资源简介

(共37张PPT)
课前准备、选定任务、分组探究
第五小组
分析经济发展与社会保障水平的关系。辨析：社会保障水平越高越好。
为什么？结合教材53-55页的探究与分享，归纳完善社会保障体系的措施。
第四小组
阅读材料信息，预习教材49-52页，合作商议：我国为什么要不断健全多层次社会保障体系？
第三小组
指出学案中的图表所蕴含的经济信息。
阐明政府和市场在养老服务业发展中应发挥怎样的作用？
第二小组
调查研究，家庭成员是否购买了商业保险，属于哪一类别？目的是什么？调查研究，结合生活实际说明，社会保障卡有什么用？
第一小组
调查采访家庭成员享受了哪些社会保障服务，有什么好处？结合预习绘制表格，呈现社会保障的形式。完成教材49页的探究与分享。
更好发挥政府作用
再分配
个人所得税
社会保障等
上
缴
上
缴
扩大
再生产
企业
提留
企业基金
企
业
留给
形成
主要用于
工资
奖金
个人收入
个人消费
个人
发给
形成
主要用于
税收
财政收入
财政支出
国家
上
缴
形成
用于
用于
企业经营纯收入
初次分配
债务
经济建设
科教文卫事业
行政管理、国防
社会保障
过高收入
再分配
那么，我国的社会保障
如何实现让“鳏寡孤独废疾者，皆有所养”？
我们又该如何完善社会保障体系？
我国的社会保障
统编教材《经济与社会》第四课第二框
目录
CONTENTS
社会保障如何增强幸福感？
调查采访——社保形式
环节三
环节一
环节二
议 题
制度成就——社保功能
多措并举——完善社保
素养目标
CONTENTS
学生通过调查采访家庭成员参保情况，理解我国社会保障的基本形式，调查研究家庭成员购买商业保险的具体项目及其类别，区分社会保险和商业保险，结合生活实际说明，社会保障卡的功能。深入领会社会保障制度的公平性原则，提高学生的政治参与的能力。
通过图表材料的分析，结合欧洲高福利制度的利弊，辨析经济发展与社会保障的关系，认识到我国社会保障水平要坚持量力而行、尽力而为的原则，培养学生的理性精神，增强学生的辩证思维能力。
阅读图表材料，结合预习，理解我国建立社会保障体系的原因，明确社会保障的功能。结合社会中骗保和退保事件，分析社会保障的权利责任的关系，增强法治观念，提高学生分析问题和解决问题的能力。
结合教材53-55页的探究与分享，归纳完善社会保障体系的措施。树立社会主义的共同理想,培养学生家国情怀，坚定中国特色社会主义制度自信和中国特色社会主义信念。
多种多样的社会保障
第一课时
环节二 制度成就——社保功能
环节一 调查采访——社保形式
环节一 调查采访——社保形式
全国社保卡持卡人数达13.6亿人，覆盖96.3%人口。
截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.47亿人、2.35亿人、2.89亿人。1—9月，三项社会保险基金总收入5.25万亿元，总支出4.89万亿元，9月底累计结余7.24万亿元，基金运行总体平稳。
活动任务：
第一小组：调查采访家庭成员享受了哪些社会保障服务，有什么好处？
结合预习绘制表格，呈现社会保障的形式。完成教材49页的探究与分享。
第二小组：调查研究，家庭成员是否购买了商业保险，属于哪一类别？目的是什么？
调查研究，结合生活实际说明，社会保障卡有什么用？
team spirit
环节一 调查采访——社保形式
team spirit
社保形式 地位 保障对象 作用
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
小韩：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等
任奶奶：住在社区居家养老服务中心，国家每个月给补贴……
符合条件的烈士遗属享受烈士褒扬金、定期抚恤金、特别补助金……
小丁：家里没有收入来源，经济困难，申请了低保……
社会保险
社会福利
社会优抚
社会救助
环节一 调查采访——社保形式
team spirit
社保形式 地位 保障对象 作用
社会保险 是我国社会保障体系的核心。 缴纳社会保险的劳动者 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
社会救助 最先形成的、历史最悠久的。保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 无法维持最低生活水平的公民。 以保障其最低生活水平
社会福利 是最高层次的社会保障。 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、 综合性的特殊社会保障。 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，有利于社会稳定；鼓舞士气，提振民族精神。
必备知识1：社会保障的四种形式
环节一 调查采访——社保形式
team spirit
注意：购买商业保险，是规避风险的有效措施。
环节一 调查采访——社保形式
team spirit
分类 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求
必备知识2：商业保险和社会保险的区别
注意：社会保险和商业保险的组合，可以为我们提供更好的保障。
环节一 调查采访——社保形式
team spirit
环节一 调查采访——社保形式
team spirit
环节一 调查采访——社保形式
team spirit
环节二 制度成就——社保功能
team spirit
活动任务：第三小组
指出上述图表所蕴含的经济信息。阐明政府和市场在养老服务业发展中应发挥怎样的作用？
必要性：人们在现实生活中可能会遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
重要作用：
①维护社会稳定。社会保障作为“社会减震器”，保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②促进社会公平正义。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③推动社会持续发展。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
必备知识3：我国建立社会保障体系的原因
环节二 制度成就——社保功能
team spirit
完善社会保障体系
第二课时
环节三 多措并举——完善社保
环节三 多措并举——完善社保
team spirit
合作商议：结合材料分析我国经济发展与社会保障水平的关系。
观点辨析：社会保障水平是不是越高越好？为什么？
结合教材54-56页的探究与分享，归纳完善社会保障体系的措施。
活动任务：第五小组
我国国内生产总值同比增长2.5%，主要指标止住下滑态势。我国贯彻落实积极的财政政策，加强财政资源统筹，以稳定宏观经济大盘。下表为2022年上半年中国财政政策执行情况部分数据。
全国公共预算收入 中央对地方转移支付 卫生健康支出 社会保障和就业支出
总额（亿元） 105221 98000 11259 20197
同比增长（%） 3.3 18 7.7 3.6
环节三 多措并举——完善社保
team spirit
结论：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，
要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
社会保障水平不是越高越好，需要兼顾公平和效率。
英国爆发32年来最大规模
公营部门大罢工，以抗议政府的养老金改革计划
一国的社会保障水平与该国人均GDP密切相关
环节三 多措并举——完善社保
team spirit
环节三 发展历程——完善社保
team spirit
目前医保报销范围内药品总数为2860种，在肿瘤领域，新增药品数量18种，其适应症范围，囊括了非小细胞肺癌、肝癌、淋巴瘤、卵巢癌、乳腺癌、神经内分泌瘤、骨髓瘤、前列腺癌、胃癌等超过8大类常见癌症。
越来越多的新药、好药，正式进入了医保报销的范围，成为患者用得起的平价药了!
结论：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。覆盖全民、统筹城乡，更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距。
对接法律知识
环节三 多措并举——完善社保
team spirit
《中华人民共和国社会保险法》规定：
职工应当参加企业职工基本养老保险，
由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；
《中华人民共和国劳动法》规定：
用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《社会保险费申报缴纳管理规定》要求：
用人单位应当自用工之日起30日内为其职工办理
社会保险登记并申报缴纳社会保险费”。
环节三 发展历程——完善社保
team spirit
结论：完善社会保障体系要做到权责清晰。
必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。覆盖全民、统筹城乡，更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距。
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。需要兼顾公平和效率。
3.要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4.总体要求：要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
必备知识5：国家完善社会保障体系的措施
环节三 发展历程——完善社保
team spirit
思维导图
team spirit
我国的社会保障
完善社会保障体系
多种多样的社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会保障的形式
保障成员基本权利
促进社会公平正义
发挥社会互助功能
社会保障的功能
要做到权责清晰
坚持与经济社会发展相适应
确保公民享受相应权益保障
社会优抚
其他形式
随堂训练
team spirit
1．2022年9月2日，海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开新闻发布会介绍，本轮疫情发生以来，全省民政系统抓好疫情防控工作，加大困难群众救助保障力度，精简优化程序，加强困难群众兜底保障。海南加大对困难人员救助（ ）
①是进一步落实共享发展理念的有效实践
②是保障发展成果更多更公平惠及全体人民的要求
③通过发展社会公益事业实现第三次分配
④坚持社会保障水平与经济发展水平相适应
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【解析】③：材料体现的是通过再分配促进社会公平，没有涉及社会公益事业的第三次分配，③错误。④：海南加大对困难人员救助体现了完善社会保障体系，未体现社会保障水平与经济发展水平相适应，④不符合题意。故本题选A。
随堂训练
team spirit
2．浙江宁波市医保局发布《关于进一步明确医保历年账户支付种植牙项目的方案（征求意见稿）》，明确要调整口腔种植牙项目整体医保支付标准，拟允许使用医保历年账户支付种植牙费用。医保种植牙项目的试点旨在（ ）
①提高社会福利水平，不断改善人民生活质量
②优化公共服务体系建设，保障社会公平正义
③完善医保制度，切实减轻群众医疗费用负担
④完善社会保障体系，保障人民基本医疗需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】①：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需求并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。医保种植牙项目的试点与提高社会福利水平无关，①排除。②：医保种植牙项目的试点强调的是允许使用医保历年账户支付种植牙费用，这与优化公共服务体系建设无关，②排除。故本题选D。
随堂训练
team spirit
3．我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚在内的功能完备的社会保障体系基本建成；但还存在短板，需要持续推进全民参保计划，健全农民工、新业态从业人员等重点群体的参保机制。这表明（ ）
①我国社会保障形式日益多样化、功能日益完备
②我国确保每个公民都享受相应的社会保障权益
③让更多人享有社会保障是我国社会保障体系的核心
④我国社会保障体系的建设坚持人民至上的价值取向
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
【解析】①：材料强调我国社会保障取得的成就和存在的问题，不体现我国的社会保障形式日益多样化，①与题意不符。③：社会保险是我国社会保障体系的核心，③错误。
随堂训练
team spirit
4．近日，国家医保局、财政部发布《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》，以破解结算堵点、难点，制定全国统一规范。这是时隔6年后制定的一份全新的医改行动指南。住院费用跨省直接结算（ ）
①是政府运用再分配手段，促进社会公平正义
②有利于健全社会保障体系，提高社会保障水平
③是政府加大药品市场管理力度，对医药行业进行调整
④有利于发挥第三次分配在发展社会保障和社会公益事业中的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【解析】③：材料主要强调的是国家完善社会保障体系，维护社会公平正义，未强调政府规范市场秩序，故③不选。④：医保属于社会保障体系的内容之一，而社会保障体系属于再分配范畴，故④不选。
随堂训练
team spirit
5．我国社会保障制度建设成效显著，新增74种药品纳入国家医保，全年累计为患者减负超300亿元。但另一方面，灵活就业人员、农民工等社会群体的参保意识还不够强。材料说明（ ）
①社会保障应与经济发展水平相适应
②我国坚持以人民为中心的发展思想
③社会保险是最高层次的社会保障
④公民要增强参与社会保障的意识
A．②④ B．③④ C．①③ D．①②
A
【解析】①③：材料反映了我国社会保障建设的成就及存在的问题，不体现社会保障与经济发展水平的关系，也不体现社会保险是最高层次的社会保障，①③与题意不符。故选A。
随堂训练
team spirit
6．党的十八大以来，我国基本民生保障迈上新台阶，助力特殊困难群体与全国人民一道步人全面小康社会。十年来，我国基本建成了中国特色社会救助体系。“这一体系年均保障低保人员4000万人以上、特困人员近500万人、临时救助人员1000万人次左右、各类生活无着落流浪乞讨人员230万人次以上。”这表明（ ）
①随着经济社会发展，我国的社会保障体系不断完善
②我国已建立了覆盖全面、统筹城乡的社会保障体系
③我国的社会保障体系能更多地维护弱势群体的利益
④我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【解析】②：我国要建立覆盖全面、统筹城乡的社会保障体系，我国还没有坚持覆盖全面、统筹城乡的社会保障体系。该选项的说法与事实不符，②排除。④：材料强调我国不断完善社会保障体系，而不是强调我国的社会保障体系的内容是什么，④排除。故选B。
随堂训练
team spirit
7．社会韧性通常指的是一个社会在遭遇破坏性力量时维持社会整合、促进社会有效运行的能力，社会结构在遭遇冲击和破坏时不至于解组和崩溃的可能性。从经济角度看，社会韧性主要取决于一个社会的物质生产水平、产业体系等。但如同木桶定律，决定社会韧性底线阈值的往往是风险抵御能力最弱的群体，也就是处在社会最底层、经济状况最糟糕的群体。下列做法有利于增强社会韧性的是（ ）
①发展创新引领、协同发展的产业体系，促进经济高质量发展
②让一切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民财产性收入
③完善社会保障，防范和化解社会成员生存危机
④通过完善社会保险，筑牢社会保障的“最后一道防线”
A．①④ B．②③ C．②④ D．①③
D
【解析】②：材料强调的是完善产业体系和社会保障对增强社会韧性的作用，不涉及增加居民财产性收入，②不符合题意。④：社会救助是筑牢社会保障的“最后一道防线”，不是社会保险，④错误。故本题选D。
随堂训练
team spirit
8．根据规定，职工个人基本养老保险费用需要个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳，达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。某企业职工小王每月个人缴纳约600元养老保险费，他算了算账，自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每个月交这么多钱，影响当前生活质量，太不划算，于是，他想“退保”。对此，小王（ ）
①不应“退保”，缴纳养老保险费是劳动者应尽的法律义务
②不应“退保”，养老保险是由政府、单位、个人共同筹集资金，实现社会互济
③可以“退保”，消费者可以有自由选择权
④可以“退保”，社会保障主要是保护弱势群体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【解析】③：缴纳养老保险费是劳动者应尽的法律义务，劳动者没有自由选择权，③错误。④：社会保障的对象是全体社会成员，④错误。故本题选A。
随堂训练
team spirit
9．2022年6月，浙江宁波针对工伤保险无法覆盖的群体，推出政府主导、财政补贴保费，商业保险运作的普惠保险新模式“灵活宝”，由宁波市财政补贴50%，参保年龄扩展到65周岁，实实在在地让灵活就业人员既可以“有活干”，又能“安心干”。宁波推出“灵活宝”有利于（ ）
①构建多层次的社会医疗保障体系
②发挥最高层次的社会保障的作用
③满足社会成员较高层次的生活需求
④弥补保障短板，增强群众的安全感
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
【解析】②：社会福利是最高层次的社会保障，②错误。③：“灵活宝”保障灵活就业人员的基本生活需求，③错误。故本题选B。
随堂训练
team spirit
10．2012年—2021年全国城乡低保平均标准分别增长了1．2倍和2．1倍；特困人员基本生活标准达到或超过当地低保标准的1．3倍；集中和分散养育的孤儿平均保障标准分别达到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分别增长了77．9%和83．1%。上述基本民生保障标准不断提高（ ）
①体现了我国政府和个人的筹集资金能力不断增强
②得益于我国经济社会的持续发展和政府的人民立场
③能够有效帮助困难群众规避风险并降低其财产损失
④有助于筑牢保障社会成员生存权利的最后一道防线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【解析】①：基本民生保障由国家出资，材料未体现我国个人的筹集资金能力增强，①不选。③：材料体现的是保障民生，而不是降低财产损失，③不选。故本题选C。
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