资源简介

《促进高质量充分就业》
——衔接教材选必二第三单元就业与创业
阅读目标
1.通过阅读《促进高质量充分就业》，能够形成正确的劳动观与就业创业观。
2.通过阅读劳动争议典型案例，能够学习劳动法的基本原则，熟悉劳动者依法维权的途径和方式。
二、阅读内容
促进高质量充分就业
习近平
今天进行二十届中央政治局第十四次集体学习，内容是促进高质量充分就业，目的是结合学习贯彻党的二十大精神，总结新时代就业工作成就和经验，分析当前就业形势和面临的突出问题，研究促进高质量充分就业的思路和举措。
就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对外部压力、内部困难特别是新冠疫情带来的严峻挑战，城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在这个过程中，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。　
　　
2024年10月17日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽考察。这是17日下午，习近平在合肥滨湖科学城考察时，同现场科研人员和企业负责人亲切交流。 新华社记者 鞠鹏/摄
同时要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。
党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。当然，这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。
促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这里，我着重强调5点。
始终坚持就业优先。要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。
2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是15日下午，习近平在漳州市东山县陈城镇澳角村考察时，了解海鲜干货和渔获产品交易情况。 新华社记者 谢环驰/摄
第二，着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现较大用工缺口的原因，找到有效补缺办法，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，落实就业援助措施，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。
第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平。完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
　　
　　
　　2024年4月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察。这是22日下午，习近平在重庆国际物流枢纽园区重庆铁路集装箱中心站，同货车司机、列车司机、装卸工人、场站管理人员等亲切交流。 新华社记者 岳月伟/摄
　　第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
　　就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。
劳动争议典型案例
用人单位不能通过订立承包合同规避劳动关系——某高纤公司与崔某劳动合同纠纷案
【基本案情】
2022年2月，崔某到某高纤公司的车间工作。2022年3月，某高纤公司与该车间全体人员（含崔某）签订车间承包协议。承包协议约定，崔某等要遵守某高纤公司的各项安全制度、本协议视为某高纤公司与该车间全体人员（含崔某）签订的集体劳动合同。某高纤公司于2022年3月、4月、5月分别向崔某支付报酬。2022年6月，崔某在工作中受伤。崔某向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与某高纤公司存在劳动关系。某劳动人事争议仲裁委员会予以支持。某高纤公司不服，诉至人民法院，请求确认其与崔某之间不存在劳动关系。
【裁判结果】
审理法院认为，崔某具备劳动者主体资格，某高纤公司具备用工主体资格。崔某自2022年2月至6月一直在某高纤公司的生产线工作，所从事的工作是公司业务的组成部分，按月领取劳动报酬。双方签订的承包协议载明该协议视为某高纤公司与崔某等人签订的集体劳动合同，崔某需遵守公司各项安全制度等约定亦证实某高纤公司的相关规章制度适用于崔某，崔某接受公司的劳动管理。审理法院判令崔某与某高纤公司之间存在劳动关系。
【典型意义】
随着市场经济的转型和发展，劳动密集型企业出于降低成本、提高效益等考虑，采取种类多样的经营模式。实践中存在部分企业滥用承包经营方式，通过与劳动者签订内部承包合同规避订立劳动合同的情形。用人单位以已经签订承包合同为由否认与劳动者之间的劳动关系，转嫁用工风险。人民法院在判断用人单位与劳动者之间是否存在劳动关系时，不仅要审查双方签订合同的名称，更要通过合同的内容和实际履行情况实质性审查双方之间的法律关系是否具备劳动关系的从属性特征，准确认定双方之间的法律关系，纠正通过签订承包合同等规避用人单位义务的违法用工行为，切实维护劳动者的合法权益。
男职工在妻子生育子女后依法享受护理假——李某与某服饰公司劳动争议案
【基本案情】
2021年5月5日，李某至某服饰公司从事摄影工作。因妻子待产，李某于2021年7月2日起回家陪产未再出勤。李某之子于2021年7月3日出生。2021年7月20日，李某回到某服饰公司继续工作至2021年11月17日。2021年11月18日，李某至某服饰公司结算工资时发生冲突。李某向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出某服饰公司支付护理假工资等请求。某劳动人事争议仲裁委员会终结案件审理。李某诉至人民法院。
【裁判结果】
审理法院认为，根据《江苏省人口与计划生育条例》第二十四条规定，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假不少于三十天，男方享受护理假不少于十五天，假期视为出勤，在规定假期内照发工资。李某在护理假期间视为出勤，某服饰公司应当发放工资。审理法院支持李某要求某服饰公司支付十五天护理假工资等诉讼请求。
【典型意义】
近年来，各地落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，出台支持优化生育的政策措施。在家庭中，丈夫和妻子共同承担着生儿育女的责任。陪产护理假是男职工在妻子生育期间享有的看护、照料妻子与子女的权利。本案中，人民法院判令用人单位支付男职工护理假期间的工资，有助于引导用人单位严格执行国家相关规定，发挥男性在生育中不可或缺的丈夫和父亲的角色作用，强化两性在生育事务中的平等合作，有利于下一代的健康成长、生育支持政策体系的进一步完善及人口的高质量发展。
三、思考与评价
1．（2024·江苏·高考真题）应届大学毕业生邱某在应聘某农业公司职位时，人事经理陈某通知邱某来公司面谈，邱某对劳动报酬、试用期、福利待遇等感到满意，双方当即签订书面劳动合同。一周后，邱某开始上班。其后，陈某希望邱某能将闲置的农村老宅质押给公司，并将老家的土地经营权流转给公司。根据材料，以下说法正确的是
①劳动报酬、试用期、福利待遇是劳动合同的必备条款②自签订书面劳动合同起，邱某与该公司建立劳动关系③若将闲置的农村老宅质押给公司则违反物权法定原则④流转农村土地经营权的目的是实现土地的使用价值
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·浙江·高考真题）生活处处见法律。下列说法或行为中，符合我国法律规定的是
①为编写小学教科书，小美未经著作权人小潘的同意无偿汇编其作品
②小美父亲开办的个人独资企业，应依法向当地税务机关缴纳企业所得税
③小美表弟小郝将自己在农村的一处住宅出卖后，再申请宅基地未获批准
④小美堂哥小华与女友小禾结婚登记，可到小华或小禾常住户口所在地办理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2024·山东·高考真题）甲公司发布的新款榨汁机广告称：任何在公司网站下单者若证明其他商家的同类产品更便宜，均“全额退差价”。白某下单后发现乙公司同类榨汁机的售价要便宜50元，甲公司仅赠白某50元优惠券。白某在社交账号发帖“@”甲公司，称“受骗了”并配榨汁机照片。白某的数十万粉丝以为该产品有质量问题，到处转发，导致甲公司口碑大跌。下列说法正确的是
①甲公司实施了虚假或引人误解的商业宣传，违反了反不正当竞争法的规定
②无论甲公司在白某的订单中是否承诺过全额退差价，其行为都不构成违约
③即使白某发帖意在表达对“全额退差价”广告的真实感受，仍可能构成侵权
④白某粉丝未尽合理核实义务即诋毁甲公司产品，侵犯了甲公司的荣誉权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2024·全国·高考真题）对下述案例，下列说法正确的是
①饭店要求最低消费侵害了张某的知情权 ②饭店禁止自带酒水侵害了张某的名誉权
③“每桌最低消费158元”属于格式条款 ④饭店禁止自带酒水侵害了张某的自主选择权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2024·浙江·高考真题）某生物公司与刘某订立劳动合同。在合同中，该公司聘请刘某担任公司销售处总经理，并强制要求优先使用刘某享有的一项发明专利。1年后，该公司解除与刘某的劳动合同，双方发生争议。下列说法中正确的是
①该公司可以不经刘某同意，强制实施其发明专利
②该公司与刘某之间相关合同约定，违反了劳动合同订立原则
③在解除合同过程中发生争议，刘某应先向劳动保障监察部门投诉
④刘某若不愿意履行双方达成的调解协议，可以申请劳动仲裁
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023·天津·高考真题）16周岁的小刘与某保安公司签订书面劳动合同，其中约定：“法定节假日一律不得休假”。今年“五一”来临之前，小刘已经连续工作了一个月有余，计划“五一”期间回家探亲，向单位相关负责人请假未被批准。下列说法正确的是
A．小刘与保安公司签订的劳动合同无效
B．小刘可以直接向保安公司所在地人民法院起诉
C．小刘作为劳动者享有法律规定的休息休假的权利
D．小刘不应享受劳动法规定的对未成年工的特殊劳动保护
8．（2023·山东·高考真题）甲公司与彭某的劳动合同约定“公司每月为彭某缴纳的社保和公积金，由彭某向公司全额支付补偿，否则暂停发放下月工资”。后彭某不满到手的工资太少，遂又在乙公司兼职销售直播，每晚直播3小时，时段和专勤事宜由乙公司统一安排。据此，下列说法正确的是
①彭某有权主张与甲公司合同中的“全额支付补偿”条款无效
②甲公司只要发现彭某为乙公司直播，就有权直接解聘彭某
③彭某应与乙公司补签书面劳动合同、双方劳动关系自合同生效之日起建立
④如果甲公司暂停向彭某发放工资，则劳动行政部门有权责令其支付
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9.（2024·安徽·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2022年9月,江某入职某公司，双方签订了为期三年的劳动合同，约定江某的工作岗位为办公室文员，工作地点为H市。2023年9月，公司进行人事调整，将江某的工作地点由H市变更为w市,江某拒绝这种安排。公司递以江某不服从工作安排为由将其辞退。江某认为公司的辞退行为违法，于是向当地法律援助中心求助。在法律援助中心的指导下，江某到公证处，把她和公司相关领导之间关于工作地点变更的社交聊天记录办理了公证；之后，江某向当地仲裁机构申请仲裁，主张公司违法解除劳动合同的赔偿金。2023年10月，在仲裁员的调解下，双方就赔偿金问题达成了一致意见：公司于一个星期内向江某支付赔偿金10000元。
结合材料，运用《法律与生活》知识，从维护自身合法权益角度谈谈如何做一个明白的劳动者。
10．（2024·北京·高考真题）法安天下，德润人心。人民法院应切实将社会主义核心价值观融入司法裁判。下列是法院受理的三个案件：
案件一
林某是A公司某部门负责人，公司与其签订的劳动合同中约定任职期间林某对公司的信息负有保密义务。林某将A公司的客户信息私自提供给竞争对手B公司，造成A公司经济损失。A公司向法院起诉林某，要求其承担违约责任，支付违约金。法院支持了A公司的诉讼请求。
案件二
C公司是某食品生产商，因不满D公司网店售卖的同类食品价格比自己网店的售价低，遂向电商平台投诉，提供虚假材料，谎称D公司食品侵犯其商标权，导致平台对D公司采取了惩处措施，损害了D公司的商业信誉和商品声誉。D公司向法院起诉C公司，要求其赔偿损失、赔礼道歉。
案件三
吴某突发疾病，路过的医生刘某进行初步判断之后，立即对他进行心肺复苏。最终吴某脱离生命危险，但心肺复苏造成其肋骨骨折。吴某向法院起诉刘某，要求其赔偿损失。法院驳回了吴某的诉讼请求。
阅读材料，参考示例，完成下表。
案件 裁判结果 裁判理由
案件一 支持原告诉讼请求 根据劳动合同法的规定，劳动者应履行劳动合同中约定的义务。林某与A公司签订的劳动合同中约定了保密义务，其将A公司的客户信息提供给竞争对手B公司，损害了A公司利益，构成违约行为，应承担违约责任，支付违约金。同时，林某的行为有违职业道德，不符合敬业等社会主义核心价值观
案件二 ① ②
案件三 驳回原告诉讼请求 ③
四、答案与提示
1．【答案】D
【详解】①：必备条款是任何劳动合同必须具备的条款，主要包括：劳动合同期限，工作内容和工作地点，工作时间和休息休假，劳动报酬，社会保险，劳动保护、劳动条件和职业危害防护，等等。试用期、福利待遇属于可备条款，①错误。
②：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立，②错误。
③：物权法定原则要求，物权的种类和内容必须由法律规定，不得任意创设。若将闲置的农村老宅质押给公司则违反物权法定原则，③正确。
④：用益物权对应的是物的使用价值，流转农村土地经营权的目的在于实现土地的使用价值，④正确。
故本题选D。
2．【答案】D
【详解】①：①：在为实施义务教育和国家教育规划而编写出版的教科书中，汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品等，属于作品的法定许可使用。在作品的法定许可使用中，除非权利人事先声明不许使用，他人可以不经著作权人同意，直接使用著作权人的作品，但应当按照规定支付使用费，①排除。
②：小美父亲开办的个人独资企业，应依法向当地税务机关缴纳个人所得税，而不是企业所得税，故②错误。
③：小美表弟小郝将自己在农村的一处住宅出卖后，再申请宅基地未获批准，这是符合我国法律规定的，故③正确;。
④：根据我国法律规定，小美堂哥小华与女友小禾结婚登记，可到小华或小禾常住户口所在地办理，故④正确。
故本题选D。
3．【答案】A
【详解】①：甲公司的广告称“全额退差价”，但对于白某仅赠送50元优惠券并未兑现承诺，欺骗、误导消费者，这是实施了虚假或引人误解的商业宣传，违反了反不正当竞争法的规定，①正确。
②：甲公司的广告承诺全额退差价但并未兑现，其行为构成违约，②排除。
③：即使白某发帖意在表达对“全额退差价”广告的真实感受，但其感受如果脱离事实，未能真实反映情况，造成甲公司的权益受损，则有可能构成侵权，③正确。
④：甲公司产品未涉及质量问题，白某粉丝未尽合理核实义务即诋毁甲公司产品，侵犯了甲公司的名誉权，而不是荣誉权，④排除。
故本题选A。
4．【答案】D
【详解】①：饭店要求最低消费侵害了张某的自主选择权和公平交易的权利，不是知情权，①排除。
③：格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款，是单方事先制定的，不能就合同条款进行协商的，设置最低消费属于典型的格式条款，③正确。
②④：饭店禁止客人自带酒水，不是侵害了张某的名誉权，而是侵犯了消费者自主选择商品的权利，是不合法的。消费者享有自主选择商品或服务的权利，②错误，④正确。
故本题选D。
【点睛】
5．【答案】B
【详解】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。
②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。
③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。
④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。
故本题选B。
6．【答案】C
【详解】②：“该公司聘请刘某担任公司销售处总经理，并强制要求优先使用刘某享有的一项发明专利”，这违反了订立劳动合同的公平、平等自愿、协商一致的原则，②正确。
④：发生劳动争议，不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对于1年后该公司解除与刘某的劳动合同而双方发生的争议，可以申请调解，刘某若不愿意履行双方达成的调解协议，可以在一定期限内向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，④符合题意。
①：未经专利权人同意，不得实施专利权人享有专利的发明创造，①说法错误。
③：在解除合同过程中发生争议，刘某可以（而不是应先）向劳动保障监察部门投诉，③说法错误。
故本题选C。
7．【答案】C
【详解】A：合同约定：“法定节假日一律不得休假”，符合用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的情形，因此该劳动合关于休假部分无效，并不是全部无效，A错误。
B：关于劳动争议须先仲裁再诉讼，不经仲裁不得诉讼，因此小刘不可以直接向法院提起诉讼，B错误。
C：休息休假属于劳动者的合法权利，C符合题意。
D：材料中小刘16周岁，属于未成年人，国家对年满16周岁未满18周岁的未成年人实行特殊劳动保护，D错误。
故本题选C。
8.【答案】B
【详解】①：依据《劳动法》和《住房公积金管理条例》，用人单位必须给职工缴纳社保和公积金，彭某向公司全额支付社保和公积金的行为违法，因此彭某有权主张与甲公司合同中的“全额支付补偿”条款无效，①正确。
②：彭某不满到手的工资太少，遂在乙公司兼职销售直播。如果不影响彭某与甲公司的合同约定，甲公司无权直接解聘彭某，②排除。
③：双方劳动关系自用工之日起建立，并非补签书面劳动合同生效之日起建立，③排除。
④：用人单位如果克扣或者无故拖欠劳动者工资的，劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。因此，如果甲公司暂停向彭某发放工资，则劳动行政部门有权责令其支付，④符合题意。
故本题选B。
9.【答案】①劳动者入职时应认真审阅劳动合同内容，熟知各项条款，特别是关乎工作岗位、工作地点、合同期限等重要事项。
②在企业提出变更劳动合同条款时，劳动者有权拒绝不合理之处。当合法权益遭受侵害，劳动者应勇于运用法律手段进行维权。
③劳动者可向当地法律援助中心寻求支持，且在维权过程中，劳动者需积极收集并保存证据；若协商无果，可以依法申请调解、仲裁和提起诉讼。在本案中，江某在法律援助中心的指导下，向当地仲裁机构申请仲裁，经过仲裁调解最终获得赔偿金。
10.【答案】①支持原告诉讼请求。
②市场主体应该遵循公平竞争和依法经营的规则，法律还规定，禁止实施商业诋毁行为。C公司提供虚假材料向电商平台投诉，属于商业诋毁行为，侵犯了D公司的名誉权，并导致平台对D公司采取了惩处措施，使D公司合法权益受损。C公司的行为符合侵权责任的构成要件的要求，有故意或重大过失，D公司有损害后果，C公司行为与后果有因果关系，所以C公司应承担侵权责任。
③根据民法典规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。医生刘某的行为属于自愿实施紧急救助的行为，不应承担赔偿责任。

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