资源简介

第三单元 人民当家作主
6.1国家权力机关 大单元教学设计
单元教学规划
（一）主题名称：人民当家作主
（二）主题概述：
法治意识是法治国家建设的社会心理基础，而宪法意识是法治意识最核心的内容。《道德与法治》八年级下册是初中学段的法治教育专册，本册教材围绕公民与国家的关系，以宪法精神为主线，以宪法教育为主要内容,对学生进行公民意识与国家意识教育,因而又被称为宪法专册。第二单元“理解权利义务”的内容是宪法的核心内容，本单元在整册教材中起着承前启后的作用，即：前承第一单元“坚持宪法至上”，让学生在学习过程中进一步明确如何正确对待自身的权利和相应的义务，是对第一单元内容的深化；后启第三单元“人民当家作主”，让学生深入了解并体会公民依法行使政治权利和自由，参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，是人民行使当家作主权力的重要形式，为接下来的学习内容做好铺垫。
本单元教学设计依据“大单元主题式整体设计”的方法和策略来进行整体的筹划，单元大概念是“国家制度和国家机构”。整个单元教学设计在考虑道德与法治课程标准、教学目标和学情分析的基础上，针对一个单元的整体教学内容、课时教学内容、教学方案、时间安排，以及评价体系进行的分解、重组、整合与结构化处理。结合教学实际，本单元共安排8课时。
通过分析课标及教材内容，梳理本单元知识结构，体现结构化（如下图）
(三)主题学情分析：
九年级学生已具备一定政治认知，了解国情、传统文化、党史及革命传统，认同祖国、民族、文化和社会主义，理解并践行核心价值观，但对国家经济制度的深入理解尚存模糊。道德观念逐步形成，能辨别善恶，尊重师长，团结友爱，但面对复杂社会环境时可能遇到道德困惑。具备基本法律意识，了解宪法和公民权利义务，但需更多实践指导。身心发展关键期，关注自我认知、情绪管理和人际交往，需培养抗挫折和情绪调节能力。初步形成家庭、学校和社会责任感，愿参与集体和公益活动，但需更多引导实践。
（四）开放性学习环境：
党史博物馆、青少年爱国教育基地、图书馆、互联网、多媒体设备、图片和视频等数字资源。
单元学习目标：
【道德修养】：了解国家的政治经济制度的内容和作用，知道各个国家机构之间的关系，理解我国经济、政治制度的重要性，理解我国的政治、经济制度是符合国情的，具有强大的优越性。
【法治观念】：学会分析案例，拓展知识技能，完善知识结构；提高道德判断和辨别是非的能力。
【健全人格】：培养观察和分析问题的能力，提高运用所学知识解决实际问题的能力；自觉提升热爱中国共产党、热爱祖国的情感，自觉拥护国家的政治、经济制度，在社会生活中，学会依法办事。
责任意识：热爱、拥护国家的政治、经济制度，知道国家机构的运行及各自的职责，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的一分力量。
单元评价建议：
学习态度 1.能提出高质量的问题或创意，引发同学积极思考或行动。
2.能代表小组在课堂上发言，分享小组合作成果。
3.在小组合作中善于倾听、尊重他人的观点。
4.自己在小组合作中完成了具体的思考与分享任务，效果良好。
学习程度 知识获取 1.深入理解我国根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度的内涵与优势。通过案例分析、讨论交流等方式，引导学生深刻理解人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度以及公有制为主体、多种所有制经济共同发展等基本经济制度的内涵与优势，认识到这些制度在保障人民当家作主、维护国家稳定、促进经济发展等方面的重要作用。
2.增强对中国特色社会主义制度的认同感和自豪感。通过历史回顾、现状分析等方式，引导学生认识到中国特色社会主义制度是在长期革命、建设和改革实践中逐步形成的，具有鲜明的中国特色和时代特征。通过对比分析不同国家制度的特点和优势，引导学生更加珍惜和拥护我国的社会主义制度。
学习能力 1.学生学会倾听他人意见，在交流中分享对制度的理解。
2.构建完整逻辑链条，学会有条理地阐述制度运行原理。
3.通过小组合作探讨，提升团队协作和表达沟通能力。
价值观念 1.学生能够认识到自己是国家的主人翁，积极参与国家政治生活和社会公益事业，为国家的繁荣富强贡献自己的力量。
2.学生能够积极参与社会公益事业和志愿服务活动，为社会的和谐稳定和发展贡献自己的力量。
3学生能够积极参与民主实践，如选举、监督等，发挥自己的作用，为国家的繁荣富强贡献自己的力量。
素养达成 政治认同 学生能够深刻理解我国根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度的内涵与优势，认识到这些制度在保障人民当家作主、维护国家稳定、促进经济发展等方面的重要作用。 学生能够认识到中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。
道德修养 学生能够形成对国家制度的尊重与维护意识，在日常生活中自觉遵守法律法规，积极参与国家政治生活，展现良好的公民道德风貌。 学生能够培养尊重他人、团结协作的精神，在集体生活中学会倾听他人意见，理解并尊重不同观点，共同为国家的发展贡献力量。
法治观念 学生能够了解并认同宪法和法律在国家生活中的权威地位，形成宪法至上、法律面前人人平等的法治观念。 学生能够理解并践行权利与义务相统一的原则，在享受权利的同时，自觉履行公民义务，维护社会秩序和公共利益。
健全人格 学生能够形成积极向上的生活态度，在面对困难和挑战时，能够保持乐观的心态，勇于克服困难，展现坚韧不拔的精神风貌。 学生能够具备自我反思和自我完善的能力，在参与国家政治生活和社会实践的过程中，不断反思自己的行为，及时纠正错误，完善自我。
责任意识 学生能够树立对国家、对社会、对家庭的责任感，在日常生活中自觉履行公民义务，积极参与国家建设和社会公益活动。 学生能够认识到维护国家统一和民族团结的重要性，自觉抵制破坏国家统一和民族团结的行为，为构建和谐社会贡献力量。
具体课时设计：
6.1 国家权力机关
1.新课程标准要求
本课所依据的课程标准的相应部分是“政治认同”。具体对应的内容标准是：“了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，能够在生活和学习中自觉维护国家主权、尊严和利益”。
2.课时教材分析
本框内容旨在引导学生全面了解人民代表大会这一国家权力机关，增强政治认同与责任意识，能够积极参与公共事务。它一共包含两目，一是“人民行使国家权力的机关”，主要讲述了人民代表大会的产生、性质、地位；二是“人民代表大会的职权”，具体讲述了人民代表大会的立法权、任免权、决定权、监督权。
《国家权力机关》为后面的学习奠定了理论与思想基础，也是第三单元课程的重要引领。
3.学情分析
学生大致了解有关人大的相关知识，因此，本节课的学习有了一定基础。但是，初中学生政治理论比较薄弱，尤其对国家机关的构成及相互关系不甚清晰。所以，在开展教学活动时，要与最新时事政治相结合，引导学生在生活中学习政治，了解国家机关。
4.教学重难点
教学重点：人民代表大会的职权
教学难点：人民代表大会的地位
5.核心素养目标
（1）政治认同：通过分析案例，能熟练说出人民代表大会的产生、性质及地位，理解其是人民行使国家权力的机关。
（2）法治观念：通过分析“人民代表大会对外卖员权益的保障措施”，学会区分人民代表大会的职权，树立制度自信，增强政治认同。
（3）通过思考“如何为弱势群体筑牢守护之墙”，树立主人翁意识，能够依法参与公共事务。
6.设计意图
本课以外卖员等群体的权益保障问题为主线，围绕“谁来守护与时间赛跑的骑手”这一总议题展开教学。通过三个环环相扣的教学环节，引导学生深入理解我国国家权力机关的内涵与实践价值。
环节一：聚焦骑手之呼，人大如何回应？通过分析具体案例，了解人民代表大会的性质和地位；环节二：回应骑手呼声，人大怎样作为？通过解读材料，学习人民代表大会的职权；环节三：聚焦弱势群体，筑牢权益之墙！通过关注弱势群体，能为维护这些群体权益贡献力量。
通过以上设计，力求实现知识传授与价值引领的统一，理论认知与实践体验的结合，引导学生成为中国特色社会主义的坚定拥护者和积极践行者。
7.教学过程：
（1）课堂导入
教师：2025年2月11日，京东进军外卖，“全年免佣金”吸引商家。一周内于39城上线，近20万商家申请入驻，部分城市订单量超100倍增长。
2月19日京东宣布3月1日起为全职骑手缴五险一金，兼职骑手享意外险和健康医疗险，提升骑手保障促行业规范。
但是目前仍存在一些问题，比如：社会保障缺失、收入不稳定、罚款机制严格等，让我们一探究竟，走近国家权力机关，看看如何为外卖骑手的暖途护航？
设计意图：通过介绍关于“京东外卖”的热点事件，营造轻松活泼的课堂氛围，激发学生的学习兴趣。
自主学习：
①人民如何行使国家权力？
②人民代表大会的性质和地位？
③人民代表大会与其他国家机关的关系？
④人民代表大会的职权有哪些？
（3）新课讲授
环节一：聚焦骑手之呼，人大如何回应？
教师：今年两会上，多位人大代表热议新就业群体权益保障：
全国人大代表胡东方建议推广快递外卖员职业伤害保障；
全国人大代表李承霞建议为更多外卖骑手交社保；
全国人大代表贾宇建议修订《劳动合同法》，加强灵活就业人员合法权益保障......
议一议：结合议学情境，请回答（1）人大代表具体通过什么机关履职？（2）“人大代表的身份是一种责任”，那他们的身份是怎样产生的？
学生：（1）人民代表大会；（2）由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
教师：通过以上活动的探讨，我们学习了第一个知识点：1.人民如何行使国家权力？ P79
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
2.人民代表大会的性质和地位？ P79
全国人民代表大会：
①性质:最高国家权力机关。
②地位:代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
地方各级人民代表大会：
①性质:地方国家权力机关。
②地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关。
议学情境：全国人大代表李承霞，连续三年在全国两会提交的建议中，提到外卖骑手的社保问题。完善外卖骑手的劳动保障体系，是她履职关注的重点话题。
让我们通过视频看看她的建议如何能得到落实。
议一议：结合议学情境，请回答：代表建议从提出到落实过程中，各机关发挥了什么作用？它们之间的关系是什么？
学生：人大代表通过调研向全人常提出建议案，全人常办事机构将这些任务分发各个承办单位，比如政府，通过专题调研、意见征集，确保法律条款契合外卖员在劳动关系认定、工资支付等方面的需求。同级人大产生同级政府，同级政府向同级人大负责，受其监督。
教师：3.人民代表大会与其他国家机关的关系 P80
议学情境：一位网友问：人民代表大会一年才召开一次，那外卖员权益受到损害，遇到事情需要解决，该怎么办呢
学生：人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使。
注意：县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇一级人大无常务委员会。
议学活动：
设计意图：通过分析案例，引导学生学习人民代表大会的性质和地位，增强政治认同感。
过渡语：了解人民代表大会的性质和地位后，让我们一起学习人民代表大会的职权。
环节二：回应骑手呼声，人大怎样作为？
教师：近日，全国人大代表、上海市高级人民法院院长贾宇接受记者采访时表示，今年的全国两会，他聚焦这一问题，建议修订《劳动合同法》，加强灵活就业人员合法权益保障。“在司法实践中，我们遇到了不少案件涉及这类问题。”“有的外卖骑手‘被外包’，有的‘被签订’自然人服务合作协议，当工作中出现受伤等情况主张权益时，用工平台或企业常常以此否认彼此存在劳动关系。”
议一议：结合议学情境，请你谈谈如果人民代表大会决定修订《劳动合同法》，这在行使什么职权？
学生：立法权
教师：4.人民代表大会的职权——立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。（宪法和法律）
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权。（地方性法规）
补：县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
教师：2024年8月20日，在了解到当地外卖员群体存在工作强度大、休息时间无保障等问题后，连云港市第十五届人民代表大会第二十一次会议通过《关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定》 。
该决定要求强化监督管理，规范平台企业用工；保障合理劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险、住房公积金等基本权益......为保障外卖员群体权益提供了范式。
议一议：结合议学情境，材料中连云港市人民代表大会在行使什么职权？
学生：决定权
教师：4.人民代表大会的职权——决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
如：表决通过了政府工作报告的决议，决定批准这个报告。
表决通过了最高人民法院工作报告的决议、最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
表决通过了全国人大常委会工作报告的决议，决定批准这个报告。
教师：2021年12月，贵州印发《关于维护新业态劳动者劳动保障权益的实施意见》，规定：对符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立书面劳动合同。
2023年，贵州省天柱县检察院接到志愿者反映某平台公司与外卖骑手未签劳动合同、未缴社保。县人大常委会立即介入，全程监督检察院依法开展公益诉讼，督促劳动、市场监管等部门加强监管，平台公司最终承诺与骑手签合同、缴社保。
议一议：结合议学情境，材料中人民代表大会在行使什么职权？除此之外，人大还有什么职权？
学生：监督权、任免权
教师：4.人民代表大会的职权——监督权
全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
4.人民代表大会的职权——任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
教师：
学生：第一个同学：“就是”（缩小了任免权的范围）改成 “包括”；
第二个同学：根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
第三个同学：说法正确。
议学活动：
4.人民代表大会的职权P80-P82
注意：四个权力的区分主要看内容，而不是看是否有“审议”“决定”“批准等字样”：要区分和人大代表的职权。
审议上年度的工作报告（决算报告）是监督权，批准本年度的工作报告（预算报告）是决定权。决定权是将要执行，监督权是针对已做完的工作。
设计意图：通过分析具体案例，学习人民代表大会的职权，并学会区分判断。
过渡语：人民代表大会作为国家权力机关，一直致力于维护人民的权益，然而现在的弱势群体不仅是外卖员，还有很多，让我们一起关注。
环节三： 聚焦弱势群体，筑牢权益之墙
议学延伸：生活中有许多群体权益亟待关注，如环卫工人待遇差、残障人士出行就业难、老年人养老医疗需求迫切。
作为青少年，能为维护他们的权益做些什么？请课后思考，以小论文或手抄报形式呈现。
参考答案：发现弱势群体权益受损，如孤寡老人就医难、残障人士出行不便，在建议书中详述问题，附上事例数据，通过信件、邮箱递交给人大代表。也可参加社区关爱活动，帮残障人士；在校园开展班会、海报展进行宣传。
设计意图：通过思考如何关注弱势群体，一方面能够强化学生的政治认同，另一方面能在实际生活中将“尊老爱幼”等落实在日常小事。
8.板书设计
9.课堂小结
本节课我们重点学习和了解了国家权力机关的相关知识，了解到人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关。人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权和监督权。
10.教学反思
这节课从两个方面学习了人民代表大会，感觉离学生的生活很远，但之前的讲课过程中已经渗透过关于人大的知识，所以理解上难度不太大。本课讲人大职权的时候都是结合具体的案例分析的，这样就把抽象的内容具体化了，便于学生的理解。

展开更多......

收起↑