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(共36张PPT)
5.1根本政治制度
“从"吃亏书记"李连成的履职故事看人民当家作主”
人民代表大会制度的基本内容？
1
人民代表大会制度的优越性？
2
3
人大代表有哪些职权和义务？
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
4
导入：农民的八个梦想
导入：农民的八个梦想
第十四届全国人大代表，河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记兼村委会主任
李连成，男，汉族，1951年8月出生，河南濮阳人，中共党员，豫剧《村官李天成》中的原型人物，现任河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记兼村委会主任。
人物履历：1991年8月，任河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记。现任河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记兼村委会主任。党的十六大、十七大、十八大、十九大、二十大代表，第十届、第十一届、第十二届、第十三届、第十四届全国人大代表
2001年被评为全国优秀共产党员，2006年荣获全国劳动模范称号。2021年1月，入选农业农村系统抗击新冠肺炎疫情先进个人拟表彰对象名单。2021年1月28日，入选农业农村部“抗击新冠肺炎疫情突出贡献农民”名单。
李连成
导入：农民的八个梦想
在十四届全国人大会议现场，一位满头银发的老农凭借最朴素的河南口音和直击人心的发言，三次被全场热烈掌声打断。 、
这位74岁名叫李连成的农民代表，既没有华丽辞藻，也不会说普通话，却用真诚坦率的态度和数十年治村实绩赢得全场瞩目。
2019年全国两会上，一个难忘的场景在人民大会堂上演。李连成站在习近平总书记面前，掰着指头一个个数起了"农民的八个梦想"：温饱梦、教育梦、健康梦、就业梦、文化梦、生态梦、脱贫梦、爱国梦。
这"八个梦想"不是凭空想象，而是李连成对农民需求的精准洞察，它们犹如八根立柱支撑起西辛庄发展的大厦。西辛庄村的每一项建设都紧扣这些梦想：从食品加工厂解决温饱，到免费教育医疗保障民生，再到文化广场和环境整治提升生活品质。
农民的八个梦想
"西辛庄村从贫困村到'村级市'的蜕变，背后折射出哪些政治制度的保障？
目录
议题一：议村官责任：人大制度如何"装"下农民心声？
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
01
02
03
议题三：议制度密码：西辛庄巨变背后的"中国方案"？
议题一：
议村官责任：人大制度如何"装"下农民心声？
议题一：议村官责任：人大制度如何"装"下农民心声？
十四届全国人民代表大会第三次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。
根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。
思考：李连成是如何当选为全国人大代表的？
议题一：议村官责任：人大制度如何"装"下农民心声？
议学问题
与会代表如何产生的？
为什么这些国家机关要向人民代表大会作报告？
人民代表大会审议工作报告时要遵循什么原则？
议学提示：结合前面宪法所学内容完成任务。
与会代表如何产生的
省、自治区、直辖市
人大代表选举产生
地级市人大代表选举产生
区人大代表选举产生
全国人民代表大会
省人民代表大会
区、镇人民
直接选举产生
市人民代表大会
区、镇人民代表大会
直接选举
间接选举
从选民角度
①人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
活动：完成流程图
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责，受其监督
人 民
（权力来源）
人民代表大会
（权力机关）
②我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
国家权力机关
民主集中制
（一府一委两院）
活动：完成流程图
③、由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人大代表
民主选举
组成
国家权力机关
民主集中制
（一府一委两院）
人民代表大会的基本内容流程图
政府工作报告的审议，有着严格的程序和方式。主要有这几个步骤：
第一，听取。会议第一天参加全体会议听取报告。
第二，审议。人大代表参加代表团全体会议、代表小组会议，讨论审议报告。
第三，建议。代表在讨论审议中，可以对报告和政府工作提出建议和意见。代表在审议报告时，对于不清楚或有意见的问题，可以向政府及有关部门提出询问，有关部门派负责人作出答复。
第四，表决。代表可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。大会会议通过无记名投票，对报告进行表决，形成关于报告的决议。
思考：人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
民
主
集
中
制
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
一、人民代表大会制度的基本内容？p63
1、国家的一切权力属于人民；
2、人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
3、由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
4、实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
议题一：议村官责任：人大制度如何"装"下农民心声？
73岁的全国人大代表、河南省濮阳市濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记兼村委会主任李连成，个头不高，一顶黑色鸭舌帽，配上一件黑色衬衣，一口浓重的濮阳口音，说起话来嘎嘣脆。
乡村，寄托了李连成全部的情怀。
“农民想什么，俺就干什么。”30余年的村支书生涯，他带领西辛庄村脱贫摘帽，让乡亲们过上了“城市有啥俺村就有啥”的生活。20余年的全国人大代表履职经历，他把乡村振兴放在心头上，发挥代表作用，为乡村振兴建言献策。
“河南的农民说，新时代的制度好，俺农民心里忘不了；贫困的农民脱贫了，历朝历代没做到；农民种粮直补多，国家实行了新农合；贫困户享低保，孩子上学全免了；村村都通水泥路，农民说了，新时代，条条致富阳光道。”
人大制度"装"下农民心声
议题二：
议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
对李连成来说，担任全国人大代表，就要对得起群众的信任，要认真履职，就要关注农村的发展、聚焦农民的梦想。作为基层农村代表，李连成代表对农民的梦想有着最接地气的阐述：“改革开放初期，农民的第一个梦想是得到个温饱；改革开放已经40年，农民又产生了第二个梦想，想给他们的孩子找个好的学校上学；农民的第三个梦想是为了全家人的身体健康，找到一个好的医院看病；农民的第四个梦想是就地城镇化、就地就业，不用外出打工；农民的第五个梦想是拥有一个好的文化阵地；农民的第六个梦想是村里有一个好的生态环境，不再脏乱差；农民的第七个梦想是脱贫致富，不让家里人受穷；农民的第八个梦想是中国的领土坚决寸土不能让！”随着时代的发展，如今，李连成所代表的农民兄弟有了第九个梦想：让科技下乡。
李连成代表的“农民梦”始终跟“中国梦”同心同向，不断前行。为了这第九个梦想，在十三届全国人大二次会议上，李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》。
议一议：李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》，属于人大代表的什么职权？除了这项职权还有什么职权？
①李连成代表提出了《关于完善“科技下乡”助推乡村振兴的建议》，这体现了人大代表有何职权？
②除此之外，人大代表还有哪些职权？
议学提示：
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
表决通过关于政府工作报告的决议；表决通过最高人民法院工作报告；表决通过最高人民检察院工作报告。
在全国人代会期间，1个代表团或者30名以上的代表联名，可以书面形式提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
提出议案（提案权）
审议各项议案和报告（审议权）
表决各项决定（表决权）
提出质询案（质询权）
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
时政速递
全国人大常委会一年来听取审议“一府一委两院”21个报告
2025年03月08日10:02 来源：人民网
全国人大常委会工作报告显示，全国人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研，作出2项决议。
议学任务二：材料体现了人大代表有哪些职权？
人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
以下新闻体现的是人大代表的哪一职权？
“
“
审议权
2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
以下新闻体现的是人大代表的哪一职权？
“
“
2025年3月11日，十四届全国人大三次会议举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案、关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案……
表决权
提案权：向人民代表大会提出议案
表决权：表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利
审议权：审查和讨论，提出建议、批评和意见的权利
质询权：提出质询并要求必须予以答复的权利
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
从“盐碱地”到“亿元村”的逆袭故事
李连成带领西辛庄村从1991年人均收入仅600元的贫困村，发展为拥有电光源产业集群、食品加工业等多元化产业的富裕村。他无偿转让自家蔬菜大棚给贫困户、推动全村共同致富的经历，成为“干部带头吃亏”的鲜活注脚。这种“实干兴村”的案例，为乡村振兴提供了可复制的样本。
破解乡村振兴难题的基层方案
他提出的“科技人才下农村”“优化产业结构”等建议，直指农村发展痛点。例如，西辛庄村通过引进智慧农田技术，实现粮食产量翻番；通过发展电光源产业，产品远销欧美，证明“农村也能搞高科技” 。这些实践为破解城乡发展不平衡提供了新思路。
人大代表履职的典范意义
李连成虽未受过正规教育，但坚持“走哪学哪”，用30年时间带领村民学习政策、落实改革。他的发言没有空话套话，只有“农民视角”的真实诉求，如呼吁加大农村教育投入、留住青年人才。这种“为民代言”的使命感，正是人大代表履职的核心价值。
议学任务：结合材料和视频思考人大代表有哪些义务呢？
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
人大代表的职权和义务？p63
职权：
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（即：审议权、表决权、提案权、质询权）
义务：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
易混知识点
人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
国家权力机关的组成人员
国家权力机关
我国的根本政治制度
人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
议一议：如何找到身边的人大代表？
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
网络平台
议题二：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
议题三：
议制度密码：西辛庄巨变背后的"中国方案"？
议题三：议代表使命：李连成怎样架起"连心桥"？
3、人民代表大会制度的优越性？p65
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
坚持依法治国
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
团组讨论：2分钟
提示：寻找关键词/句
议题三:议制度密码：西辛庄巨变背后的"中国方案"？
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
②必须保证和发展人民当家作主。
③必须全面推进依法治国。
④必须坚持民主集中制。
谁领导？
谁作主？
基本方略？
组织原则？
4、怎样坚持和完善人民代表大会制度P65
“四个必须”
议题三:议制度密码：西辛庄巨变背后的"中国方案"？
4.如何坚持和完善人民代表大会制度？p65
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
议题三:议制度密码：西辛庄巨变背后的"中国方案"？
根本政治制度
一、人民代表大会制度
三、坚持和完善人民代表大会制度
1、地位：根本政治制度
2、基本内容
二、人大代表的产生、职权与义务
（1）国家一切权力属于人民
（2）人民与人大的关系
（3）国家权力机关和其他国家机关的关系
（4）国家机构实行民主集中制
（“五人民”）
2、人大代表的职权与义务
（审议权、表决权、提案权、质询权）“四权”
符合中国的国情和实际，体现了社会主义国家性质
保证了人民当家作主
保障实现中华民族伟大复兴的好制度
坚持党的领导，人民当家作主，依法治国，有机统一的根本政治制度安排
1、原因
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导
必须保证和发展人民当家做主
必须全面推进依法治国
必须坚持民主集中制
2、做法
四个“必须”
1、认识人大代表
（是什么）
（做什么）
（怎么做）
1.（北京）小明登录北京市人民代表大会常务委员会官网，查阅到部分人大代表的建议。据此推断正确的是（　　）
首页＞重要发布＞重点工作＞代表工作＞建议公开＞建议列表第十五届第三次会议
序号 建议标题
1 关于打通G7高速公路的建议
2 关于加快出台地方金融监管条例 开展“蜜蜂行动”风险教育活动的建议
3 关于加快出台我市自然保护地实施意见的建议
4 关于吸引民企高管加入党组织 增强高科技人才双向流动的建议
A.人大代表来自人民，依法行使国家权力
B.人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责
C.人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规
D.人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议
B
2、习近平总书记在中央人大工作会议中强调，人民代表大会制度是符合我国国情和实际的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。下列对人民代表大会制度表述正确的是（ ）①推动我国民主进步的基本政治制度
②保证人民当家作主，需要不断完善发展
③推进国家治理体系和治理能力现代化
④必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
D
3.“共和国勋章”获得者、连任十三届全国人大代表的申纪兰曾说：“人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”从中，我们可以看出（　　）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家作主
③人大代表要为人民服务，对人民负责为人民谋利益
④在我国，人大代表的地位最高，享有其他国家工作人员所没有的特权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
全国人民代表大会
十三届全国人大二次会议表决通过修改立法法的决定
提案权
2024年3月5日上午十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，全国人大代表听取和审议国务院总理李强关于政府工作的报告。
十三届全国人大四次会议秘书处9日对外公布，到3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案473件，主要集中在加强民生保障等方面内容。
表决权
审议权
如果人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
质询权

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