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第一部分 教材核心考点特训
八年级下册
第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
知识体系·特训导航
核心知识·蓄能储备
分析材料·提能特训
中考考点·考向特训
知识点1 根本政治制度
1.我国的根本政治制度及基本内容。（P63）
★（1）根本政治制度：人民代表大会制度。
（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组
成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监
察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表
大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充
分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2.我国人大代表的职权与履职要求。（P63）
（1）职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予
本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告
（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和质询案（质询权）。
（2）履职要求：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，
努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督（人大代表与人民的关系）。
3.（教材方法与技能）如何找到身边的人大代表？（P64）
手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职。
★4.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越性。）
（P65）
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人
民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根
本政治制度安排。
★5.如何坚持和完善人民代表大会制度？（P65）
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张
通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家
权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，
实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理
分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
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第××届全国人民代表大会第×次会议、两会、人大代表等
易混点拨
人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权（分清材料主语是人大代
表还是人民代表大会，不可混淆）
知识拓展
人民、人大代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的区别
人民 是国家的主人
人大代表 由人民选举产生的国家权力机关的组成人员，来自人民，
代表人民参加行使国家权力
人民代表大会 国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代
表大会
全国人民代表大会 我国最高国家权力机关
人民代表大会制度 我国的根本政治制度
教材相关知识
九上第二单元 民主与法治
人民当家作主、依法治国
知识点2 基本政治制度
★1.我国的基本政治制度。（P67~71）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.我国的爱国统一战线。（P67）
由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动
者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华
民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
★3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位及中国共产党同各民主党派
实行的基本方针。（P67）
（1）地位：是我国一项基本政治制度。
（2）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
★4.中国人民政治协商会议（人民政协）的性质、主题及职能。（P68）
（1）性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱
国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。（P68）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
（1）有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
（2）有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
（3）有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
民族区域自治制度
6.民族区域自治制度的内涵、地位及特点。（P69~70）
（1）内涵：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，
行使自治权。
（2）地位：是我国的一项基本政治制度。
（3）特点：是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成
部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
7.民族自治地方如何实现区域自治？（P70）
（1）我国民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级。
（2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
（3）依法行使自治权：根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特
点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
8.我国为什么要实行民族区域自治制度？（P69~70）
（1）必要性：①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家；
②我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，悠久的历史是各民族共同书写的，灿烂的
文化是各民族共同创造的，伟大的精神是各民族共同培育的；③五十六个民族在长
期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
（2）意义（优越性）：①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合
起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起
来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④实践
证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族
平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
基层群众自治制度
★9.基层群众自治制度。（P71~73）
（1）内容：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我
管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：是我国的一项基本政治制度。
（3）优越性：①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事
业；②有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
（4）基层群众性自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。（P71）
比较 居民委员会 村民委员会
性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 成员由居民直接投票选举产生 成员由村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务， 要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参
与本村公共事务和公益事业的决策
与管理
管理与监 督 实行办事公开制度，定期向居民会 议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规
范村委会和村民的行为
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全国政协××届×次会议、人民政协、政协委员、两会、立法协商、参政议政等
知识拓展
人民政协不是国家机关，不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理行政事务，
政协委员的提案、建议案是没有法律约束力的。
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少数民族、少数民族的发展成就、自治权、自治区等
易错判断
1.55个民族地区实行完全自治、高度自治。( )
×
改正：各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权，但不是完
全自治、高度自治。
2.我国民族自治地方分为自治区、自治市、自治县三级。( )
×
改正：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
教材相关知识
九上第四单元 和谐与梦想
民族团结
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小院议事厅、协商议事室、村民议事会、“最后一公里”、“居民说事”制度、居民自
治工作法、四议两公开、村规民约、基层治理等
易错点拨
居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，二者都不是我国的国家机关，不
能行使国家职权。
知识点3 基本经济制度
1.我国的社会主义基本经济制度的内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；
按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制等。
2.公有制经济和非公有制经济的区别。（P74~75）
区别 公有制经济 非公有制经济
分类 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中 的国有成分和集体成分 包括个体经济、私营经
济、港澳台投资经济、
外商投资经济等
国有经济 集体经济 含义 生产资料属于全体人民 共同所有 生产资料属于一部分劳 动者共同所有 /
区别 公有制经济 非公有制经济
地位 ①国有经济是国民经济的主导力量；②公有制经济和非公有制经济都是社 会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础 示例 国家电网、中国石油、中国银行等 个人公司、小区楼下个
人小超市等
态度 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、
引导
续表
3.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的确立依据及意义。（P74~75）
（1）确立依据：我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。
（2）意义：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人
民当家作主奠定了坚实的物质基础。
4.我国的分配制度：现阶段，我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。（P76）
5.实行按劳分配的原因及按劳分配的基本内容和要求。（P76）
（1）原因：按劳分配是由生产资料公有制决定的。
（2）基本内容：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；②在作了必要的扣除后，
以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，
少劳少得。
（3）要求：在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
6.多种分配方式的内容。（P76）
（1）让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，
由市场评价贡献，按贡献决定报酬。
（2）在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
7.市场经济体制的含义、调节机制（手段）。（P76）
（1）含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
（2）调节机制（手段）：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要
是通过价格、供求、竞争等机制来调节。
8.我国社会主义市场经济体制的作用（优越性）。（P77）
（1）我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分
发挥市场在资源配置中的决定性作用。
（2）更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民
对美好生活的需求提供保障。
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减税降费、小微企业、民营企业、地摊经济等
易错判断
1.我国坚持公有制为主体、多种分配方式并存、社会主义市场经济体制的分配制度。
( )
×
改正：我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.个体经济在国民经济中起主导作用。( )
×
改正：国有经济在国民经济中起主导作用。
3.公有制经济是国民经济的主导力量，国有经济是国民经济的主体。( )
×
改正：国有经济是国民经济的主导力量，公有制经济是国民经济的主体。
4.小姜是某私营企业的熟练工人，收入高于同车间的同事。由此可看出该企业工人
以“按劳分配”方式获得劳动报酬。( )
×
改正：按劳分配是公有制经济范畴内的一种分配方式，私营企业中的工人获得的收
入体现的是按生产要素参与分配。
5.巴黎奥运会临近，浙江义乌的订单火爆，体现了政府宏观调控在资源配置中起决
定性作用。( )
×
改正：巴黎奥运会临近，浙江义乌的订单火爆，体现了市场在资源配置中起决定性作用。
1.我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（适用答题维度：根本和基本政治制度）
2.我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域
自治制度、基层群众自治制度。（适用答题维度：根本和基本政治制度）
3.多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
4.实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基
层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
5.我国社会主义基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分
配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。（适用答题维度：基本
经济制度内涵）
6.国有经济是国民经济的主导力量。公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场
经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（适用答题维度：公有
制经济和非公有制经济的地位与国家政策）
7.我国必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制
经济发展。（适用答题维度：公有制经济和非公有制经济的地位与国家政策）
8.我国社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。
材料一 1954年，人民代表大会制度正式建立起来。70年来特别是改革开放40多年
来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提
供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制
度史上的伟大创造。
材料二 从制定宪法和修改宪法时的全民大讨论，到制定国民经济和社会发展规划
（计划）时的人们纷纷建言献策；从各种形式的基层群众自治，到普通百姓对人大
立法、监督等方面工作的深度参与……正是在广大人民群众的积极参与和大力推动
下，人民代表大会制度不断发展完善，始终充满生机活力。
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人民代表大会制度的优越性
发展和完善人民代表大会制度的措施
（1）材料一（限定材料范围）显示了我国建设中的哪一优势？并据材料归纳其在
我国发展中的作用（限定设问类型）。
答案：人民代表大会制度是我国的根本政治制度的制度优势。
作用：①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证
人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。②人民代表大会制度是坚持
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
（2）结合材料二（限定材料范围）说说如何（限定设问类型）促进人民代表大会
制度不断发展和完善。
答案：①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张
通过法定程序成为国家意志。②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过
人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民
主渠道。③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，
实现国家各项工作法治化。④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，
国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效推进各项事业。
（3）概括上述材料和问题对我国现代化建设的启示（限定设问类型）。
答案：坚持中国共产党的领导；不断发展和完善人民代表大会制度；发挥社会主义
制度集中力量办大事的优势；等等。
考点一 根本政治制度
1.（2024聊城一模）小明登录聊城人大网官网，查阅到部分人大代表的建议。
序号 建议标题
1 关于减少市政工程重复建设的建议
2 关于加强农村公路养护的建议
3 关于加强小区飞线充电管理的建议
4 关于加强建筑垃圾处理的建议
据此推断正确的是( )
A.人大代表来自人民，依法行使国家权力
B.人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责
C.人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规
D.人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议
解析：国家权力机关依法行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，A说法错误；
人民代表大会行使立法权，人大代表没有，C说法错误；人大代表享有质询权，可以
提出质询案要求政府部门答复，但不能责令政府部门落实建议，D说法错误。故选B。
√
2.（2024烟台中考）2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大
会制度为经济快速发展和社会长期稳定提供了重要制度保障。制度稳则国家稳，制
度强则国家强。人民代表大会制度( )
D
①作为国家根本制度，体现人民意志、保障人民权益
②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力
③不断得到巩固和发展，在实践中展现了蓬勃生机
④有利于凝聚中国力量，是保障实现中华民 族伟大复兴的好制度
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
考点二 基本政治制度
3.（2024菏泽中考）2024年3月，习近平总书记等党和国家领导同志出席全国政协十
四届二次会议，与委员们共商国是。会议期间共收到提案5 898件。其中，委员提
案4 534件，各民主党派、人民团体等集体提案472件。这表明( )
D
A.人民政协是我国的一项基本政治制度
B.团结和民主是人民政协的两大基本职能
C.人民政协是代表爱国统一战线的国家机构
D.通过提案方式开展协商有利于充分发扬民主
解析：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民
爱国统一战线组织，不是我国的基本政治制度，A说法错误；民主和团结是人民政
协的两大主题，不是其基本职能，B说法错误；人民政协是中国共产党领导的多党
合作和政治协商的重要机构，不是国家机构，C说法错误。故选D。
4.（2024潍坊中考）近年来，某地创新小区党支部统领的“1+2+N”亲邻议事会机制，
搭建“马扎议事”“楼头议事”等载体，定期组织业主委员会、物业、居民等协商议事，
从一个闲置车位如何利用等小事做起，共同解决平安驿站建设等难题1 569项，书
写了一篇社会治理的“大文章”。该地基层治理的成功在于( )
B
①坚持了党对基层社会治理的领导 ②扩大了居民参与社会治理的权利
③拓宽了居民参与民主管理的渠道 ④增强了居民参与民主监督的意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：居民参与社会治理的权利是由法律规定的，不能随意扩大，该地只是提供了
更多的途径和方式让居民行使权利，②错误；材料中主要体现的是居民共同协商解
决问题，是民主管理而非民主监督，④错误。故选B。
考点三 基本经济制度
5.（2024菏泽中考）小明同学在学校图书馆借阅了一本关于我国经济政策解读的书
籍，从该书目录可看出，在我国( )
目录
一、营造市场化、法治化、国际化营商环境……………1
二、深入实施国有企业改革深化提升行动…………22
三、全面落实促进民营经济发展壮大的意见………49
四、深化要素市场化配置综合改革试点…………87
D
①坚持按贡献分配为主体、多种分配方式并存
②坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
③促进国有企业和民营经济发展壮大是全面深化改革的总目标
④坚持社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，①说法错误；全
面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治
理能力现代化，③说法错误。故选D。
变式5.1 （2024菏泽三模）漫画《简政放权》的寓意是( )
B
①要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
②要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
③要激发各类市场主体的活力，促进经济发展
④要坚持依法行政，坚决纠正不作为、乱作为
A.①② B.①③ C.①④ D.②③
6.（2024烟台中考）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要
基础。改革开放以来，在党的方针政策指引下，民营经济从小到大，由弱到强，贡
献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇
劳动力就业，90%以上的企业数量。对此认识正确的是( )
B
①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展
②发展民营经济就能实现高质量发展
③民营经济在促进生产力发展、增强综合国力、提高人民生活水平等方面发挥了重
要作用
④民营经济是国民经济的主导力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.（2024济南中考）下列能体现国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的是
( )
A
A.营造利于民营经济发展壮大的政策环境
B.探索多样化途径发展新型农村集体经济
C.强化对国有企业权力运行的监督和制约
D.支持国有资本和国有企业做强做优做大
解析：集体经济属于公有制经济，B不符合题意；国有企业属于公有制经济，CD不
符合题意。故选A。
8.（2024枣庄三模）依法促进民营经济发展壮大
2024年2月21日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织
召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。
会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个毫不动
摇”，加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。与会代表认为，制定民营
经济促进法，要深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，学习领悟平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持和完善社会主义基本经济制度，依法
保护民营企业产权和企业家权益，进一步优化民营企业发展环境。要总结实践经验，
巩固改革成果，回应企业关切，补齐短板弱项，切实从法律制度上把对国企民企平
等对待的要求用硬实措施落下来，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
（1）学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，请你谈谈我国促进民
营经济发展壮大的理由。
答案：①在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部
分，都是我国经济社会发展的重要基础。②非公有制经济在支撑经济增长、增加税
收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。③坚持公有制为
主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生
活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
（2）会议强调要坚持“两个毫不动摇”，请你写出“两个毫不动摇”的内容。
答案：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
9.（2024乐山中考）阅读材料，完成下列要求。
材料一 十四届全国人大二次会议在圆满完成各项议程后，3月11日在北京人民大会
堂闭幕。大会听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人
民检察院工作报告等。
材料二 3月10日，乐山全国政协委员雷世银圆满完成全国政协十四届二次会议各项
议程，返回乐山。会议期间，雷世银先后提交《关于协调加快峨眉山和乐山大佛风
景名胜区总体规划审批进程的建议》《关于积极保障采矿用地的建议》《关于提高
学前教育保教费减免、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助标准的建议》《关
于设立国家级“郭沫若文学艺术奖”的建议》等4篇提案，桩桩件件背后都包含着对乐
山发展的关心关注。
（1）材料一、二分别体现我国实行的是什么政治制度？
答案：①材料一体现了我国实行人民代表大会制度。②材料二体现了我国实行中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）请你对全国政协委员雷世银的作为进行点评。
答案：全国政协委员雷世银的作为值得称赞。他积极履行了政协委员参政议政的职
责，为乐山的发展建言献策。他提交的提案涉及乐山发展的多个方面，包括风景名
胜区总体规划审批、采矿用地保障、教育相关问题以及文化艺术领域等，充分展现
了他对乐山发展的深入思考和高度关注。他的行为有助于推动乐山的发展，促进相
关问题的解决，体现了他的责任担当和为人民服务的精神。

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