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导入新课
2025年2月21日晚，中央纪委国家监委网站通报称，十四届全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员蒋超良涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。随着蒋超良落马，中央纪委国家监委今年已通报6名中管干部被查。
思考：党对蒋超良事件是什么态度？这说明了什么？
第三课 坚持和加强党的全面领导
第二框 巩固党的长期执政地位
必修三 《政治与法治》
目录12全面从严治党党的执政方式第二节 巩固党的执政地位
跳出历史周期率的第一个答案——“让人民来监督政府”
1945年，著名民主人士黄炎培赴延安考察访问，询问毛泽东同志如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。毛泽东同志指出，“我们已经找到了新路……这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
窑洞对：“民主新路”到“自我革命”
跳出历史周期率的第二个答案——“自我革命”
习近平总书记2022年1月18日上午在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话时指出，今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。我们党经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，又给出了第二个答案，即“自我革命”。
议学情境1：窑洞对：“民主新路”到“自我革命”
议学问题：从“民主新路”到“自我革命”说说为什么要全面从严治党？
历史经验（内部因素）：
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党，全面从严治党。
坚持全面从严治党
1.为什么要坚持全面从严治党——必要性
勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。“全面从严治党永远在路上”。
——2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
坚持全面从严治党
重要性：治国必先治党，治党务必从严。
①坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性、关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。（四个关系）
②坚持和加强党的领导，有利于保持和巩固党的执政地位，有利于把党建设的更坚强有力。
1、为什么坚持全面从严治党？
习总书记的重要讲话，体现了我们应怎样坚持全面从严治党？
“腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命”。总书记的重要讲话，为我们一刻不停推进全面从严治党、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了根本遵循。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。
2025年1月6日，习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。
2个坚持
1条主线
1个统领
1个根基
3个着力点
6个建设
1个目标
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党
以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线
以党的政治建设为统领（首位）
以坚定理想信念宗旨为根基
以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中
把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
2.如何坚持全面从严治党——（1）新时代党的建设总要求P29-3
推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
核心 加强党的领导 坚持和加强党的全面领导，是新时代党的建设的根本出发点和落脚点
基础 全面 就是管全党、治全党，面向全部党员、全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”（兼顾主要矛盾和次要矛盾，抓主要矛盾）
关键 严 就是真管真严、敢管敢严、长管长严
要害 治 就是从党中央到省、市、县党委，从中共中央各部门、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任；党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责
2.如何坚持全面从严治党——（2）具体要求
议学问题
因为党始终坚持全面从严治党，所以一直政治过硬，要巩固党的执政地位，只是政治过硬还不够，还要本领高强，提高党的执政能力。
那么，党要如何执政，才能更好地巩国党的执政地位呢？
请从《中华人民共和国爱国主义教育法》出台过程中分析我们党是如何执政的。
10月24日下午，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。国家主席习近平签署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。
习近平总书记高度重视爱国主义教育工作，就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育发表一系列重要论述，作出一系列重要指示批示，提出一系列明确要求。
社会各界对将爱国主义教育纳入法治化轨道的呼声不断高涨，大家希望以此夯实14亿多中国人以爱国主义为核心的伟大民族精神根基，进一步激发全社会的爱国热情。
法工委牵头组成包括中央宣传部、司法部等中央有关部门在内的工作专班，抓紧研究起草工作。通过召开座谈会、调研等多种方式，广泛听取中央有关部门、群团组织、省（区、市）人大、基层立法联系点、全国人大代表和专家学者的意见建议。在起草专班工作基础上，法工委经与中央宣传部反复研究修改，形成了爱国主义教育法（草案征求意见稿）
民主执政
依法执政
科学执政
《中华人民共和国爱国主义教育法》出台过程
（1）科学执政（怎样执政）
含义：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律，全面增强执政本领、提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
二、科学执政、民主执政、依法执政
1、执政方式
（2）民主执政（为谁执政）
含义：坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。
要求：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
二、坚持科学执政、民主执政、依法执政
3.依法执政（基本方式）
地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式；
重要体现：党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志；
具体内容：坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
中央商讨
政府草案
政协协商
人大表决
党的主张上升为国家意志
政府执行
CHAPTER
议题一
“窑洞对”的第一个答案
——党如何执政才能让人民更好的监督政府？
2023010026
要让人民更好地监督政府，就要有一套完善的监察法律、制度和程序！
遇到新的问题：2018年3月《监察法》实施，随着监察实践的不断丰富发展，遇到了一些新情况新问题。
中央决定启动：中央纪委决定针对新情况新问题启动制定《监察法实施条例》；
征求各界意见：听取所有省级纪委监委意见建议，组织召开相关领域法学专家座谈会，最后向社会公开征求意见。
人大依法授权：十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》
形成条例草案：2019年10月，中纪委对监察法实施以来实践进行深入总结提炼，形成初稿；
中央批准实施：经党中央批准后，《条例》于2021年9月正式公布实施。
议一议：《监察法实施条例》出台过程中，党是如何执政以确保人民监督权力，巩固党的执政地位，跳出历史周期率的？（阅读P30）
《条例》出台经由人大依法授权，再经法定程序制定和通过；
《条例》在制定过程中征求专家、社会各方意见；
《条例》随着监察实践中遇到了一些新情况新问题而启动，初稿由中央纪委国家监委从监察法实施实践中总结提炼，并不断结合各方意见修正完善；
科学
执政
民主
执政
依法
执政
23230107
议学提示
《条例》出台过程中，党是如何执政以确保人民监督权力，巩固党的执政地位，跳出历史周期率的？
党中央提出编纂民法典
全国人大表决通过
全国人大常委会起草
社会公众
通过多种方式
建言献策
各民主党派和无党派人士召开座谈会、政协会议讨论
党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志，这是党依法执政的具体体现。
依法执政(即党支持人民代表大会依法履行职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志)
国家的法律、决定等
一府一委两院执行
注意：党不是立法机关，不能立法，我国立法机关指的全国人大及其常委会。
例：民法典编纂过程是如何体现党坚持依法执政的？
有机统一
民主执政
（本质所在）
依法执政
（基本途径）
科学执政
（基本前提）
科学执政、民主执政、依法执政的联系
目的
1.不断改进党的领导方式和执政方式；
2.提高党的执政能力；
3.巩固党的领导核心地位和执政地位；
4.保证党和人民有效治理国家，实现党的执政使命。
依法执政
——领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学执政
——与时俱进，遵循客观规律
民主执政
——发展依靠人民、为了人民
活学活用：以下活动体现了党的哪种执政方式？
随堂检测
3.2.2坚持科学执政、民主执政、依法执政
分析“十四五规划”的制定体现的执政方式
党根据进入新时代以来国内外形势变化，遵循经济社会发展规律进行顶层设计，决定制定“十四五规划“。
在规划编制过程中，问计于民，通过专家座谈会，网上网下，党内党外，广泛征求意见，最后由全国人大代表审议通过。
编制草案，最后交由全国人大审议通过，整过过程支持人大依法履行职能，使党的主张严格按照法治程序上升为国家意志。
科学执政
民主执政
依法执政
1.新时代党的建设要以制度建设为统领。
（×：中国特色社会主义进入新时代，加强党的建设,必须以党的政治建设为统领。）
2.民主执政就是坚持社会主义建设规律，并按照客观规律执好政、掌好权。
（×：坚持社会主义建设规律，并按照客观规律执好政、掌好权，强调的是科学执政，不是民主执政。）
3.全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
（×：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。）
4.全面从严治党，核心是深入推进反腐败斗争。
（×：全面从严治党，核心是加强党的领导）
5.科学执政是中国共产党执政的基本方式。
（×：依法执政是中国共产党执政的基本方式。）
6.科学执政是基本前提，民主执政是基本途径，依法执政是本质所在，三者是有机统一的。
（×：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。）
7.坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为根基。
（×：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。）
易混易错
1.中央经济工作会议准确研判国内外经济形势，梳理我国经济社会发展取得的新的成绩和遇到的突出矛盾和问题，总结做好经济工作的规律性认识，确定了2022年经济工作的总基调、政策取向和重点工作。这主要体现中国共产党（ ）
A．科学执政 B．民主执政 C．依法执政 D．依法行政
A
任务评价检测
2.坚持依法执政是我们党领导人民长期探索治国之道历史经验、不断深化对共产党执政规律认识的科学总结。下列能直接体现这一基本方式的是( )
①全党开展深入学习实践新发展理念活动
②党的主张经过法定程序上升为国家意志
③党领导政协发挥政治协商和民主监督的作用
④党支持人大依法履行职权
A.①② B.③④ C.②④ D.②③
C
民主执政
科学执政
任务评价检测
3.四十多年前，为适应改革开放和社会主义现代化建设新时期的需要，党领导人民对宪法作出全面修改，五届全国人大五次会议于1982年12月4日正式通过并颁布，“八二宪法”由此诞生。这部宪法凝聚了全体人民意志和社会最大共识，明确了“中国共产党的领导”“一切权力属于人民”“法律面前人人平等”等重要宪法原则。这体现了（ ）
①党的主张通过法定程序上升为国家意志
②依法执政是科学执政、民主执政的基本前提
③党的领导是中国特色社会主义法律体系的核心
④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国是统一的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
科学执政
宪法
任务评价检测
4．2015年12月30日，中共中央政治局会议审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。2023年9月，习近平在黑龙江省考察期间，主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并听取大家发言。2023年10月27日，中共中央政治局召开会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。东北全面振兴的部署说明中国共产党（ ）
①坚持科学民主执政，统领经济社会发展全局
②不断提高执政能力，加强对经济的宏观调控
③发挥战斗堡垒作用，夯实党执政的根基
④把握经济社会规律，始终坚持以人民为中心
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
5．在万众瞩目中，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当、恢弘的改革蓝图，应人民所愿、答世界关切、引时代潮流、解发展难题、布改革新局、谋复兴之基。这说明中国共产党（ ）
①牢记初心使命，遵循社会主义建设规律
②走在时代前列、始终成为坚强领导核心
③勇于自我革命，持续提高党的建设质量
④坚持与时俱进，不断创新基本执政方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
6. 2024年1月1日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行。这是党的十八大以来，党中央对该条例的第三次修订，再次释放出以严明纪律管党治党的鲜明信号。为深入学习宣传、抓好贯彻执行，切实增强学习贯彻《条例》的自觉性和坚定性。此《条例》的实施（ ）
①坚持以党的纪律建设为统领，不断巩固党的执政基础
②涵养风清气正的党内政治生态，巩固党的领导和执政地位
③推动全面从严治党向纵深发展，保持党的先进性和纯洁性
④凝聚全党创业干事的力量，将党的主张上升为国家意志
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
C

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