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2025年中考热点时政透析·全国通用
热点 10
保护未成年人
关爱下一代成长
01
02
知识链接 · 扣原理
03
真题研学 · 提能力
目录
CONTENTS
热点解读 · 知态势
01
热点解读 · 知态势
时政新闻01——二十届三中全会要求加强未成年人权益保护与犯罪预防工作
2024 年 7 月，党的二十届三中全会审议通过的《决定》明确要求 “加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定”。这一决议体现了党和国家对未成年人健康成长的高度重视。
近年来，未成年人面临着身体暴力、性侵害、网络不良信息影响等多种风险，同时未成年人犯罪问题也较为突出。为此，中央政法委牵头制定《专门矫治教育工作规定（试行）》，各地也积极响应，如滨州市加快向阳学校改建速度，以招收有严重不良行为的未成年人，开展专门教育矫治。此外，全国人大常委会也通过修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律，为未成年人权益保护与犯罪预防提供坚实的法律保障。
党的领导：党的二十届三中全会审议通过相关决定，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党始终关注未成年人的健康成长，对未成年人保护工作进行部署和指导，彰显了党全心全意为人民服务的根本宗旨。
特殊保护：未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊保护。材料中党和国家采取的一系列措施，体现了对未成年人的特殊关爱和保护。
保护未成年人的专门法律：我国有《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》两部专门保护未成年人健康成长的法律。
保护未成年人的六道防线：材料中涉及到社会保护、政府保护和学校保护等防线。如中央政法委牵头制定相关规定，体现了政府保护；各地积极响应，滨州市加快向阳学校改建速度，体现了社会保护和学校保护，共同为未成年人健康成长营造良好的环境。
依法治国：党和国家通过制定和完善相关法律法规，加强对未成年人的保护和对未成年人犯罪的预防治理，体现了我国坚持依法治国的基本方略，运用法律手段来维护未成年人的合法权益，规范社会行为，保障社会秩序。
预防违法犯罪：材料中强调了未成年人犯罪问题较为突出，以及采取的一系列预防和治理措施，这启示未成年人要珍惜美好生活，认清犯罪危害，远离犯罪；从小事做起，避免沾染不良习气，杜绝不良行为；增强法治观念，依法自律，做一个自觉守法的人。
时政新闻01——二十届三中全会要求加强未成年人权益保护与犯罪预防工作
时政新闻02——最高法发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》
2024 年 5 月 30 日，最高人民法院正式发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》。近年来，未成年人违法犯罪及权益受侵害案件频发，引发社会关注。在此背景下，最高法经深入调研与广泛征求意见，制定出台该《意见》。
《意见》共 42 条，涵盖总体要求、案件审判工作、“三审合一” 实质化、促推 “六大保护” 融合等五个部分。其中强调，要关注未成年人身心健康，及时化解可能滋生违法犯罪的消极因素；建立 “三审合一” 审判机制，整合审判资源，实现纠纷一次性解决。同时，在对待未成年人犯罪问题上，坚持宽容不纵容，精准贯彻宽严相济刑事政策，对性侵等侵害未成年人犯罪持 “零容忍” 态度。这一《意见》的发布，旨在全方位提升未成年人司法保护与犯罪防治水平，为未成年人健康成长保驾护航。
特殊保护：未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊的保护。最高人民法院发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，体现了对未成年人的司法保护，是国家对未成年人特殊关爱的具体表现。
依法治国：最高人民法院根据相关法律法规，结合工作实际制定该《意见》，体现了我国坚持依法治国的基本方略。依法治国要求科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法院作为司法机关，通过出台意见加强未成年人司法保护和犯罪防治工作，是公正司法的体现，有利于维护社会公平正义，保障未成年人的合法权益。
未成年人犯罪与预防：材料中提到未成年人违法犯罪案件频发，最高法发布的《意见》强调关注未成年人身心健康，及时化解可能滋生违法犯罪的消极因素，体现了对未成年人犯罪的预防。这启示未成年人要增强法治观念，依法自律，杜绝不良行为，从小事做起，避免沾染不良习气，预防违法犯罪。同时，也体现了国家对未成年人犯罪问题的重视，坚持惩防并举，标本兼治。
尊重和保障人权：尊重和保障人权是我国宪法的原则。未成年人作为特殊群体，享有广泛的权利。《意见》中强调关注未成年人身心健康，保护涉案未成年人的名誉、隐私和各项实体权益、诉讼权利等，体现了对未成年人人权的尊重和保障，确保未成年人在司法过程中能够得到公正的对待和充分的保护。
时政新闻02——最高法发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》
时政新闻03——最高检联合多部门发布落实强制报告制度典型案例
2024年 7 月 5 日，最高人民检察院联合教育部、公安部、民政部、国家卫生健康委员会、中华全国妇女联合会共同发布一批落实强制报告制度典型案例。此次发布的 5 件案例，涵盖医疗、教育、住宿经营、基层政府组织等多个行业领域，包括李某某强奸案、杨某甲虐待案等。 这些案例有显著特点，涵盖义务主体更为全面。
2020 年，最高检等 9 部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，2021 年该制度被纳入修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》。在各部门推动下，制度效能逐步显现。2020 年 5 月至 2023 年 12 月，全国检察机关起诉相关案件 9282 件，2023 年旅馆性侵未成年人案件同比下降 30.9% 。此举旨在推动义务主体 “应报告尽报告”，高质效落实强制报告制度，更好保护未成年人权益。
特殊保护：最高人民检察院联合多部门发布落实强制报告制度典型案例，体现了对未成年人的社会保护和司法保护。多个部门共同努力，旨在为未成年人健康成长营造良好的社会环境，通过司法手段保护未成年人的合法权益，体现了国家对未成年人的特殊关爱和保护。
法律的作用：2020 年最高检等 9 部门联合印发相关意见，2021 年该制度被纳入《中华人民共和国未成年人保护法》，体现了法律的规范作用和保护作用。法律规范着全体社会成员的行为，为未成年人的成长提供了明确的行为准则；同时，法律通过制裁违法犯罪行为，保护未成年人的合法权益，保障未成年人健康成长。
依法治国：从相关制度的印发到纳入法律，再到各部门推动落实，体现了我国坚持依法治国的基本方略。依法治国要求科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在保护未成年人权益方面，通过完善立法，明确各部门职责，严格执行强制报告制度，体现了科学立法和严格执法，而检察机关起诉相关案件则体现了公正司法，共同为未成年人权益保护提供法治保障。
社会责任：材料中多个部门联合行动，以及涵盖多个行业领域的义务主体，都体现了不同主体在保护未成年人权益方面的社会责任。社会各界包括政府部门、企事业单位、社会组织和个人等，都有责任和义务为未成年人的健康成长创造良好的条件，共同承担起保护未成年人的社会责任。
时政新闻03——最高检联合多部门发布落实强制报告制度典型案例
时政新闻04——第三批家庭教育指导典型案例发布
2024 年 8 月 13 日，最高人民检察院、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会联合发布第三批在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的典型案例。此举旨在推动司法保护与家庭保护深度融合，预防和阻止未成年人走上违法犯罪道路，或遭受不法侵害，护航其健康成长。
此次发布的 6 起典型案例，类型丰富，涵盖故意伤害、盗窃等刑事案件，以及抚养费纠纷等民事案件。既着力通过家庭教育指导、督促监护等方式，助力罪错未成年人回归家庭与社会，也致力于解决未成年被害人失管、失教问题。其中，有 4 起案件当事人为 16、17 周岁，这些家庭在教育方面均存在问题，经指导后亲子关系得到改善。自 2021 年相关部门联合印发意见以来，检察机关大力落实家庭保护责任，2023 年已向相关监护人制发 “督促监护令” 7.2 万人。
特殊保护：最高人民检察院、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会联合发布典型案例，体现了对未成年人的社会保护和司法保护。通过推动司法保护与家庭保护深度融合，为未成年人健康成长提供全方位的保护，体现了国家对未成年人这一特殊群体的关爱和重视。
家庭保护的重要性：材料中强调家庭教育指导工作，以及通过督促监护等方式助力罪错未成年人回归家庭与社会，解决未成年被害人失管、失教问题，凸显了家庭保护在未成年人成长过程中的重要作用。家庭是未成年人成长的摇篮，良好的家庭教育和家庭环境对未成年人的身心健康和品德养成至关重要，能够为未成年人提供情感支持、道德培养和行为引导。
预防未成年人违法犯罪：发布典型案例旨在预防和阻止未成年人走上违法犯罪道路，体现了对未成年人违法犯罪问题的重视和积极预防的态度。通过开展家庭教育指导工作，改善家庭关系，解决家庭教育中存在的问题，有助于从源头上预防未成年人违法犯罪，促进未成年人健康成长。
法律的作用：在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作，涉及到刑事案件和民事案件，体现了法律在维护未成年人合法权益、规范未成年人行为以及解决家庭纠纷等方面的重要作用。法律通过制裁违法犯罪行为，保障未成年人的人身权利和财产权利，同时也为解决家庭关系中的矛盾和问题提供了法律依据和保障。
时政新闻04——第三批家庭教育指导典型案例发布
时政新闻05——全国人大常委会审议通过《学前教育法》
2024 年 11 月 8 日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，共 9 章 85 条，将于 2025 年 6 月 1 日起施行。
学前教育是国民教育体系的起始阶段，近年来虽取得快速发展，但仍存在 “入园难”“入园贵”、师资短缺等问题。从 2004 年起，全国人大教科文卫委员会便组织开展学前教育立法调研，2020 年 9 月，学前教育法草案征求意见稿向社会公布，历经 2023 年 8 月、2024 年 6 月两次审议，终在此次会议通过草案三审稿。
该法明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与。同时，对学前儿童权益保障、幼儿园设立及管理、教职工资质与配备、保育教育活动规范、投入保障等方面均作出规定，为破解学前教育深层次瓶颈问题提供法治保障，有力推动学前教育普及普惠安全优质发展。
教育的重要性：学前教育是国民教育体系的起始阶段，体现了教育对个人成长和国家发展的重要性。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。
法治的作用：《中华人民共和国学前教育法》的出台为破解学前教育深层次瓶颈问题提供法治保障，有力推动学前教育普及普惠安全优质发展，体现了法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。
法律的基本特征：从 2004 年开始立法调研，到 2020 年公布征求意见稿，再到历经多次审议最终通过，体现了法律是由国家制定或认可的。
政府的职责：发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，体现了政府在发展教育事业方面的重要职责。政府有责任加大对学前教育的投入，提供公共服务，保障学前儿童接受教育的权利，促进教育公平。
儿童权益保障：法律对学前儿童权益保障作出规定，体现了对未成年人的特殊保护。未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，需要法律给予特殊的关爱和保护，以保障他们的合法权益不受侵害。
时政新闻05——全国人大常委会审议通过《学前教育法》
时政新闻06——国家疾控局等发布《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》
2024 年 7 月 22 日，国家疾控局、教育部、国家卫生健康委和体育总局联合发布《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》。当下，超重肥胖已成为影响中小学生健康的重大公共卫生问题，亟待解决。
《导则》创新性提出预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略。其中，一级预防通过超重肥胖风险评估、生活方式管理、营造支持环境等，在超重肥胖发生前控制危险因素，提升保护水平；二级预防通过筛查建档、评估预警和个体干预，对超重肥胖做到早发现、早干预；三级预防针对严重肥胖及肥胖伴有临床危险因素的学生，开展医疗卫生、膳食、运动、心理和行为矫正等联合干预，防止肥胖及相关疾病发展。
生命健康权：超重肥胖成为影响中小学生健康的重大公共卫生问题，国家相关部门发布防控技术导则，体现了对中小学生生命健康权的重视和保护。生命健康权是公民最根本的人身权利，是公民参加一切社会活动、享有其他一切权利的基础。
未成年人保护：中小学生属于未成年人，国家疾控局等多部门联合发布导则，体现了对未成年人的社会保护。社会保护是指全社会为未成年人的健康成长创造良好的社会环境，这些部门通过制定相关政策和措施，为中小学生的健康成长提供支持和保障。
健康生活：《导则》提出的三级预防策略，强调预防为主，体现了一种积极主动的健康管理理念。这启示我们在生活中要树立正确的健康观念，重视疾病的预防，养成良好的生活习惯，防患于未然。
全面发展：从一级预防中的生活方式管理，到三级预防中的医疗卫生、膳食、运动、心理和行为矫正等联合干预，体现了对中小学生全面发展的关注。不仅关注学生的身体健康，还关注其心理健康和行为习惯的养成，促进学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展，这符合素质教育的要求和人的全面发展的理念。
时政新闻06——国家疾控局等发布《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》
时政新闻07——《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024—2028年）》
2024 年 7 月 21 日，中国残联联合教育部、民政部、国家卫生健康委、国家医保局、共青团中央、全国妇联共同印发《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024—2028 年）》。
据统计，我国孤独症发病率达 0.7%-1.0%，约有超 1400 万孤独症谱系障碍人群，其中 0 至 14 岁儿童约 300 万。他们面临康复资源不足、教育机会有限、社会融入困难等挑战。此次《方案》旨在用 5 年左右时间，完善孤独症儿童关爱服务工作机制与服务体系，提升全程服务能力及保障条件，改善其成长环境。
《方案》从三方面明确任务：实施孤独症儿童康复服务提升行动，完善康复服务网络、培养康复人才、规范康复机构管理；实施教康融合行动，扩大教育资源、健全普惠保障机制；实施家庭暖心行动，加强医疗保障与康复救助、家庭生活保障及支持性服务。这一方案将为孤独症儿童及其家庭带来更多希望与切实帮助。
社会保护：中国残联联合多部门印发《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024 - 2028 年）》，体现了对孤独症儿童的社会保护。多个部门通过完善服务工作机制与服务体系、提升保障条件等措施，为孤独症儿童的健康成长创造良好的社会环境。
尊重和保障人权：我国关注孤独症儿童这一特殊群体的权益，出台专门方案来改善他们的成长环境，体现了国家对人权的尊重和保障。保障孤独症儿童的生存权、发展权等基本权利，是尊重和保障人权在社会生活中的具体体现。
政府职责：政府通过组织开展各项行动，如完善康复服务网络、扩大教育资源、加强医疗保障等，为孤独症儿童及其家庭提供支持和帮助，履行了为人民服务的职责，致力于解决社会问题，促进社会公平正义。
特殊群体的关爱：材料凸显了对孤独症儿童这一特殊群体的关注和关爱。社会公平要求我们关注弱势群体的权益，让每个人都能平等地享有社会资源和发展机会。关爱孤独症儿童有助于营造温暖、和谐、包容的社会氛围，体现了社会的文明进步。
生命的独特性与平等：孤独症儿童作为独特的个体，虽然面临着诸多困难，但他们同样享有平等的生命权利和发展机会。每个生命都是宝贵的，都应该得到尊重和关爱，这体现了生命的独特性和平等性，我们应努力为他们创造条件，让他们能够充分发挥自己的潜力，实现自身的价值。
时政新闻07——《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024—2028年）》
时政新闻8——民政部等多部门印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》
2024 年 10 月 15 日，民政部、教育部、国家卫生健康委等 21 个部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》，旨在保障流动儿童群体合法权益，助力其融入新环境。这是我国首次将流动儿童纳入国家关爱保护范畴，意义重大。
据民政部儿童福利司二级巡视员许立阳介绍，与居住地儿童相比，流动儿童在教育、医疗等基本公共服务均等化方面存在阻碍，部分儿童面临监护能力不足、心理健康关爱缺乏、融入困难等问题。《行动方案》将随父母或其他监护人离开户籍地，跨县域异地居住 6 个月以上、不满十六周岁的未成年人纳入监测摸排范围。要求民政部门会同相关部门建立定期监测机制，至少每半年更新信息，2024 年 9 月底前完成数据采集录入全国儿童福利信息系统。
在教育保障上，方案明确各地教育部门应建立与常住人口变化协调的供给机制，落实 “两为主、两纳入，以居住证为主要依据” 的就学政策，加大公办学校学位供给，完善中高考政策等，全方位保障流动儿童教育权益。
未成年人保护：我国重视对流动儿童这一未成年人群体的关爱保护，体现了对未成年人权益的重视，民政部等多部门联合印发方案，是通过社会保护的方式为流动儿童健康成长创造良好的社会环境。
政府职责：政府部门在保障流动儿童权益方面发挥着重要作用。民政部等 21 个部门联合行动，体现了政府积极履行社会管理和公共服务职能，致力于解决流动儿童面临的问题，保障其合法权益。
社会公平正义：《行动方案》旨在保障流动儿童在教育、医疗等方面享受基本公共服务均等化，努力消除与居住地儿童的差距，这有利于维护社会公平正义，让每个孩子都能享有公平的发展机会。
特殊保护的原因：材料中提到流动儿童在教育、医疗等方面存在阻碍，面临监护能力不足、心理健康关爱缺乏、融入困难等问题，这反映了未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，需要给予特殊的关爱和保护。
关爱他人与社会责任感：各部门联合关爱流动儿童，体现了社会各界对弱势群体的关爱，以及积极承担社会责任的态度，有利于营造和谐、友善的社会氛围。
时政新闻8——民政部等多部门印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》
时政新闻9——“清朗·二〇二四年暑期未成年人网络环境整治”专项行动
2021 年 7 月，中央网信办印发通知，在全国范围内开展为期 2 个月的 “清朗 2024 年暑期未成年人网络环境整治” 专项行动，旨在营造健康安全的网络环境，切实保护未成年人权益。
此次行动重点整治 6 个环节的突出问题。短视频、直播平台方面，打击 “二次包装” 动画或儿歌展示暴力内容、摆拍校园霸凌等行为；社交平台上，严禁诱导不良交友、对未成年人实施 “网络厕所”“人肉开盒” 及煽动亲子师生对立等；电商平台禁止向未成年人售卖软色情商品、利用儿童模特进行无底线营销等；应用商店中，整治仿冒 APP 传播违法信息等现象；儿童智能设备要避免自带不良内容，严格审核第三方 APP；未成年人模式要杜绝 “虚假模式”，完善防逃逸措施。
行动期间，网信部门成果显著，累计清理拦截涉未成年人违法不良信息 430 万余条，处置账号 13 万余个，关闭下架网站平台 2000 余个，切实维护了未成年人合法权益。
未成年人保护：中央网信办开展专项行动，体现了对未成年人的社会保护。社会各界有责任为未成年人营造良好的成长环境，保护其免受网络不良信息的侵害。
网络安全与文明：强调网络环境对未成年人的重要性，要整治网络平台存在的各种违法不良信息和行为，如打击短视频、直播平台的暴力内容展示，严禁社交平台诱导不良交友等，引导未成年人正确使用网络，遵守网络道德和法律，营造健康文明的网络环境。
法律的作用：通过整治行动，清理拦截大量涉未成年人违法不良信息，处置相关账号和关闭下架网站平台，体现了法律的规范作用和保护作用。法律规范网络平台和相关主体的行为，保护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长提供有力的法律保障。
责任与担当：网信部门积极履行职责，开展专项行动，体现了政府部门对保护未成年人权益的责任担当。同时，各类网络平台和相关企业也应承担起社会责任，加强自律，共同维护未成年人网络环境。
自我保护：在复杂的网络环境中，未成年人要增强自我保护意识，提高辨别是非能力和自我控制能力，学会依法维护自身合法权益，避免受到网络不良信息的影响和侵害。
时政新闻9——“清朗·二〇二四年暑期未成年人网络环境整治”专项行动
时政新闻10——国家网信办发布《移动互联网未成年人模式建设指南》
2024 年 11 月，国家互联网信息办公室发布《移动互联网未成年人模式建设指南》。随着互联网普及，未成年人上网愈发频繁，网络保护的重要性和紧迫性凸显。党中央、国务院高度重视，从立法层面，修订《未成年人保护法》设 “网络保护” 专章，《未成年人网络保护条例》今年 1 月施行，明确 “未成年人模式” 建设要求。在此背景下，国家网信办编制《指南》。
《指南》共 7 章，面向移动智能终端、应用程序及应用程序分发平台，提出整体建设方案，鼓励多方参与，筑牢网络保护 “三重防线”。它统一 “三方联动”“一键启动” 等技术标准，推出创新保护措施。时间管理上，对不同年龄段未成年人上网时长总量限制；内容建设方面，首推分龄推荐标准，打造适龄内容池；功能安全上，避免诱导沉迷，提供个性化定制。《指南》发布后，国家网信办将持续指导推进，不断优化方案，提升未成年人网络保护效能。
未成年人保护：国家通过一系列举措，如发布《移动互联网未成年人模式建设指南》、修订《未成年人保护法》、施行《未成年人网络保护条例》等，为未成年人的健康成长营造良好的网络环境，体现了对未成年人的特殊保护。未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊的保护。
法律的作用：修订《未成年人保护法》设 “网络保护” 专章，《未成年人网络保护条例》明确 “未成年人模式” 建设要求，这些法律法规规范了网络环境中各方的行为，为保护未成年人网络权益提供了明确的法律依据，同时也保护了未成年人免受网络不良信息和行为的侵害，体现了法律是我们生活的保障。
依法治国：党中央、国务院从立法层面加强对未成年人网络保护，国家网信办发布《指南》并持续指导推进相关工作，体现了我国坚持依法治国的基本方略，通过科学立法、严格执法等环节，为未成年人健康成长提供坚实的法治保障。
社会责任：国家互联网信息办公室发布《指南》，鼓励多方参与，筑牢网络保护 “三重防线”，这体现了不同主体在保护未成年人网络权益方面的社会责任，为未成年人提供安全、健康的网络环境，共同促进未成年人健康成长。
时政新闻10——国家网信办发布《移动互联网未成年人模式建设指南》
时政新闻11——《2024中国游戏产业未成年人保护报告》发布
2024 年 12 月 12 日， 2024 年度中国游戏产业年会 “产业发展分论坛” 发布了《2024 中国游戏产业未成年人保护报告》，全面呈现了游戏行业在未成年人保护方面的最新进展。报告显示，自 2021 年 8 月国家新闻出版署发布 “830 新规” 三年来，未成年人游戏行为发生明显转变。2024 年，国内周游戏时长 3 小时以内的未成年人占比提升至 75.1%，较 2021 年增加 37.2 个百分点；超八成未成年人玩家不充值或月充值金额低于 30 元，娱乐选择也日趋多元。在上网休闲娱乐方式选择中，游戏占比约 13.47%，位列第三。
但与此同时，仍有部分问题亟待解决。超两成未成年游戏用户在触发防沉迷提示后，会通过使用他人身份信息等手段继续游戏，且 33.64% 的家长会用自己身份证帮孩子注册游戏。对此，腾讯等游戏企业积极应对，优化人脸识别策略、推出 “防沉迷四件套” 等措施。此外，在限制工作取得成效的基础上，如何为未成年人提供更丰富优质的文娱体验，已成为未成年人保护工作的新课题。
特殊保护：国家新闻出版署发布 “830 新规”，体现了对未成年人的社会保护，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。游戏企业积极采取措施应对未成年人沉迷游戏问题，如优化人脸识别策略、推出 “防沉迷四件套” 等，体现了对未成年人的企业保护，企业自觉承担社会责任，保护未成年人合法权益。
自我保护：部分未成年人在触发防沉迷提示后，通过使用他人身份信息等手段继续游戏，这反映出部分未成年人缺乏自我保护意识，没有正确认识到沉迷游戏的危害，也没有遵守相关规定来保护自己的身心健康。
家庭保护：33.64% 的家长会用自己身份证帮孩子注册游戏，这表明部分家长没有履行好家庭保护的职责，没有正确引导孩子合理使用网络和游戏，缺乏对孩子健康成长的关注和监管。
合理利用网络：材料中未成年人游戏行为的转变，如周游戏时长减少、充值金额降低、娱乐选择日趋多元等，说明在相关政策和措施的引导下，未成年人逐渐学会合理利用网络，认识到游戏只是休闲娱乐方式之一，并非生活的全部，培养了健康的生活方式和兴趣爱好。
时政新闻11——《2024中国游戏产业未成年人保护报告》发布
时政新闻12——教育部公安部共同编写《中小学交通安全十问》
2024 年 12 月 2 日，第十三个 “全国交通安全日” 来临之际，教育部基础教育司与公安部交通管理局联合编写《中小学交通安全十问》，为中小学校及学生送上交通安全指南。
《中小学交通安全十问》紧密围绕中小学生日常交通出行，从行人、骑行、乘车等维度给出详细解答。比如明确中小学生横过机动车道，要从行人过街设施或人行横道通过，无相关设施时需确认安全后直行通过，且通过路口时严禁看手机、接打电话或听音频；未满 12 周岁不能骑自行车上路、不能坐摩托车后座，未满 16 周岁不得骑行电动自行车。
在校园周边交通管理方面，要求学校 “一校一策”，采取错峰上下学、远端停车等措施缓解拥堵；学校门口要设置缓冲区、阻车桩与网状线，合理规划人车通行区域。此外，对校车安全管理也作出规范，包括校车需取得使用许可、定期安检，驾驶人要具备资格并接受审验等。
生命健康权：交通安全关系到中小学生的生命健康，材料中强调了各种交通安全规则和措施，体现了对未成年人生命健康权的重视和保护。
自我保护：材料中提到中小学生横过机动车道的正确方式以及通过路口时严禁看手机等行为，这是在教导未成年人要增强自我保护意识，掌握必要的自我保护方法，在交通出行中保护自己的安全。
特殊保护：教育部和公安部联合编写交通安全指南，体现了对未成年人的社会保护和学校保护。材料中从行人、骑行、乘车等多个维度为中小学生提供交通安全指南，是社会为保护未成年人做出的努力。学校保护则体现在校园周边交通管理的相关要求上，如 “一校一策” 采取错峰上下学等措施，以及学校门口设置缓冲区等，学校有责任为学生提供安全的校园周边环境。
规则与法律：材料中的交通安全规则以及校车安全管理的规范等，体现了规则和法律的重要性。这些规则和法律规范了人们的交通行为，保障了交通秩序和安全，同时也教导未成年人要树立规则意识和法律意识，自觉遵守交通规则和法律法规。
责任：学校有责任落实校园周边交通管理措施，保障学生的交通安全；校车驾驶人有责任确保校车安全运行；中小学生也有责任遵守交通安全规则，对自己的生命安全负责。每个人都应当履行自己的责任，共同维护交通安全。
时政新闻12——教育部公安部共同编写《中小学交通安全十问》
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知识链接 · 扣原理
1、未成年人需要特殊保护的原因？
①未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害。
②未成年人的生存和发展事关人类的未来，对未成年人给予特殊关爱和保护，已经成为人类的共识，是人类文明和社会进步的应有之义。
2、保护未成年人的相关法律？
①我国宪法和民法典、义务教育法等法律，都对保护未成年人作出了特别规定。
②我国还颁布了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等专门法律，给予未成年人特殊关爱和保护。
知识链接 · 扣原理——变的是情境与设问，不变的是基本理论
3、保障未成年人的防线？
①家庭保护：是指父母、其他监护人和共同生活的其他成年家庭成员对未成年人进行的保护，包括生活上的关心照顾和思想上的教育培养，是保护的基础。
②学校保护：是指学校、幼儿园和其他教育机构对未成年人实施的保护。
③社会保护：是指国家、人民团体、企业事业单位、社会组织以及其他组织和个人对未成年人实施的保护，是必不可少的组成部分。
④网络保护：是指国家、社会、学校和家庭对未成年人网络生活实施的专门保护，属于线上线下全方位保护。
⑤政府保护：是指各级人民政府及其有关部门在各自职责范围内对未成年人实施的保护，承担着主体责任。
⑥司法保护：是指国家司法机关（包括公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门在内的广义上的司法机关）对未成年人实施的专门保护。
知识链接 · 扣原理——变的是情境与设问，不变的是基本理论
4、未成年人正确对待特殊保护？
宪法和法律赋予我们受到特殊保护的权利，我们要珍惜自己的权利，依法行使自己的权利，同时要尊重和维护他人的权利，自觉履行公民应尽的义务。
5、未成年人如何增强自我保护？
①树立安全意识，保持警惕，不随意与陌生人接触。
②学习法律知识，依法维护自身权益，同时遵法守法。
③掌握安全技能，如应急避险、自我防卫等技巧。
④提高辨别能力，抵制不良诱惑，远离不良行为。
⑤加强与家人、老师沟通，遇到问题及时寻求帮助。
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03
真题研学 · 提能力
真题研学 · 提能力——特殊保护防线
（2024 苏州）2024年施行的《未成年人网络保护条例》，提出要建立健全学生在校期间上网的管理制度。这是因为（　　）
A．未成年人自我控制能力不强
B．未成年人自我保护意识较强
C．学校保护是未成年人保护的基础
D．网络保护对未成年人保护最有效
【解答】结合题干材料，建立健全学生在校期间上网的管理制度。这是因为未成年人自我控制能力不强，A符合题意；B错误，未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱；C错误，家庭保护是未成年人保护的基础；D错误，“最有效”说法太绝对。
故选：A。
真题研学 · 提能力——特殊保护防线
（2024 江西）2024年4月26日，教育部会同公安部、国家消防救援局等部门召开全国中小学幼儿园安全工作视频会议。会议指出，要深入实施学生欺凌防治专项行动，对所有中小学校开展一次“起底式”大排查。材料体现出（　　）
①我国完善未成年人保护的法律体系
②多方协同能确保未成年人免受伤害
③国家关心和重视未成年人健康成长
④政府依法履行保护未成年人的职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解答】题干材料表明国家关心和重视未成年人健康成长，表明政府依法履行保护未成年人的职责，故③④正确；①排除，材料未体现此内容；②错误，“确保”的说法太绝对。
故选：D。
真题研学 · 提能力——特殊保护防线
（2024 南通）教育部等部委联合印发通知，要求中小学校每节课间安排学生走出教室适量活动和放松，每天统一安排30分钟大课间体育活动。这体现我国（　　）
A．加强对未成年人的司法保护
B．政府对学校课务作出了具体安排
C．积极保护未成年人身心健康
D．发挥道德对学生保护的教化作用
【解答】教育部等部委联合印发通知，要求中小学校每节课间安排学生走出教室适量活动和放松，每天统一安排30分钟大课间体育活动，体现出国家积极保护未成年人身心健康，体现对未成年人的政府保护，C说法正确；A说法错误；政府并没有对学校课务作出具体安排，B排除；题干中不涉及道德的教化作用，D排除，与题意不符。
故选：C。
真题研学 · 提能力——未成年人自我保护
（2024 德州）据统计，全国中小学生安全事故中，60%以上发生在校外，其中交通事故占了很大一部分。在上下学的路上，为避免交通事故的发生，青少年应该（　　）
A．结伴并排骑行，转弯伸手示意
B．身穿醒目衣物，抢先通过路口
C．快速穿行马路，避让机动车辆
D．增强安全意识，遵守交通法规
【解答】分析题干可知，在上下学的路上，为避免交通事故的发生，青少年应该增强安全意识，遵守交通法规，故D说法正确；“结伴并排骑行”“抢先通过路口”“快速穿行马路”均违反了交通规则，存在严重安全隐患，故ABC说法错误。
故选：D。
真题研学 · 提能力——未成年人自我保护
（2024 泰安）夏季是溺水事故多发季节，每一起事故都意味着家庭的悲剧。为避免悲剧的发生，我们（　　）
①坚决不在水库边、河边、湖边等水域边缘追逐打闹
②发现有人落水时，采取大声呼救、报警等方式安全施救
③万一不幸落水，要用力拍打水面并大声呼救
④结伴去野外不明水域游泳
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
【解答】依据教材知识并分析题干可知，为避免溺水悲剧的发生，我们要坚决不在水库边、河边、湖边等水域边缘追逐打闹；发现有人落水时，采取大声呼救、报警等方式安全施救，故①②说法正确；万一不幸落水，不能用力拍打水面，故③说法错误；不能结伴去野外不明水域游泳，故④说法错误。
故选：B。
真题研学 · 提能力——未成年人自我保护
（2024 毕节市）某小区住户将电动自行车电池带回家中充电，电池发生爆炸引发火灾导致楼上5人死亡。下列做法错误的是（　　）
A．不能将电动车放在家里充电
B．不能将电动车停放在楼道充电
C．不能将电动车停放在安全出口
D．将电动车夜间长时间充电
【解答】运用所学知识分析题意得知，题干事故说明将电动自行车电池带回家中充电有一定的安全隐患，因此，不能将电动车放在家里充电，不能将电动车停放在楼道充电，不能将电动车停放在安全出口，所以ABC做法正确但不符合题意；D做法错误，将电动车夜间长时间充电容易引发安全事故，具有一定的危险性，符合题意。
故选：D。
真题研学 · 提能力——未成年人自我保护
（2024 山西）未成年人的生存和发展事关人类的未来，给予未成年人特殊的关爱和保护，已成为人类的共识。
国家疾控局日前发布了《学生常见病多病共防技术指南》（以下简称《指南》），旨在保护学生身心健康。《指南》指出，近视、超重肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题等为当前学生群体常见病。
（1）请就初中生自身在日常生活中如何预防当前学生群体常见病，提出具体可行的建议。（三条即可）
某校高度重视对学生的安全教育工作，安全教育常抓不懈。近日，针对当地的气象特点，学校提醒同学们要掌握一些大风、雷暴天气来临时的安全常识。以下是同学们搜集的部分内容：
★雷暴天气不在大树下避雨、不接打手机。
★……
（2）请你再补充写出两条。
真题研学 · 提能力——未成年人特殊保护
【解答】（1）本题要求就初中生自身在日常生活中如何预防当前学生群体常见病，提出具体可行的建议。结合实际，可从注意保护视力，合理饮食，学会自我调节，加强体育锻炼，保证充足的睡眠等方面作答。
（2）本题要求再补充写出两条安全常识。开放性试题，言之有理即可。
故答案为：
（1）注意保护视力，如按时认真做眼保护操；合理饮食，均衡营养，不吃垃圾食品；端正坐姿、站姿、行姿；遇到成长烦恼，学会自我调节，或及时向师长、亲友、心理医生求助；加强体育锻炼；坚持有规律的作息，保证充足的睡眠等。
（2）不要在临时建筑物、广告牌下避风躲雨；远离电线杆，防止电线断落漏电伤人；避开积水区，不贸然涉水等。

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