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(共16张PPT)
据“消费者报道”，今年3月，该杂志向第三方权威检测机构送检了13款宣称零添加的酱油，测评指标为总砷和镉。镉是人体非必需且有毒元素，可能具有致癌和致突变的风险；砷广泛存在于自然界中，有机和无机砷农药常用于杀虫、杀菌、除草等。测试结果显示，送检的13款宣称零添加酱油中，12款检出镉，7款检出总砷。其中，千禾御藏本酿380天酱油中，检测出0.0110mg/kg的镉。
议学任务一：
食品安全大于天。但改革开放以来，我国食品安全事故频发，那么该如何预防此类事故的发生呢？
怎样科学立法？
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第一框 科学立法
2009年2月28日，全国人大常委会制定《中华人民共和国食品安全法》。
2015年4月24日，全国人大常委会修订《中华人民共和国食品安全法》。
2018年12月29日，全国人大常委会第一次修正《中华人民共和国食品安全法》。
2021年4月29日，全国人大常委会第二次修正《中华人民共和国食品安全法》
议学任务二：
请同学们根据“科学立法的内涵”的相关知识，思考我国为何要不断地修改《中华人民共和国食品安全法》？
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
科学立法的核心
一、科学立法的内涵
1.科学立法的内涵
科学立法的关键
一、科学立法的内涵
2.科学立法的原则
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（2）科学立法符合国情和实际。
（从立法的方向上说）
（从立法的实效上说）
国务院相关部门
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
我国有立法权的国家机关
立法机关
授权立法
国家监察委员会
制定监察法规
法律法规 制定主体
中华人民共和国食品安全法
中华人民共和国食品安全法实施条例
中华人民共和国食品安全抽样检验管理办法
浙江省食品安全条例
浙江省食品经营许可和备案管理实施办法
杭州市小作坊小摊贩食品安全管理条例
注意：
（1）我国立法坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。
（2）我国拥有立法权的国家机关：设区的市及设区的市以上的人大及其常委会、设区的市及设区的市以上的人民政府及国务院相关部门、国家监察委员会、自治地方的自治机关（人大和政府）
全国人大常委会
国务院
国家食品药品监督管理总局
浙江省人民政府
杭州市人大常委会
请判断下列法律法规是由哪一主体制定？
一、科学立法的内涵
2.科学立法的原则
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（2）科学立法符合国情和实际。
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
（从立法的方向上说）
（从立法的实效上说）
（从立法的方法上说）
注意：
（1）我国立法坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。
（2）我国拥有立法权的国家机关：设区的市及设区的市以上的人大及其常委会、设区的市及设区的市以上的人民政府及国务院相关部门、国家监察委员会、自治地方的自治机关（人大和政府）
2025年全国两会期间，全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长买世蕊带来了一份关于修改《中华人民共和国食品安全法》的建议。
2025年3月8日，全国人民代表大会常务委员会将修订《食品安全法》列入年度立法计划。
议学任务三：
阅读教材P99-P100，结合材料完成以下两个任务，时间3分钟。
1.谈一谈《食品安全法》的修改主要有哪些不同主体参与？它们在《食品安全法》修改过程中各自发挥了什么作用
2. 《食品安全法》的修改对推进科学立法有何启示
全国人大代表
提出修订建议
全国人大
公众和专家
全国人大常委会
国务院相关部门
国家主席
《食品安全法》修改的主要流程
主体
作用
同意修订建议
起草修订草案
提出意见和建议
审议修改并表决
签署予以公布
思考：
请同学们根据上面的分析思考以下几个问题：
1.各主体如何参与《食品安全法》的修改
2. 《食品安全法》修改为何要公开征求公众和专家的意见
3.请结合实际，为食品安全提出合理的立法建议和意见？
二、推进科学立法
1.如何推进科学立法？
（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
（2）科学立法要充分发扬民主。（民主立法）
（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
1.科学立法指的就是科学的制定法律法规。
2.目前，我国总体上实现了有法可依。
3.科学立法就是继承和汲取中华法律文化的内容。
4.我国只有全国人大及其常委会有立法权。
5.科学立法就是要重视立法内容的科学合理。
6.所有国家机关，都应当按照法定职权和法定程序开展立法工作。
课堂检测：
科学立法
推进科学立法
科学立法的内涵
内涵、主体、意义
措施
1.每一部独立的法律都有自己特定的调整对象，解决特定的社会矛盾，从而与其他法律相区别。这表明，立法时应(　　)
A.顺应时代发展要求，推动国家发展进步
B.完善体制机制，立良善之法、管用之法
C.遵循法律体系的内在逻辑，明确不同法律关系的调整对象和界限
D.注重立法技术手段运用，确保立法工作不出任何失误
课堂练习
C
2.民法典被称为“社会生活的百科全书”。党的十八届四中全会决定编纂民法典后，全国人大常委会就民法总则草案三次向社会公开征求意见，积极回应了社会关切。十二届全国人大五次会议高票表决通过《中华人民共和国民法总则》。对此理解正确的是(　　)
①全国人大代表行使了决定权和表决权　②全国人大有决定国家和社会重大事项的权力　③依法执政是中国共产党执政的基本方式　④立法过程充分体现了科学立法、民主立法的精神
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
课堂练习
C
3.科学立法,要在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认与保护,同时对立法项目开展立法前论证,下基层,听民意,延长立法链条。只有科学立法,全面推进依法治国才有章可循。提高科学立法水平要求(　　)
①立法机关开门立法，不断推动立法民主化
②公民提高法治意识，维护法律尊严　
③合理设定权利与义务、权力与责任　
④司法机关公正司法，维护公平正义
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
课堂练习
A

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