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必修三《政治与法治》
一
轮
复
习
新教材（统编版）高三政治
第三单元 全面依法治国
第17课 全面推进依法治国的基本要求
教师寄语：努力奋斗的人是很幸福的
体系构建 高屋建瓴
科学立法
科学立法的内涵
依法立法；民主立法
合理设置权利与义务，权力与责任
推进科学立法
内涵
原则
严格执法
严格执法的内涵
全面履行政府职能
坚持规范、公正、文明执法
推进严格执法
公正司法
公正司法的内涵
确保审判权和检察权依法独立行使
以事实为依据，以法律为准绳
人民司法为人民
加强人权司法保障
推进公正司法
含义
表现
内涵
主体
意义
全民守法
全民守法的内涵
推进全民守法
含义
意义
要求
增强法治观念
调动积极性
加强公民道德建设
全面推进依法治国的基本要求
前提
关键
防线
基础
前 挂 后 连
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02
情境探究一
继长江保护法实施后，我国第二部流域法律——黄河保护法经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过，从2023年4月1日起施行。黄河流域生态保护高质量发展将有法可依。
黄河保护法的基本框架是在现有生态环境保护法律体系的支撑下，借鉴和参考《长江保护法》相关立法经验和章节体例，进行多维度科学设计形成的。既破除涉及长江黄河流域的法律法规“法律打架”、“依法打架”等问题，又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责，促进共治发展。
制定黄河保护法，是党中央着眼推进黄河流域生态保护和高质量发展作出的重大战略决策部署。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河，多次就黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示，为黄河保护立法提供了指引和遵循；2021年全国人大常委会将黄河保护立法列入立法计划，并围绕黄河保护立法开展调研；2021年4月，《黄河保护立法草案（征求意见稿）》发布，并向社会公开征求意见。12月20月首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律。
结合材料，运用“科学立法”的相关知识，谈谈你对“黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律”的认识。
一、科学立法的内涵：
尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
二、科学立法的国家机关和标准
1.我国有立法权的国家机关：
国务院相关部门
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
注：立法机关≠有立法权的机关。 我国的立法机关是全国人大和全国人大常委会。
我国有立法权的机关（见左图）
科学立法的核心
关键
生产关系符合生产力的发展要求，生产关系一定要适应生产力的发展。
考点一. 科学立法
(1)科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。（立法方向）
(2)符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。（立法实效）
(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。（立法方法）
二、科学立法的国家机关和标准
2.科学立法的标准（原则/特点）
考点一. 科学立法
三、推进科学立法的相关措施
1.科学立法要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2.充分发扬民主
民主立法的内涵：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。坚持民主原则，依靠人民立法。
民主立法途径:要健全立法机关和社会机公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
3.合理设定权利与义务、权力与责任
要求：①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，做到权利与义务相统一、相对应。②科学立法明确立法权力边界立法还要科学合理地配置权力与责任。
考点一. 科学立法
【关键能力 重点突破】
科学立法、民主立法、依法立法的关系
（1）区别：
①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提，核心是尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求；民主立法是保证法规质量的基本途径和关键，核心是立法为了人民、立法依靠人民；依法立法是保证法规质量的根本要求和底线，核心是遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一。
②科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，而依法立法核心是对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题。
（2）联系：科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
注意：
1.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用
2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。
3.从法律效力高低看：法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规。
4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。
权力机关
立法机关
有立法权的国家机关（P98）
知识拓展：区分权力机关、立法机关、立法权
人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会
全国人民代表大会及其常务委员会
在我国，享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委（新修订）；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大
1.科学立法内涵：尊重和体现社会发展的客观规律
2.坚持立法标准（原则）：
①立法方向角度
②立法实效角度
③立法方法角度
3.推进科学立法
①依法立法角度
②民主立法角度
③合理立法角度
4.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
1个内涵+3个原则+3个措施+3个统一
归纳提升：如何推进科学立法（如何提高立法质量）
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02
情境探究一
继长江保护法实施后，我国第二部流域法律——黄河保护法经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过，从2023年4月1日起施行。黄河流域生态保护高质量发展将有法可依。
黄河保护法的基本框架是在现有生态环境保护法律体系的支撑下，借鉴和参考《长江保护法》相关立法经验和章节体例，进行多维度科学设计形成的。既破除涉及长江黄河流域的法律法规“法律打架”、“依法打架”等问题，又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责，促进共治发展。
制定黄河保护法，是党中央着眼推进黄河流域生态保护和高质量发展作出的重大战略决策部署。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河，多次就黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示，为黄河保护立法提供了指引和遵循；2021年全国人大常委会将黄河保护立法列入立法计划，并围绕黄河保护立法开展调研；2021年4月，《黄河保护立法草案（征求意见稿）》发布，并向社会公开征求意见。12月20月首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律。
结合材料，运用“科学立法”的相关知识，谈谈你对“黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律”的认识。
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02
①全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
②科学立法符合国情和实际。黄河保护法顺应时代发展要求，通过完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力与责任，使之符合黄河流域生态保护和高质量发展需求。
③科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。黄河保护法遵循立法程序，通过多维度科学设计而成，必将推动黄河流域生态保护和高质量发展。
④科学立法要充分发扬民主。黄河保护法坚持民主立法，广开言路，集思广益。黄河保护法必将成为良善之法，推动黄河流域生态保护和高质量发展。
⑤中国共产党是我国最高政治领导力量，科学立法要坚持中国共产党的领导。党中央多次作出重要指示，为黄河保护立法提供了指引和遵循，黄河保护法必将成为管用之法，推动黄河流域生态保护和高质量发展。
情境探究一
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02
情境探究二
习近平总书记指出，涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不要搞粗暴执法、“委托暴力”那一套。
2023年2月，安徽省市场监管局牵头，会同上海市、江苏省、浙江省市场监管局联合印发《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》（以下简称《规定》），建立长三角地区统一互认的轻罚免罚“柔性执法”制度。《规定》共十九条，重点对违法行为轻微、危害后果轻微、及时改正、主观过错、初次违法等免罚轻罚规定的核心裁量要素进行了细化，以此推动免罚轻罚制度在具体案件中的适用，为长三角市场监管部门行政执法人员提供了统一规范、细化可操作的执法指引。《规定》自2023年3月1日起施行，有效期5年。
结合材料，运用政治与法治知识，说明长三角地区制定该《规定》的积极意义。
1、严格执法的内涵和主体：
内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
主体：行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2、严格执法的意义：
严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
严格执法，有助于实现社会公平正义。 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
严格执法，有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
考点二 .严格执法
延伸：执法和执法机关
1.执法: 也称法律执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。
2.执法机关:①司法执法: 人民法院、人民检察院。②行政执法（最重要的主体）
行政机关主要的执法部门有：公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、 城建、规划、卫生、城管、水政、鱼牧、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
考点二 .严格执法
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化
四、推进严格执法的措施
易错区分
内涵 主体 内容 实例
立法 法的制定 可参见课本P97 修改宪法，制定、修改、废止法律法规规章等 2018年10月十三届全国人大常委会第六次会议修改《野生动物保护法》
执法 法的执行 行政机关 （最重要） 以国家名义对社会进行全面管理（主动执行） 各级政府加大对野生动物非法交易执法力度，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易。（罚款）
司法 法的适用 司法机关 （检察院、法院） 对象是案件，内容是解决纠纷（被动，不告不理） 2020年3月11日榆林中院二审判决一起非法猎捕珍贵、濒危野生动物案，以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪，2人被判刑并处罚金。
考点二 .严格执法
1.严格执法的地位：是推进全面依法治国、建设法治中国的关键
2.严格执法的意义
①对法律而言：严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
②对社会而言：严格执法有助于实现社会公平正义
③对政府而言：严格执法有助于推进建设法治政府
3.建设法治政府的意义
①对政府自身看：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
②对政民关系看：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
③对公民：保障公民权利。
④对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家
1个地位+3个意义+4个意义
归纳提升：严格执法的意义
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情境探究二
习近平总书记指出，涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不要搞粗暴执法、“委托暴力”那一套。
2023年2月，安徽省市场监管局牵头，会同上海市、江苏省、浙江省市场监管局联合印发《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》（以下简称《规定》），建立长三角地区统一互认的轻罚免罚“柔性执法”制度。《规定》共十九条，重点对违法行为轻微、危害后果轻微、及时改正、主观过错、初次违法等免罚轻罚规定的核心裁量要素进行了细化，以此推动免罚轻罚制度在具体案件中的适用，为长三角市场监管部门行政执法人员提供了统一规范、细化可操作的执法指引。《规定》自2023年3月1日起施行，有效期5年。
结合材料，运用政治与法治知识，说明长三角地区制定该《规定》的积极意义。
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02
情境探究二
该《规定）有利于我国政府准确把握社会心态和群众情绪，更好地为人民服务，建设人民满意的政府；有利于我国政府更好地履行市场监管的经济职能，优化营商环境，激发企业活力；有利于规范长王角地区市场监管执法行为，坚持依法行政，提升区域执法办案一体化水平。（其他角度，言之有理可酌情给分）
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02
情境探究三
习近平总书记指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。近年来，我国发生的多起网络暴力事件，对网络空间秩序和安全造成严重挑战。
网络暴力借助网络的虚拟空间用语言文字对人进行伤害与诬蔑。与现实暴力相比，网络暴力传播性更强，对当事人伤害更大，后果更严重，同时也对网络风气和社会风气造成的影响更恶劣。为了有效遇制网络暴力，2022年11月，中共中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》，要求网站平台建立网暴预警、保护、防扩散等治理机制，积极推进网络暴力治理法治化进程。经过多次开展依法打击网络暴力整治专项行动，特别是重点开展打击与网暴相伴相生的网络戾气行动，我国正在逐步推动制定更加完善的法律制度，建立健全网暴预警预防机制，积极探索网络司法新模式，强化对网暴当事人的司法救济，严防网暴信息传播扩散，加大对反网络暴力法律法规的宣传力度，树立网民的网络法治意识，以便从根本上消除网暴生存的“土壤”，营造清朗的网络空间，维护广大网民的合法权益。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国应如何推进网络法治建设以有效遏制网络暴力。
一、公正司法的内涵：
就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
具体如下：
司法的程序要公正 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
考点三、公正司法
二、推进公正司法的措施：
具体要求
1.必须确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明，便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果 和生效法律文书，杜绝暗箱操作
4.必须加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
考点三、公正司法
（1）“独立行使”，是指“忠实于法律，忠实于事实真相，忠实于人民”，对外不受行政机关、社会团体和个人干涉，对内不受上级机关和领导干涉。（不受外界权力、人情、关系等非法干预）
（2）“独立行使”，不是指“两院”不接受监督。“两院”对产生它的国家权力机关负责，受其监督。人民法院的审判活动要受同级人民检察院的监督。上级“两院”监督下级“两院”工作。
（3）“两院”必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对“两院”工作进行监督。
（4）从公民的政治权利看，公民对“两院”依法行使监督权。
知识拓展：正确理解独立行使审判权、检察权
依据宪法规定，人民法院独立行使审判权、人民检察院独立行使检察权
拓展区分：
司法机关、监察机关、司法行政机关
（1）司法机关：指：人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）；
（2）监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆）
（3）司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它属于行政机关。
它主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。
监 察 检 察
适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等
权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正
法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。
一、全民守法的内涵：
二、全民守法的要求：
是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
重要性（原因）：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
1.全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
2.全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3.全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
归纳：公民要坚持权利和义务相统一。 依法维权、理性维权
考点四、全民守法
考点四、推进全民守法（如何）
1、要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3、要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
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情境探究三
习近平总书记指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。近年来，我国发生的多起网络暴力事件，对网络空间秩序和安全造成严重挑战。
网络暴力借助网络的虚拟空间用语言文字对人进行伤害与诬蔑。与现实暴力相比，网络暴力传播性更强，对当事人伤害更大，后果更严重，同时也对网络风气和社会风气造成的影响更恶劣。为了有效遇制网络暴力，2022年11月，中共中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》，要求网站平台建立网暴预警、保护、防扩散等治理机制，积极推进网络暴力治理法治化进程。经过多次开展依法打击网络暴力整治专项行动，特别是重点开展打击与网暴相伴相生的网络戾气行动，我国正在逐步推动制定更加完善的法律制度，建立健全网暴预警预防机制，积极探索网络司法新模式，强化对网暴当事人的司法救济，严防网暴信息传播扩散，加大对反网络暴力法律法规的宣传力度，树立网民的网络法治意识，以便从根本上消除网暴生存的“土壤”，营造清朗的网络空间，维护广大网民的合法权益。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国应如何推进网络法治建设以有效遏制网络暴力。
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情境探究三
依法治国是党领导人民治国理政的基本方式。公民的人身权利受法律保护，公民应依法维护自己的人身权利，也要尊重他人的人身权利。针对网络暴力事件频发，要有效遏制网络暴力，必须加强党对网络法治建设的领导，为推进网络法治建设提供根本政治保证；加强立法，为有效保护公民的人身权利免麦侵害提供法律保障；严格执法，依法打击网络暴力行为，切实维护网民的合法权益；公正司法，保证反网络暴力司法活动公平正义；全民守法，开展网络法治法律法规宣传教育，形成遏制网络暴力的良好社会氛围。完善法律援助制度，及时为网暴受害者提供司法救济和特殊保护。
总结归纳：
坚持依法治国方略的要求：(主体法）
1.总要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2.宪法:加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,坚持宪法法律至上
3.中国共产党:依法执政、依法治国和依宪治国。加强对法治中国建设的统一领导
4.立法机关:推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高法律的质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
5.行政机关:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
6.司法机关:公正司法,深化司法体制改革,全面落实司法责任制,让人民群众感受到公平正义。
7.监察机关:依法行使监察权,实现对公职人员监察全覆盖。
8.公民与社会:全民守法。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;
依法治国的相关知识点？
①总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家. 是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
②依法治国的原则：坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,必须坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发的原则
③要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
④必须做到科学立法、（有法可依、良法善治）严格执法、公正司法、全民守法。(动态)
⑤三统一：全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一与我国社会主义民主政治伟大实践。
总结归纳：
中国共产党提出建议→党的领导
各民主党派→协商
的意见
全国政协→协商
提出意见、建议
国务院拟定编制纲要草案
全国人大审议、批准→人民当家作主
全国政协→协商
列席讨论、提意见
其他国家机关各司其职→民主集中制（整个流程符合法定程序→依法治国）贯彻执行
点拔：我国制定、贯彻大政方针的一般程序：
颁布实施
发展社会主义民主政治，最根本的要求是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一。
模块总结：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。P113（必背）
建议理解的基础上全文背诵！

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