次强调指出,加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效,行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。可以预期,社会主义现代化强国建成之日,必将建成社会主义法治国家。
结合材料,分析如何建设法治国家？
二、建设法治国家
经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。……现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。
1.建设法治国家总体要求
更需要法律的严格实施
既需要有完备的法律体系
2.建设法治国家具体措施
推进宪法 实施
建立完备的法律体系
完善法律
实施机制
二、建设法治国家
2.建设法治国家具体措施
（1）推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（2）建立完备的法律体系
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提；
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。　
法律体系
宪法相关法
行政法
经济法
社会法
刑法
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
中国特色社会主义法律体系
宪法
探究:相关链接P88
（7个法律部门）
二、建设法治国家
2.建设法治国家具体措施
（3）完善法律实施机制
政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
二、建设法治国家
3.建设法治国家的意义
(1)对公民： 保障公民合法权益。
(2)对国家：能够有效规范权力运行，推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
《反垄断法》和阿里巴巴
◆2020年12月，市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
◆经查，自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，获取不正当竞争优势,妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
◆根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。
启示：严格执法——有法必依，执法必严，违法必究
法治国家
1.法治国家的含义、特征
2.建设法治国家的要求
3.建设法治国家的意义
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
对国家机关
对公民：
对国家：
结
1、所谓良法，就是捍卫人们的权利和自由，防止暴政，制裁犯罪，维护正义的法律。与之相对应的是恶法，恶法是维护独裁专制、维护暴政、侵害人权、肆意剥夺人们的自由、损害正义的法律。下列关于良法正确的是(　　)
①良法能最大程度地发挥法律效力　
②良法能得到社会中所有人的认同　
③良法应涵盖社会生活的各个方面　
④良法不必靠强制力保障发挥效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
良法能最大限度得到民众的认可
任何法律的运行都需要依靠国家强制力
A
课堂练习
2、截至目前，我国现行法律共有271部，行政法规近600件，地方性法规超过7000件，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，法制建设成就举世瞩目。这表明（　）
①完善立法是依法治国的核心
②有法可依是依法治国的前提
③我国完善法律实施机制，彰显公平正义
④我国坚持良法之治，逐步健全法律体系
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
依宪治国是依法治国的核心
材料只表明我国形成了法律体系，并不涉及完善法律实施机制
B
课堂练习
3、全面依法治国需要健全宪法实施和监督制度。加强宪法监督，要(　 　)
①完善人民检察院宪法监督制度，担负起宪法监督职责
②健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
③加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威
④加强公民的宪法意识，使其向全国人大提出修宪议案
A．①④ 　 B．②③ C．②④　 D．①③
全国人民代表大会及其常务委员会进行宪法监督
B
公民没有提案权
课堂练习

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