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5.2 基本政治制度
第三单元人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
学习目标
新知学习
课堂小结
1
3
4
5
随堂练习
课后作业
6
新课导入
2
目录
新课导入
视频：民族区域自治制度
时长：1分40秒
情境思考：我国为什么要实行民族区域自治制度？
1.知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度，增强制度自信和国家认同。培养政治认同。
2.知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式；明确我国实行民族区域自治制度的原因和意义；清楚基层群众自治制度的内容和优越性等。
学习目标
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一目
新知学习
01
02
03
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）
民族区域自汉制度
（民族制度）
基层群众自治制度（基层制度）
我国基本政治制度的内容？
视频：全国政协主席王沪宁与少数民族界政协委员共商国是
时长：1分40秒
情境思考：结合视频，说一说这体现了哪一基本政治制度？
视频：【问答二十大】中国共产党为什么这么重视“统一战线”工作？
爱国统一战线形成的原因以及内容
原因：社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。
内容：
我国各民主党派概况
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党 （农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
王沪宁强调：聚焦党和国家中心任务履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。
情境思考：从政协主席的讲话中说说中国共产党与各民主党派的关系是什么 结合课本说说政协的基本方针是什么？主题又是什么？
领导与被领导关系
团结
民主
长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共
视频：全国政协主席王沪宁闭幕式发言
新华社北京2024年3月31日电 十四届全国政协第一次双周协商座谈会31日在京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议。他表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于构建新发展格局、推进中国式现代化的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握协商议政的根本遵循和着力重点，以高质量协商议政活动助推中共中央决策部署落实。
全国政协委员尹艳林、韩保江、马建堂、刘尚希、黄群慧、南存辉、齐向东、马永生、周汉民、顾学明、张懿宸、刘劲松发言。大家认为，要积极扩大有效投资，加强基础设施建设，加大产业投资力度，增加民生领域投资，促进经济循环。要加强经济政策系统集成，推动建设全国统一大市场。要优化民营企业发展环境，促进民营经济高质量发展。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）地位：这是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
参政党
执政党
不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
互相监督
长期共存
肝胆相照
荣辱与共
“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。
“互相监督”是指共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，但由于共产党居于领导地位，主要是民主党派监督共产党。
“肝胆相照”各民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。
“荣辱与共”是将共产党同各民主党派的命运联系在一起，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
（3）多党合作的基本方针：
中国人民政治协商会议
①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织。
②主题：团结和民主。
③职能：
政治协商：就国家的决策开展协商
民主监督：就国家的工作提出批评和建议
参政议政：就重要问题开展调研并提出建议案
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
异 同 人民代表大会 人民政协
区 别 性质不同
职能不同
组成人员的 产生办法不同
联 系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
政协委员：由民主协商推荐产生
人大代表：由选民直接
或间接选举产生
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、
任免权、监督权
爱国统一战线组织
国家权力机关
情境思考：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？
视频：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
时长：1分51秒
课堂笔记
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义（教材P68）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
①它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
民族区域自治制度
第二目
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
情境思考：通过视频，你从各民族特色服饰中感受到了哪些内容？
视频：各民族特色服饰（节选）
实行民族区域自治制度的原因
中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。
我国各民族共同开拓了祖国了辽阔疆域共同缔造的统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。
五十六个民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
新疆维吾尔1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
五大民族自治区
民族区域自治制度的含义和地位
含义：是在国家统一领导下,在少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关，行使自治权。
地位：我国的基本政治制度
一是少数民族聚居的地方其行政地位相当于县级以上；二是自治民族的人口比例一般要在30%以上；三是根据当地民族关系、经济发展状况、行政区域特点等条件，建立民族自治地方有力促进其发展；四是参酌历史情况。
注意：建立民族自治地方应具备哪些条件
三月三（壮族三月三），又称歌圩节、歌婆节或歌仙节，是壮族祭祀祖先、倚歌择配的传统节日，是壮族及其先民在特定的历史条件和生活环境下，经过日积月累而慢慢形成的一种具有壮族特色的传统节日。2008年10月10日，由武鸣区文化馆申报的“三月三”歌圩经广西壮族自治区人民政府批准列入第二批自治区级非物质文化遗产名录，，2014年1月13日，壮族三月三经广西壮族自治区人民政府批准成为广西的法定假日（自治区内全体公民放假2天），同年11月11日，广西壮族自治区南宁市武鸣区申报的三月三（壮族三月三）经中华人民共和国国务院批准列入第四批国家级非物质文化遗产名录。
情境思考：为什么每逢三月三，全国只有广西壮族自治区内全体公民可以放假2天？这和什么制度有关？
我国如何实行民族区域自治？
①行政区划：自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
③自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
一般自治权≠高度自治权
民族自治地方与中央的关系
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
视频：基诺族的新生活
时长：2分
情境思考：基诺族过上了新生活，你感受到民族区域自治制度有何
优越性？
课堂笔记
实行民族区域自治制度的意义？（教材P70）
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
基层群众自治制度
第三目
视频：基层群众自治制度
时长：1分20秒
情境思考：看完视频，对基层群众自治制度有了怎样的认识？
基层群众自治制度的含义、地位、组织形式
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
注意：村民委员会、居民委员会 基层国家政权机关
（不设区的市、市辖区是我国的城市基层政权；乡、民族乡、镇是我国的农村基层政权）
居委会的产生及职权
①居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
村委会的产生及职权
①村民委员会成员由村民直接选举产生。
②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
居民委员会 村民委员会
区别 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性
自治组织
产生方式 由居民直接投票选举产生 由村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
管理与 监督 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
情境思考：材料中的村民自治体现了基层群众自治制度的哪些内容？此制度的优越性有哪些？
在合寨村的村务公开专栏前，不时有几位村民驻足观看。在这个被称为“明白墙”的地方，村民可以查阅财务开支、村民自治事务、村民意见征询与反馈等情况。
40年来，合寨村不断深化各项事务公开，保障村民的监督权利。
记者了解到，村里重大事情，必须通过每季度一次的“议事会”即村民代表会议讨论研究，再提交村委会办理。财务、自治事务、村民意见征询与反馈情况等则通过“明白墙”详细公开。
合寨村在实践中始终坚持三个“群众说了算”原则，包括机构组成由群众说了算、重大事项由群众说了算、工作成效由群众说了算。通过发展村民自治，合寨村实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，相继解决了用电用水、新建校舍、硬化道路等与村民生产生活息息相关的问题。
走近中国村民自治第一村：合寨村
自我监督
自我管理、自我教育、自我服务
有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定
课堂笔记
实行基层群众自治制度的意义？（教材P73）
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
课堂小结
课堂小结
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
的地位，基本方针，优越性
人民政协的性质、职能
我国如何实行民族区域自治
民族自治地方与国家的关系
民族区域自治制度的宪法规定
我国的民族国情
为什么要实行民族区域自治制度
基层群众自治制度的地位、内容
实行基层群众自治制度的意义
城市居民委员会、农村村民委员会的性质
居民委员会、村民委员会的产生及居民、村民自治
1.(2024山东)2024年3月，习近平总书记等党和国家领导同志出席全国政协十四届二次会议，与委员们共商国是。会议期间共收到提案5898件。其中，委员提案4534件，各民主党派、人民团体等集体提案472件。这表明(　　)
A. 人民政协是我国的一项基本政治制度
B. 团结和民主是人民政协的两大基本职能
C. 人民政协是代表爱国统一战线的国家机构
D. 通过提案方式开展协商有利于充分发扬民主
→中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
→团结和民主是人民政协的两大主题
→人民政协中国人民爱国统一战线组织
→说法正确
随堂练习
D
2.（2024广西）2023年，广西壮族自治区政协共开展协商活动73次，召开经济运行情况座谈会3次，用高质量协商、高水平建言，汇聚起新时代建设壮美广西的磅礴力量。这表明人民政协（　　）
①依法行使国家权力
②发挥民主协商的作用
③履行参政议政职能
④是我国的基本政治制度
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
→人民政协不是国家机关，不可以行使国家权力
→说法正确
→说法正确
→中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度
C
3.(2024四川)民族自治地方是我国行政区域的类型之一，我国现有内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区五个自治区。下列对民族区域自治认识正确的是(　　)
①各民族自治地方是国家不可分割的组成部分
②我国在各少数民族居住的地方实行区域自治
③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
④我国民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
→说法正确
→说法错误
→说法正确
→说法错误。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
B
4.(2024江苏)小电梯，大民生。面对老旧小区加装电梯难题，社区发挥居民主体地位，让居民自己的事自己议，推动“谁来建”“谁来管”向“我来建”“我来管”转变。上述做法表明(　　)
①社区居民实行自我管理
②政府发挥宏观调控作用
③社区居民直接行使民主权利
④居委会发挥基层政权的优势
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
→说法正确
→未体现
→说法正确
→说法错误，居委会是基层群众性自治组织
B
5.(2024湖北)小华同学在社区门口看到一则会议通知(见下图)。下列宣传标语适合本次会议内容的是(　　)
A. 推进依法行政，实现人民当家作主
B. 坚持人民代表大会制度，发展社会主义民主
C. 发展基层民主，夯实社会主义民主政治建设基础
D. 发展协商民主，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C
1.背诵课本P67-73正文。
2.完成《情境题与中考新考法》P29-P32页习题。
3.实践活动：请你作为小记者，围绕小区居委会的选举、治理等采访你的父母、亲友或邻居，并写一篇报道。
课后作业
谢谢
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