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(共22张PPT)
2024上半年，巴马接待游客438.36万人次，同比增长44.19%，实现社会旅游总消费41.3亿元，同比增长23.06%。巴马旅游出圈背后离不开政府的努力！政府所作所为？
课堂导入
2024级 新授课
8.2 法治政府
第三单元 全面依法治国
第八课 治国中国建设
必修3 《政治与法治》
总议题：巴马旅游出圈背后的法治政府
子议题一：法为骨，明慎所职
——探法治政府内在之意
子议题二：治为魂，提能善政
——寻法治政府建设之路
子议题三：民为本，惠在八方
——悟法治政府有为之利
议题一
法为骨，明慎所职 ——探法治政府内在之意
议学情境一 巴马法治政府的诸多探索
材料1. 市场监督管理局深入各景区开展价格监管、食品安全等执法检查活动；公路局加大公路病害处治力度，开展公路养护修补工作；交警大队加强景区线路交通秩序管理，全力维护景区线路交通秩序；文旅局推出了极优惠的景区联票，送出巴马文旅优惠大礼包。
材料2. 巴马县不断通过梳理出台文旅局权责清单、规范文旅局职责等有效举措，全力保护文化旅游领域消费者权益，实现文化旅游市场规范有序运行。
材料3. 多部门联合创新旅游执法机制，在各景区设立市场监管局旅游所、旅游巡回法庭、旅游卫生健康监督办公室等，有专门的旅游违建、旅游物价、旅游食品安全巡查大队，依法严厉打击倒卖门票、出售高价特产等违法行为。
材料4. 为了让游客更加了解巴马，巴马县政府积极推行政务公开，通过召开新闻发布会及时解答公众疑虑。
材料5. 巴马税务部积极探索“云端办税”，建立智慧服务机制，不断优化服务举措，为全县文旅保“流量”增“新量”。
材料6. 巴马县将清廉建设与景区工作有机结合，建立清廉服务监督平台、开通了24小时清廉专线，打造清廉景区。
材料7. 有游客在景区摊位购买某巴马品牌特产时发现比市场价高出50元钱，投诉至“清廉景区”服务监督平台，工作人员得知情况后立即赶到现场展开调查核实，并当场责令摊主予以相应赔付并要求签订接受监督保证书，景区管理赢得了来自全国各地游客以及候鸟人的好评。
议学活动一：上述材料分别体现法治政府的什么特征？
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
职能高效
廉洁诚信
人民满意
议学情境
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
廉洁诚信的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
一、法治政府的内涵
人民满意的政府
①职能配置科学、职责分工明确
②管好该管的，履行好基本职能。
权责清晰，法定职责必须为，法无授权不可为，不错位、缺位、越位。
依照法定程序和方式执法，有法必依、执法必严、违法必究。
政务公开、公正执法、公平正义、保障权利。
利用互联网等优化治理流程和方式，促进依法行政，提高政务服务效能。
不以权谋私、诚实守信，建立健全责任追究制度，加大惩戒贪腐失信
为人民谋幸福，执法过程风清气正，彰显公平正义。
职能配置
权责界限
权力运行
权力监督
执法效能
形象信用
行政效果
议学小结
职能科学
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。
注意2：政府职能≠国家职能。（政府职能仅是国家职能的具体表现之一）
注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能，也不能扩大或缩小职能。
（1）基本职能:
①宏观调控、②市场监管、③社会管理、④公共服务、⑤环境保护
（2）要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
判断：教材P90的插图分别体现政府的职能？
重点讲解
“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“放”：中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权、重复管理的行政权。
“管”：政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。
“服”：转变政府职能，减少政府对市场进行干预，优化服务。
——深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发市场主体活力
知识拓展
错位：该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。
（乱弹琴）
缺位：该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。
（不务正业）
越位：不该管的去管——越权，这部门管那部门的事。
（狗拿耗子多管闲事）
权责法定
（不能随意扩大、缩减或者弱化）
法定职责必须为，法无授权不可为
重点讲解
权力清单
（市场准入）
负面清单
列出了法律法规禁止或限制企业在生产管理中进行的事项。其目的是明确企业在生产管理中不该做什么。
“法无禁止皆可为”
【对象：政府】
【对象：企业】
将政府公共权力进行全面统计，并以列表形式公之于众，接受社会监督。其核心目的是确保政府在法律授权范围内行使权力。
责任清单
明确了政府部门和企业在生产中必须承担的责任和应做的事情，包括责任事项和职责边界。其目的是确保政府和企业履行法定职责。
“法定职责必须为”
“法无授权不可为”
知识拓展
【P92的探究】
实质依法行政
从法治层面界定政府与市场的关系。
（对应：乱作为）
（对应：不作为）
（对应：放宽市场准入增强市场主体活力，发挥市场作用。）
1.（2023·海南）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ）
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂检测
执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。
材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治，规范了“自媒体”经营行为，而材料未涉及“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。
市场监管职能
2. （2022·浙江6月卷）近年来，我国各级政府大力推进“互联网+政务服务”，从“数字政府”到“智慧治理”，从“只进一扇门”到“最多跑一次”，有效打通政务服务“最后一公里”，为解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题发挥了重要作用。这表明（ ）
①服务型政府的理念得到深入贯彻
②我国政府已成为一个全能型政府
③我国政府依法行政的效能不断提升
④我国政府的基本职能发生根本转变
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
课堂检测
全能型政府，表述错误。我国政府是服务型政府、有限政府，②错误。
我国转变和优化政府职能，不等于政府基本职能发生根本转变，④表述错误。
B
议题二
治为魂，提能善政 ——寻法治政府建设之路
自由发言
村民：“小车不应该停在马路边，这是违停，道路狭窄会造成堵车的，交警要严厉处罚。
正方：执法应该依规办事，越严越好
VS
反方：执法应该有人性味，灵活变通
游客：“在路边停车是不安全的，但是停车场满了，我也不知道什么地方能停车，可以宽容处理”。
议学活动二：
你支持正方还是反方，请阐明理由。
议学情境二：景区出现违停问题，巴马法治政府应该如何作为？
议学情境
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
1.宏观
（1）坚持有法必依、执法必严、违法必究，
（2）严格规范公正文明执法，
（3）规范执法自由裁量权，
（4）加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
2.微观
二、建设法治政府的措施
议学小结
议题三
民为本，惠在八方 ——悟法治政府建设之利
议学情境三：多角度畅谈建设巴马法治政府的意义
巴马政府作为法治政府这么努力，有什么意义呢？
我作为巴马当地人，我会说：
我作为巴马政府工作人员，我会说：
我作为社会观察员，我会说：
我作为国外媒体人，我会说：
我作为……我会说
议学活动三：
1.巴马建设法治政府有何深远意义？
2.根据角色讨论并发言，其他角度可自由补充。
议学情境
三、建设法治政府的意义
1.对政府
能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
其他角度
有利于贯彻党的路线方针，更有利于法治国家、法治政府、法治社会一体建设，有利于增强政府工作人员的法治理念、法治意识等等
4.对国家
有利于全面依法治国总目标的实现，推动实现国家治理体系和治理能力现代化。
3.对公民
尊重和保障公民权利，增强公民的法治意识。
2.对政民关系
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
议学小结
巴马旅游火爆出圈是一场政府与人民的双向奔赴
3．（2023·浙江）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
课堂检测
只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。
这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。
3.为什么要建设法治政府？
（意义）
①对政府：
②对政民关系：
③对公民：
2.怎样建设法治政府？
（措施）
1.什么是法治政府？
（内涵、特征）
①宏观
②微观
①职能科学
②权责法定
③执法严明
④公开公正
课堂总结
法
治
政府
⑤智能高效
⑥廉洁诚信
⑦人民满意
④对国家：
——职能配置
——权责界限
——权力运行
——权力监督
——执法效能
——形象信用
——行政效果
课后作业
巴马旅游如何能够更加持久出圈火爆？请同学们从法治政府的角度写一篇建言书,我们将择优发到巴马政府的公共邮箱。
课后延伸

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