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(共32张PPT)
国家监察机关
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
核心素养目标
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请同学们认真阅读课本内容，思考下列问题，并在课本上做标记。
1、什么是国家监察机关？
2、国家监察机关是如何产生的？
3、国家监察机关是如何行使权力的？
4、监察机关的职责有哪些？
5、监察机关与有关机关的关系如何？
6、监察机关行使职权的意义？
行使监察权的机关
第
四
第
框
目
一
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条：
中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条　：
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
（1）性质：
国家监察委员会
地方各级监察委员会
省监察委员会
市监察委员会
县监察委员会
最高监察机关
领
导
负责本行政区域内的监察工作
构成
领导
2.各级监察委员会的关系
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 p90
监察委员会的构成
监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。　　（所有“吃财政饭”的人）
2、监察委员会的监察对象
公权力：对国家或社会团体有组织、指挥、管理，及对其事务进行决策、立法和执行的权力。
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
监 察对 象
3. 监察委员会的监察对象（范围）？
公职人员
政府公务人员
如政协委员、政府行政机关和民主党派机关的公务人员等。
司法系统的公职人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院子、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。
如法官、检察官等。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管等。
监察机关监察的六类公职人员示意图：
国企管理人员
政府人员
私立学校校长
公立医院院长
村主任
建筑工人
猜一猜：下列人员哪些属于监察对象？
第十四届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议在北京人民大会堂举行。刘金国当选为国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
国家监察委员会
产生
地方各级监察委员会
（最高权力机关）
（最高监察机关）
对它负责
受它监督
对它负责
受它监督
上级
下级
领导
领导地方各级监察委员会的工作
负责本行政区域内的监察工作
对它负责
受它监督
探情境 明关系
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
材料：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法，无权干涉
如何行使监察权
① 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
新闻链接：安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军（正处级）涉嫌受贿一案，由安徽省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
思考：结合该案件，说说监察委员会与其他机关的关系？
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应依法予以协助
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
独立行使
配合制约
依法协助
3、监察机关与其他国家机关的关系
监督
调查
处置
监察机关的三大职责
输入您的标题
处置职责
国家监察机关
不同违法行为 处置方式
①有职务违法行为，但情节较轻 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
②违法公职人员 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
③履行职责不力、失职失责的领导人员 问责
④涉嫌职务犯罪 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题 提出监察建议
某省属国有企业董事长郭某涉嫌职务犯罪，省监察委员会决定立案调查。调查初期，郭某抱有侥幸心理，拒不交代问题。调查组耐心细致地做郭某的思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，调查取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监察委员会会议研究决定，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
国家监察机关
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
知识小结
监察委员会的职责？p92-93
①监督职责。（首要职责）
②调查职责。（经常性工作）
③处置职责。
在履职中，监察委员会有何作用？
知识小结
监察委员会的意义？p92
①确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
国家监察机关
讨论：作为监察委员会的工作人员，在工作的过程中常常会遇到各种问题与误解，你会如何处理或回答呢？
输入您的标题
干涉型：某村村长涉嫌非法获取国家农业补贴。县监察委员会收到举报后对其进行调查。县长却以村长曾经为村里作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
懵懂型：监察委员会好厉害！！一个机关就可以处理好这些职务违法与犯罪案件!!
无知型：监察委员会调查企业就不关我事啦，我只是财政部的小职工，与我们部门无关，我们单位不管就行。
国家监察机关
干涉型：某村村长涉嫌非法获取国家农业补贴。县监察委员会收到举报后对其进行调查。县长却以村长曾经为村里作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
国家监察机关
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
懵懂型：监察委员会好厉害！！一个机关就可以处理好这些职务违法与犯罪案件!!
国家监察机关
认识他们吗？
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
无知型：监察委员会调查企业就不关我事啦，我只是财政部的小职工，与我们部门无关，我们单位不管就行。
监察委员会如何行使职权？p91-92
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
国家监察机关
国家监察机关
行使监察的机关
监察对象
监察机关含义
监察机关的职责
与其他国家机关的关系
调查职责
处置职责
监督职责
监察机关构成及其相互关系
监察委员会如何行使职权
本
课
小
结
1.下列对国家监察委员会的认识正确的有（ ）
①是我国最高监察机关
②履行政治协商、政治监督、参政议政职明能
③由全国人民代表大产生,对其负责、受其监督
④是我国最基层群众自治组织
A①② B③④ C①③ D②④
C
课堂练习　
2.如图漫画折射出（　　）
①行政机关要严格执法
②监察委员会依法行使监察权
③公民行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力
④监察机关履行处置职责，对履行职责不力、失职失责的公职人员进行问责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
3.监察机关的职责有（ ）
①监督　②提起公诉 ③处置　④调查
A.①②③④ 　B.①②④　 C.①③④　　D.②③④
4.下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ）
A.由全国人民代表大会产生的
B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督
C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督
D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督
B
B
5、全国人大审议通过了《中华人民共和国监察法》，监察机关依照本法对公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，使公权力始终置于人民的监督之下，用来为人民谋利益。监察法的施行有利于（　 　）
①推进依法治国方略的进程
②彻底解决贪污腐败问题
③体现其作为国家根本法的法律地位
④加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B

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